Miljøudvalget 2013-14
MIU Alm.del Bilag 484
Offentligt
22.09.14
Udkast til
VEDTÆGT
for
DEN DANSKE NATURFOND
1. Fondens navn, stiftere og hjemsted
1.1. Fondens navn er Den Danske Naturfond.
1.2. Fonden er stiftet af miljømisteren for den danske stat samt af VILLUM FONDEN og Aage V.
Jensen Naturfond.
1.3. Fonden er omfattet af lov nr. [xx. af den xx.] om Den Danske Naturfond, som fastsætter
væsentlige rammer for fondens virksomhed.
2. Fondens formål
2.1. Fonden har til formål at forbedre naturtilstanden og vandmiljøet i Danmark. Fonden skal
således arbejde for
1) at styrke naturens mangfoldighed gennem forbedring af levestederne for
beskyttelsesværdige dyr og planter,
2) at vandløb, søer og indre farvande bliver renere, og belastningen med næringsstoffer
reduceres som et led i fondens aktiviteter,
3) at fondens aktiviteter også bidrager til at reducere udledningen af drivhusgasser eller forøge
bindingen af disse og
4) at styrke den folkelige forankring af, opbakning til og deltagelse i arbejdet med
naturgenopretning og -beskyttelse.
2.2. Fondens bestyrelse fastlægger projekternes nærmere formål og karakter. Fondens bestyrelse
prioriterer projekter, som bidrager til at forbedre beskyttelsen af truede dyr og planter samt et renere
vandmiljø, herunder reduceret udledning af næringsstoffer. Der vil i den forbindelse ofte være
positive effekter på udledningen eller bindingen af drivhusgasser, som fonden kan inddrage i sine
beslutninger.
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Fonden skal endvidere styrke den folkelige forankring af og opbakning til naturgenopretning og -
beskyttelse. Det er et selvstændigt formål for fonden, at deltagelsen fra borgere, virksomheder,
private fonde og civilsamfund i naturbeskyttelsesarbejdet styrkes og målrettes og at fondens
aktiviteter og projekter nyder bred folkelig tilslutning.
2.3. Fondens aktiviteter skal ikke erstatte men supplere og forstærke offentlige og private indsatser
for naturtilstanden og vandmiljøet.
3. Fondens opgaver
3.1. Formålet skal søges realiseret gennem konkrete, arealrelaterede aktiviteter, herunder sikring,
forbedring og udvidelse af eksisterende naturområder, etablering af nye naturområder og sikring af
bedre sammenhæng mellem naturområder. Som et led i disse aktiviteter kan fonden også
gennemføre monitorering og evaluering af effekterne for natur og miljø.
3.2. Fondens aktiviteter, jf. afsnit 3.1, kan gennemføres både i fondens eget regi, herunder ved
fondens erhvervelse, drift og udvikling af arealer, og ved indgåelse af aftale med private eller
offentlige ejere eller brugere af ejendomme om drift eller samdrift m.v. og ved ydelse af tilskud, lån
eller lignende. Aktiviteterne kan endvidere gennemføres i datterselskaber.
3.3. Fonden skal formidle bredt om sine aktiviteter og projekter.
3.4. Fonden skal ved tilrettelæggelsen af sine aktiviteter lægge vægt på mulige synergieffekter, som
kan opnås i forhold til andre tiltag, der gennemføres eller planlægges i statsligt, kommunalt eller
privat regi, og som vil fremme realiseringen af fondens formål.
3.5. Fonden kan alene drive virksomhed, som er direkte knyttet til varetagelsen af fondens formål,
herunder virksomhed som er knyttet til driften af fondens arealer samt fundraising og andre
lignende aktiviteter, der kan forøge indtægtsgrundlaget. Ved tilrettelæggelsen heraf er det
bestyrelsens ansvar, at sådan virksomhed drives på forsvarlig og betryggende vis.
3.6. Fonden skal arbejde aktivt for at rejse kapital fra en bred kreds af interessenter, herunder fonde,
virksomheder og private, til brug for både fondens generelle virke og konkrete aktiviteter og
projekter.
4. Fondens strategi
4.1. Fondens bestyrelse udarbejder hvert tredje år en strategi, som skal beskrive, hvilke
indsatsområder fonden i den kommende treårige periode vil fokusere på med henblik på at realisere
sine formål som angivet i afsnit 2. Bestyrelsen fastsætter nærmere retningslinjer for strategiens
indhold i fondens forretningsorden, jf. afsnit 9.1.
4.2. Strategien forelægges det rådgivende udvalg, jf. afsnit 11, til udtalelse, inden den vedtages
endeligt, jf. afsnit 11.4. Udvalgets udtalelser om strategien er uforbindende for bestyrelsen, jf. afsnit
11.6.
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
4.3. Fondens første strategi skal vedtages inden for et år fra fondens stiftelse.
5. Fondens kapital m.v.
5.1. Fonden er stiftet med en grundkapital på [35 mio.] kr., som indbetales kontant med 20 mio. kr.
fra den danske stat, 10 mio. kr. fra VILLUM FONDEN og 5 mio. kr. fra Aage V. Jensen Naturfond.
5.2. Fonden overtager ikke andre værdier i forbindelse med stiftelsen.
5.3. Med fradrag fra bidrag i henhold til afsnit 5.1 indbetaler den danske stat, VILLUM FONDEN
og Aage V. Jensen Naturfond henholdsvis 500 mio. kr., 250 mio. kr. og 125 mio. kr. i bidrag til
fonden. Hvert af disse bidrag indbetales kontant i fire ens rater senest [den …] i årene 2015-2018.
Fra første rate trækkes bidraget i henhold til afsnit 5.1.
6. Fondens forhold til stifter
6.1. Der er ikke tillagt stifterne eller andre fordele i forbindelse med stiftelsen.
6.2. Fondens midler kan ikke på noget tidspunkt gå tilbage til stifterne.
7. Bestyrelsen
7.1. Bestyrelsen er den øverste myndighed i fonden.
7.2. Bestyrelsen består af 7 medlemmer, der udpeges og fungerer i deres personlige egenskab og
således ikke skal arbejde for eller repræsentere de udpegnings- eller de indstillingsberettigedes
interesser. De udpegnings- og indstillingsberettigede har ikke instruktionsbeføjelse i forhold til et
udpeget medlem og vil ikke kunne afsætte et udpeget medlem.
7.3. Bestyrelsens medlemmer skal alle være uafhængige af stifterne men kan dog udpeges af disse,
jf. lov om Den Danske Naturfond § 2, stk. 2. Heraf følger bl.a., at bestyrelsens medlemmer ikke må
være medlemmer af stifternes ledelse.
7.4. Bestyrelsen sammensættes, så den samlet set besidder kompetencer på et højt fagligt niveau og
har erfaring indenfor ledelse, administration og bestyrelsesarbejde, naturforvaltning og
naturvidenskab, økonomi, regnskab og revision samt formidling. De enkelte medlemmer skal
besidde kvalifikationer, kompetencer og erfaring på et niveau, der gør bestyrelsen i stand til at
fungere som en aktiv sparringspartner for fondens daglige ledelse såvel i forhold til konkrete
projekter som i forhold til den strategiske planlægning af fondens arbejde. Medlemmerne udpeges
herefter på følgende måde, jf. dog afsnit 8.1:
-
Formanden udpeges af miljøministeren uden indstilling, jf. lov om Den Danske Naturfond §
2, stk. 2. Formanden skal have erfaring fra bestyrelsesarbejde på højt niveau, bred
samfundsmæssig og politisk indsigt, et godt kendskab til større danske virksomheder og
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
fonde og andre mulige donorer samt forståelse for naturfaglige problematikker. Formanden
skal desuden være en dygtig og synlig kommunikator.
-
2 medlemmer udpeges af miljøministeren efter indstilling fra Rektorkollegiet for Danske
Universiteter. Disse medlemmer skal samlet set have indgående kendskab til og overblik
over forholdene for natur, biodiversitet og miljø i Danmark herunder lovgivning og
overordnet planlægning på natur- og miljøområdet. Medlemmerne skal desuden have
ledelseserfaring på højt organisatorisk niveau.
1 medlem udpeges af miljøministeren efter indstilling fra Kommunernes Landsforening.
Dette medlem skal have indgående kendskab til, overblik over og praktisk erfaring med
naturplanlægning, naturressourceforvaltning og naturgenopretning.
1 medlem udpeges af miljøministeren efter indstilling fra Dansk Industri. Dette medlem skal
have indgående kendskab til og erfaring fra større danske virksomheder og/eller større
danske fonde, herunder kendskab til ledelse, administration, kapitalforvaltning, økonomi og
regnskab.
1 medlem udpeges af miljøministeren efter indstilling fra Rektorkollegiet for Danske
Universiteter. Dette medlem skal have indgående kendskab til ledelse, administration,
kapitalforvaltning, økonomi og regnskab.
1 medlem udpeges af miljøministeren efter indstilling fra bestyrelsen. Dette medlem skal
have kompetencer, der bedst muligt understøtter sikring af den samlede kompetenceprofil
for bestyrelsen set i forhold til de i øvrigt udpegede medlemmer.
-
-
-
-
7.5. De indstillingsberettigede, som indstiller 1 medlem, skal foreslå både 1 kvinde og 1 mand. De
indstillingsberettigede, som indstiller 2 medlemmer, skal foreslå 2 kvinder og 2 mænd.
7.6. Medlemmer af Folketinget, regionsråd og kommunalbestyrelser, ansatte i ministerier og
tilhørende styrelser samt personer, der må forventes at ville agere ud fra partipolitiske hensyn, kan
ikke udpeges til bestyrelsen.
7.7. Medlemmer af besluttende organer og ansatte i landsdækkende foreninger og organisationer,
der som hovedformål har varetagelsen af natur-, miljø-, frilufts- eller jordbrugsinteresser samt
personer, der ikke kan betragtes som organisatorisk uafhængige af sådanne foreninger og
organisationer, kan ikke udpeges til bestyrelsen.
7.8. Medlemmerne af bestyrelsen udpeges for en periode af 4 år, jf. dog afsnit 8.2, 1. pkt.
Genudpegning kan finde sted én gang.
7.9. Et medlem af bestyrelsen skal senest fratræde bestyrelsen efter udløbet af den måned, hvor den
pågældende fylder 75 år.
7.10. Et medlem af bestyrelsen skal senest fratræde bestyrelsen efter udløbet af den måned, hvor
den pågældende indtræder i en ansættelse eller et hverv som nævnt i afsnit 7.3, 2. pkt., 7.6 eller 7.7.
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
7.11. Et medlem af bestyrelsen har ikke nogen suppleant og kan ikke lade sig repræsentere ved
anden person. Ved formandens forfald kan formandshvervet dog varetages af næstformanden, jf.
afsnit 9.2.
7.12. I tilfælde af at et medlem udtræder før udløbet af valgperioden, udpeger den, der har udpeget
det pågældende medlem, efter indstilling fra de(n) der måtte have indstillet det pågældende
medlem, straks et nyt medlem for den resterende periode.
8. Den første bestyrelse
8.1. Ved den første udpegning til fondens bestyrelse udpeges medlemmerne på følgende måde, idet
samme samlede kompetenceprofil og enkeltprofiler som beskrevet i afsnit 7.4 skal søges dækket:
-
-
-
-
Formanden udpeges af miljøministeren uden indstilling, jf. lov om Den Danske Naturfond §
2, stk. 2.
3 medlemmer udpeges af miljøministeren uden indstilling.
2 medlemmer udpeges af VILLUM FONDEN uden indstilling.
1 medlem udpeges af Aage V. Jensen Naturfond uden indstilling.
8.2. Formanden og 1 medlem udpeget af hver af de udpegningsberettigede udpeges for 6 år. De
øvrige 3 medlemmer udpeges for 4 år. Ved udløbet af disse 3 medlemmers udpegningsperiode
beslutter bestyrelsen hvilke af de indstillingsberettigede nævnt i afsnit 7.4, der skal indstille
kandidater til disse 3 medlemsposter, idet samme samlede kompetenceprofil og enkeltprofiler som
beskrevet i afsnit 7.4 skal søges dækket.
8.3. Bestemmelserne i afsnit 7 gælder derudover tilsvarende for den første bestyrelse.
9. Bestyrelsens arbejde
9.1. Bestyrelsen fastsætter ud over vedtægtsbestemte forhold selv sin forretningsorden.
9.2. Bestyrelsen vælger blandt sine medlemmer en næstformand.
9.3. Bestyrelsen afholder møde, når formanden skønner, det er nødvendigt. Formanden, eller ved
dennes forfald næstformanden, indkalder samtlige medlemmer til bestyrelsesmøderne.
9.4. Formanden, eller ved dennes forfald næstformanden, fungerer som mødeleder.
9.5. Bestyrelsen er beslutningsdygtig, når over halvdelen af medlemmerne og formanden, eller ved
dennes forfald næstformanden, er til stede, jf. dog afsnit 19, 20 og 21. Bestyrelsen træffer
beslutninger med simpelt stemmeflertal, jf. dog afsnit 19, 20 og 21. I tilfælde af stemmelighed er
formandens, eller ved dennes forfald næstformandens, stemme afgørende.
5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
9.6. Bestyrelsen fører en protokol over sine forhandlinger. Protokollen underskrives af samtlige
tilstedeværende medlemmer. Et medlem, som ikke er enig i bestyrelsens beslutning, har ret til at få
sine synspunkter indført i protokollen.
10. Direktør
10.1. Bestyrelsen kan ansætte en direktør, som varetager den daglige ledelse af fonden. Direktøren
skal følge de retningslinjer og anvisninger, som bestyrelsen fastsætter.
10.2. Direktøren har ret til at deltage i bestyrelsesmøderne, medmindre bestyrelsen i de enkelte
tilfælde træffer anden bestemmelse. Direktøren har dog ikke stemmeret på bestyrelsens møder.
11. Rådgivende udvalg
11.1. Bestyrelsen etablerer et rådgivende udvalg, hvis medlemmer udpeges af (i) landsdækkende
foreninger og interesse- og erhvervsorganisationer, som varetager interesser angående jordbrug,
natur, miljø og friluftsliv samt af (ii) universiteter.
11.2. Bestyrelsen fastsætter udvalgets forretningsorden, medlemmernes udpegningsperiode og for
hver udpegningsperiode hvilke af de i afsnit 11.1 nævnte foreninger, organisationer og universiteter,
der skal have udpegningsret. Ved valget af udpegningsberettigede foreninger, organisationer og
universiteter skal bestyrelsen lægge vægt på,
1) at både benyttelses- og beskyttelsesinteresser repræsenteres i udvalget,
2) at relevant forskningsmæssig viden repræsenteres i udvalget og
3) at udvalgets størrelse og sammensætning understøtter både kvalificeret og effektiv rådgivning af
bestyrelsen.
11.3. Bestyrelsen fastsætter i forbindelse med udvalgets etablering retningslinjer for hvilke
spørgsmål, der skal forelægges for udvalget, jf. dog afsnit 11.4 og 11.5. Retningslinjerne og
eventuelle ændringer heri forelægges udvalget til udtalelse, inden de vedtages endeligt af
bestyrelsen.
11.4. Fondens strategi, jf. afsnit 4, skal forelægges det rådgivende udvalg, til udtalelse, inden den
vedtages endeligt.
11.5. Hvis bestyrelsen ønsker at begrænse offentlighedens adgang til et konkret areal for at sikre
væsentlige naturbeskyttelsesmæssige hensyn, jf. § 5 i lov om Den Danske Naturfond, skal
bestyrelsens beslutning herom forelægges det rådgivende udvalg til udtalelse, inden den vedtages
endeligt. Det samme gælder bestyrelsens beslutning om at anmode kommunalbestyrelsen om, at et
areal helt eller delvist lukkes for offentlighedens adgang, jf. § 27, stk. 1, i lov om naturbeskyttelse.
11.6. Udvalgets udtalelser, herunder efter afsnit 11.4 og 11.5, er uforbindende for bestyrelsen, og
bestyrelsen kan ikke delegere beslutningskompetence til udvalget.
11.7. Udvalgets medlemmer modtager ikke honorar eller andre former for godtgørelse for deltagelse
i udvalget.
6
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
12. Anbringelse af fondens aktiver
12.1. Det er bestyrelsens ansvar, at fondens aktiver til enhver tid er anbragt på forsvarlig og
betryggende vis under hensyntagen til både fondens formål, til sikkerheden og til muligheden for at
kunne opnå et tilfredsstillende afkast. Bestemmelsen gælder ikke aktiver i form af arealer, som
fonden har erhvervet med henblik på at realisere fondens formål, jf. afsnit 2.
12.2. Bestyrelsen fastlægger med dette udgangspunkt en investeringsstrategi for disponeringen af
fondens finansielle aktiver samt en investeringsinstruks til den daglige ledelse.
13. Anvendelse af overskud, reserver m.v.
13.1. Fondens eventuelle årlige overskud opgjort i henhold til årsregnskabsloven med tillæg af frie
reserver og efter fradrag af henlæggelser i henhold til årsregnskabsloven og efter rimelig
konsolidering af fonden skal anvendes til at realisere fondens formål, jf. afsnit 2.
13.2. Fonden kan anvende midler til eksterne aktiviteter, som ligger inden for rammerne af fondens
formål og opgaver som nævnt i afsnit 2 og 3.
13.3. Bestyrelsen er frit stillet i sit skøn over anvendelsen af de til rådighed værende disponible
beløb, herunder med hensyn til, om der et givent år skal ske anvendelse af alle fondens frie reserver
eller kun en del heraf. I sidstnævnte tilfælde overføres resterende disponible beløb til det
efterfølgende regnskabsår.
13.4. Fonden skal til enhver tid have sådanne midler til sin rådighed, at den kan afholde de fornødne
udgifter til fondens drift, herunder drift og pleje af arealerne i dens besiddelse.
14. Åbenhed og inddragelse
14.1. Fonden skal på sin hjemmeside offentliggøre dokumenter af relevans for offentligheden,
herunder fondens vedtægt, forretningsorden, årsrapport, strategi, investeringsstrategi og
legatarfortegnelse samt oplysninger om bestyrelsens honorar og direktionens samlede løn, pension
og eventuelle fratrædelsesaftaler m.v. Fonden skal endvidere på sin hjemmeside informere om
fondens eventuelle uddelingspolitik og ansøgningsprocedurer samt om fondens arealer og adgangen
dertil.
14.2. Fonden skal i videst muligt omfang aktivt inddrage relevante interessenter i forbindelse med
fondens aktiviteter og projekter.
15. Fondens regnskabsår
15.1. Fondens regnskabsår er kalenderåret.
7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
15.2. Fondens første regnskabsår løber fra stiftelsen til den 31. december 2015.
16. Årsrapport
16.1. Fondens årsrapport skal aflægges i overensstemmelse med årsregnskabslovens bestemmelser
herom.
17. Revision
17.1. Fondens årsrapport skal revideres af en statsautoriseret eller registreret revisor.
17.2. Revisor vælges hvert år af bestyrelsen. Genvalg kan finde sted.
17.3. Rigsrevisor kan i henhold til § 4, stk. 1, nr. 2, i lov om revision af statens regnskaber m.m.
kræve fondens regnskaber forelagt til gennemgang.
18. Tegningsregel
18.1. Fonden tegnes af bestyrelsens formand i forening med 1 medlem af bestyrelsen eller af
direktøren i forening med bestyrelsens formand eller 2 medlemmer af bestyrelsen.
19. Ændring af vedtægten
19.1. Ændringer af fondens vedtægt kræver, at mindst 5 medlemmer af bestyrelsen stemmer for
samt godkendelse i henhold til lov om erhvervsdrivende fonde.
19.2. Ændring af vedtægtens afsnit 2, 7, 8, 13, 19, 20 og 21 kræver desuden samtykke fra
miljøministeren.
20. Fusion
20.1. Beslutning om fondens deltagelse i en fusion kræver, at mindst 5 medlemmer af bestyrelsen
stemmer for samt godkendelse i henhold til lov om erhvervsdrivende fonde.
20.2. Fondens deltagelse i en fusion kræver desuden samtykke fra miljøministeren.
21. Opløsning af fonden
21.1. Beslutning om opløsning af fonden kræver, at mindst 5 medlemmer af bestyrelsen stemmer
for samt godkendelse i henhold til lov om erhvervsdrivende fonde.
21.2. Opløsning af fonden kræver desuden samtykke fra miljøministeren.
8
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
21.3. I tilfælde af opløsning skal fondens midler anvendes i overensstemmelse med fondens formål,
jf. afsnit 2. Hvis dette ikke er muligt, skal midlerne tildeles almennyttige fonde, foreninger,
organisationer eller institutioner, hvis formål svarer til fondens.
21.4. I tilfælde af opløsning gælder bestemmelsen i § 6, stk. 2, jf. stk. 1, i lov om Den Danske
Naturfond ved likvidators afhændelse af fondens arealer.
21.5. Ingen del af fondens formue kan nogensinde gå tilbage til stifterne.
21.6. Anvendelsen af likvidationsprovenuet skal godkendes af fondsmyndigheden.
Som vedtaget den
[dato].
9