L 84 - 2012-13 - Bilag 7: 1. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling afbørnebidrag og lov om en børne- og ungeydelse(Særligt børnetilskud til selvvalgte eneforsørgere og tilpasning af optjeningsprincippet for ret til børne- og ungeydelse ogbørnetilskud)[af social- og integrationsministeren (Karen Hækkerup)]1. ÆndringforslagDer er stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget. Venstresmedlemmer af udvalget har stillet 3, heraf et om deling aflovforslaget. Social- og integrationsministeren har stillet 2ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 16. november 2012 og vartil 1. behandling den 28. november 2012. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringLovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsæt-telsen. Social- og integrationsministern orienterede udvalgetom høringen, jf. bilag 1. Den 22. november 2012 sendte so-cial- og integrationsministeren de indkomne høringssvar tiludvalget. Udvalget modtog den 27. november 2012 yderli-gere høringssvar og et notat herom, jf. bilag 4. Den 29. no-vember 2012 modtog udvalget supplerende høringssvar, jf.bilag 5.SpørgsmålUdvalget har stillet 2 spørgsmål til social- og integrati-onsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(V):aÆndringsforslag om deling af lovforslaget1)Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titlerog indhold:A.»Forslag til lov om ændring af lov om børnetilskud ogforskudsvis udbetaling af børnebidrag (Særligt børnetilskudtil selvvalgte eneforsørgere)« omfattende § 1 nr. 1-3 og § 3.B.»Forslag til lov om ændring af lov om børnetilskud ogforskudsvis udbetaling af børnebidrag og lov om ændring aflov om en børne- og ungeydelse (Tilpasning af optjenings-

Stk. 1.Loven træder i kraft den 1. januar 2014.«[Konsekvens af deling af lovforslaget]cÆndringsforslag til det under B nævnte forslagTil § 33)Paragraffen affattes således:»§ 3Stk. 1.Loven træder i kraft den 1. januar 2013.«[Konsekvens af deling af lovforslaget]Afsocial- og integrationsministeren,tiltrådt af <>:dÆndringsforslag til det udelte forslagTil § 14)I det undernr. 5foreslåede§ 5 a, stk. 3,ændres »§ 7eller § 8« til: »§§ 7, 8 eller 9 b«.[Undtagelsen fra optjeningsprincippet for ret til børnetilskududvides til også at omfatte personer med humanitær op-holdstilladelse efter § 9 b i udlændingeloven]Til § 25)I det undernr. 2foreslåede§ 2, stk. 3,ændres »§ 7 eller§ 8« til: »§§ 7, 8 eller 9 b«.[Undtagelsen fra optjeningsprincippet for ret til børne- ogungeydelse udvides til også at omfatte personer med huma-nitær opholdstilladelse efter § 9 b udlændingeloven]

Til nr. 4 og 5I det fremsatte lovforslag foreslås det i § 1, nr. 5, og § 2,nr. 2, at flygtninge – dvs. udlændinge, som har fået opholds-tilladelse efter § 7 eller § 8 i udlændingeloven – undtages fraoptjeningsprincippet for ret til børne- og ungeydelse og bør-netilskud.Med ændringsforslaget foreslås det, at undtagelsen fraoptjeningsprincippet også kommer til at omfatte udlændin-ge, som har fået opholdstilladelse efter § 9 b i udlændingelo-ven.Det drejer sig om udlændinge, der har indgivet ansøgningom asyl her i landet efter udlændingelovens § 7, og som iforlængelse heraf meddeles opholdstilladelse efter udlæn-dingelovens § 9 b, fordi de pågældende befinder sig i en så-dan situation, at væsentlige hensyn af humanitær karakterafgørende taler for at imødekomme ansøgningen. I praksiser denne bestemmelses kerneområde udlændingens hel-bredsforhold. Efter praksis kan der bl.a. meddeles helbreds-betinget humanitær opholdstilladelse til en asylansøger, derlider af en behandlingskrævende fysisk eller psykisk syg-dom af meget alvorlig karakter, og som ikke har mulighedfor at modtage den fornødne sundhedsbehandling i hjemlan-det.Det bemærkes, at udlændingelovens § 9 b har undtagel-sens karakter og således et snævert anvendelsesområde. Dermeddeltes henholdsvis 111 og 121 humanitære opholdstilla-delser i 2010 og 2011. Ændringen vurderes at kunne afhol-des inden for den afsatte økonomiske ramme.

Orla Hav (S) Maja Panduro (S) Jacob Bjerregaard (S) Jens Joel (S) Karen J. Klint (S) Rasmus Horn Langhoff (S)Julie Skovsby (S) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm Andersen (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV)Pernille Vigsø Bagge (SF) Anne Baastrup (SF)fmd.Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Finn Sørensen (EL)Pernille Skipper (EL) Hans Andersen (V) Anne-Mette Winther Christiansen (V)nfmd.Louise Schack Elholm (V)Karen Ellemann (V) Sophie Løhde (V) Eyvind Vesselbo (V) Fatma Øktem (V) Karin Nødgaard (DF) René Christensen (DF)Karina Adsbøl (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Thyra Frank (LA) Benedikte Kiær (KF)

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 84Bilagsnr.123456TitelLovudkast og høringsbrev, fra social- og integrationsministerenHøringssvar, fra social- og integrationsministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHøringssvar og høringsnotat, fra social- og integrationsministerenSupplerende høringssvar, fra social- og integrationsministerenÆndringsforslag fra social- og integrationsministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 84Spm.nr.1TitelSpm. om ministeren mener, at det er rimeligt, at prioritere de i forve-jen knappe statslige økonomiske ressourcer til selvvalgte eneforsørge-re, til social- og integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. tilbagetagetSpm. om ministeren vil oplyse, om man med lovforslaget fastholderde gældende regler for særligt børnetilskud, til social- og integrations-ministeren, og ministerens svar herpå