JUSTITIA
Mobil/Cell +45 26 70 37 74
E-mail:
http://www.justitia-int.org
LOGNING: I STRID MED EU's CHARTER ?
Den 8. april 2014 afsagde EU-Domstolen en afgørelse, der erklærede EU's logningsdirektiv for uforeneligt
med beskyttelsen af privatlivets fred og persondata i EU's Charter om Grundlæggende Rettigheder.
Justitsministeriet har i et notat taget stilling til, hvorvidt dommen medfører, at de danske logningsregler
også strider mod Charteret. I notatet konkluderer Justitsministeriet, at det ikke er tilfældet. Tænketanken
Justitia har i en ny analyse gennemgået EU-domstolens afgørelse, samt relevant retspraksis fra Den
Europæiske Menneskerettighedsdomstol, med henblik på at vurdere, hvorvidt Justitsministeriets
fortolkning er korrekt eller, om der er behov for yderligere ændringer af danske logningsregler.
”EU-Domstolen lagde bl.a. vægt på tre forhold: (i) Indgrebets omfattende karakter, hvorved så godt som
alle europæiske borgere får deres tele- og internetdata lagret (ii) manglende garantier mod misbrug og (iii)
varigheden af lagringsperioden. I Justitsministeriets notat lægges derimod primært vægt på, at de danske
regler – der ligesom direktivet omfatter masselagring af teledata og visse internetdata – indeholder
retssikkerhedsgarantier og en afgrænset opbevaringsperiode. Justitsministeriet lægger dog ikke i samme
omfang som EU-domstolen vægt på omfanget og intensiteten af det indgreb, som logningen udgør i og
med, at de danske logningsregler griber ind i alle danske borgeres privatliv uden afgræsning af personkreds
på baggrund af krav om mistanke eller lignende. Netop masseindsamling og lagring af persondata uden
afgrænsning spiller en afgørende rolle i EU-domstolens dom, samt i en række relevante nye afgørelser (S &
Marper v UK og M.K. v France) fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMD), som EU-domstolen
også henviser til”, forklarer direktør Jacob Mchangama, Justitia.
”Justitsministeriets notat indeholder dog en meget overfladisk diskussion af selve indgrebets
proportionalitet. Det tager heller ikke højde for de to mest relevante domme fra EMD, som ellers begge
konkluderer, at lagring af persondata uden krav om mistanke eller anden afgrænsning er uproportionelt og,
at selv udførlige retssikkerhedsgarantier rettet mod misbrug ikke afhjælper dette. De to domme styrker
ellers argumentet for, at EU-Domstolens dom skal fortolkes således, at EU's Charter ikke tillader
masseindsamling af persondata uden mistankekrav eller andre afgrænsninger i den omfattede
personkreds, og at Justitsministeriets vurdering derfor hviler på et usikkert grundlag”, siger direktør Jacob
Mchangama, Justitia.
”Der er derfor stærke holdepunkter for at antage, at de danske logningsregler ikke er forenelige med EU's
Charter om Grundlæggende Rettigheder og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. Jeg vil derfor
anbefale, at der foretages yderligere ændringer af bl.a. logningsbekendtgørelsen således, at der for det
første alene kan foretages logning af persondata vedrørende konkrete personer, som, politiet har en