Ad § 35.11.04. Satsreguleringspulje. Vil ministeren sende en redegørelse for udvik-lingen i størrelsen af satsreguleringspuljen over de seneste 10 år og den forventedeudvikling til 2016, herunder som følge af ændrede forudsætninger som følge afskatteaftalen.Svar

De årlige puljebeløb de sidste 10 år fremgår aftabel 1.Tabel 1

De årlige puljebeløb til satspuljen, 2004-13

2004

Procentdel til puljebeløbPuljebeløb mio. kr. (årets priser)0,3

2005

0,2

2006

0,3

2007

0,3

2008

0,3

2009

0,3

2010

0,3

2011

0,00,0

2012

0,3656,7

2013

0,00,0

Afsættelsen af et puljebeløb i et givet år kræver, at stigningen i årslønnen (ekskl.pensionsbidrag mv.) to år før er over 2,0 pct. Hvis det er tilfældet, afsættes enprocentdel til puljebeløbet, svarende til det lønstigningen overstiger 2,0 pct., doghøjst 0,3 pct. Puljebeløbet beregnes som denne procentdel gange de samlede ud-gifter (to år før) til de overførsler, der satsreguleres.Som tabellen viser, har der i de fleste år været afsat 0,3 procentdele til puljebelø-bet. Imidlertid var stigningen i årslønnen (ekskl. pensionsbidrag mv.) så lav i 2009efter finanskrisen, at der ikke blev afsat noget puljebeløb i 2011. I 2012 blev derigen afsat 0,3 procentdele, men i 2013 blev puljebeløbet atter 0 på grund af denlave lønstigning i 2011.Den samlede satspulje, der er resultat af akkumuleringen af de årlige puljebeløbsiden ordningens ikrafttræden i begyndelsen af 1990’erne, udgør i 2013 12,6 mia.kr. (inkl. pl-regulering af de foregående års puljebeløb).Det beløb, der udmøntes i de årlige satspuljeforhandlinger, består ud over puljebe-løbet af følgende:

Uforbrugte midler: Opsparede ikke-anvendte midler, som tilbageføres til pul-jen efter projektudløb.Frigjorte midler: Midler der frigøres som følge af udløb af midlertidige projek-ter fra tidligere aftaler mv.Omprioriteringer: Midler afsat til tidligere aftalte projekter, som aftales ompri-oriteret til nye projekter.

I de år, hvor satspuljen ikke tilføres et puljebeløb, kan der således fortsat være enårlig udmøntning. Med satspuljeaftalen for 2013 blev der eksempelvis udmøntetca. 1½ mia. kr. i 2013-2016, selv om satspuljen ikke blev tilført et puljebeløb i2013.Lønudviklingen i 2012 har været afdæmpet, og der afsættes ikke noget puljebeløbfor 2014. I 2014 forventes der udmøntet 344,3 mio. kr. fra frigjorte midler somfølge af initiativer, der udløber, samt uforbrugte midler fra tidligere år. På grundlagaf skønnene over lønstigningen i 2013 og 2014 iØkonomisk Redegørelse,august2013, forventes det, at der ligeledes ikke vil blive afsat puljebeløb for 2015 og2016.Ifølge skatteaftalen af juni 2012 skal der i årene 2016-23 ske en afdæmpet regule-ring af overførslerne i forhold til satsreguleringen. Folkepensionister uden betyde-lig supplerende indkomst kompenseres.Lov om en satsreguleringsprocent er ikke ændret. Skatteaftalen indebærer derforikke nogen ændring af selve beregningen af den årlige satsreguleringsprocent ogheller ikke nogen ændring af reglerne for fastsættelsen af det årlige puljebeløb, derudgør den årlige nytilførsel til satspuljen, jf. ovenfor.Med venlig hilsenBjarne Corydon