L 153 - 2012-13 - Bilag 8: 3. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om håndhævelse af udbudsreglerne m.v(Mere effektivt klagesystem på udbudsområdet og præcisering af retsvirkningerne af at anvende indkøbscentralersrammeaftaler)[Af erhvervs- og vækstministeren (Annette Vilhelmsen)]1. ÆndringsforslagErhvervs- og vækstministeren har stillet 2 ændringsfor-slag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 27. februar 2013 og var til1. behandling den 14. marts 2013. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- ogEksportudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og erhvervs- og vækstministeren sendte den21. december 2012 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm.del – bilag 100. Den 27. februar 2013 sendte erhvervs- ogvækstministeren de indkomne høringssvar og et notat heromtil udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 16 spørgsmål til erhvervs- og vækst-ministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAferhvervs- og vækstministeren,tiltrådt af <>:Til § 11)Efter nr. 7 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 10, stk. 2, 1. pkt.,der bliver stk. 4, 1. pkt., ændres»stk. 4« til: »stk. 6«.«[Lovteknisk rettelse]Til § 22)Istk. 1ændres datoen »den 1. maj 2013« til: »den 1. ju-ni 2013«.[Udskudt ikrafttrædelse]BemærkningerTil nr. 1Der er tale om en lovteknisk rettelse.

Til nr. 2Der er tale om en korrektion af ikrafttrædelsesbestem-melsen i lovforslaget for at sikre tilstrækkelig tid til behand-ling af forslaget i Folketinget.Benny Engelbrecht (S) Julie Skovsby (S) Jan Johansen (S) Mette Reissmann (S) Karin Gaardsted (S)fmd.Trine Bramsen (S) Simon Kollerup (S) Andreas Steenberg (RV) Nadeem Farooq (RV) Lone Loklindt (RV) Uffe Elbæk (RV)Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Steen Gade (SF) Frank Aaen (EL) Henning Hyllested (EL) Kim Andersen (V)Michael Aastrup Jensen (V) Anne-Mette Winther Christiansen (V)nfmd.Preben Bang Henriksen (V)Torsten Schack Pedersen (V) Mads Rørvig (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Christian Thoning (V)Hans Kristian Skibby (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Kim Christiansen (DF) Mette Bock (LA)Brian Mikkelsen (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 153Bilagsnr. Titel1Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervs- og vækstministeren2Supplerende høringsnotat og høringssvar, fra erhvervs- og vækstmini-steren3Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget41. udkast til betænkning5Ændringsforslag fra erhvervs- og vækstministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 153Spm.nr.1TitelSpm., om ministeren finder det betænkeligt, at klagenævnet kan afviseklager og dermed over en kam begrænse klagemulighederne, til er-hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren er enig i, at de nye kortere klagefrister kan føretil flere ubegrundede klager, fordi der indgives klager, inden man harkunnet undersøge sagerne tilbundsgående, til erhvervs- og vækstmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om redegørelse for de ændringer i klagenævnsbekendtgørelsen,der vil blive foretaget, til erhvervs- og vækstministeren, og ministe-rens svar herpåSpm., om ministeren vil følge anbefalingen om ligelig fordeling afsagsomkostninger fra den ministerielle arbejdsgruppe, til erhvervs- ogvækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad ministerens holdning er til arbejdsgruppens anbefalingom, at private virksomheder skal betale sagsomkostninger til det of-fentlige for at få prøvet, om den offentlige myndighed overholder gæl-dende udbudslovgivning, til erhvervs- og vækstministeren, og ministe-rens svar herpåSpm., om ministeren kan afkræfte, at et eventuelt forslag om ligeligfordeling af sagsomkostningerne vil have negative retssikkerhedsmæs-sige konsekvenser for virksomhederne, til erhvervs- og vækstministe-ren, og ministerens svar herpåSpm., om virksomhedernes retssikkerhed varetages tilstrækkeligt, nårvirksomhederne kan risikere at skulle betale sagsomkostninger til denoffentlige part for at få en afklaring af svære juridiske spørgsmål på etområde, hvor reglerne er uklare, til erhvervs- og vækstministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvordan en eventuel ændring af klagenævnsbekendtgørelsenm.h.p. ligelig fordeling af sagsomkostninger vil blive udformet, til er-hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren finder det tilfredsstillende, at spørgsmålet omretssikkerhed i forhold til pålæg af sagsomkostninger ikke er belyst i»Rapport om serviceeftersyn af det danske klagesystem for udbud« fradecember 2012, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svarherpå

Spm., om ministeren er enig i, at det kan være problematisk, hvis envirksomhed undlader at indbringe en legitim klage over et udbud, for-di man som virksomhed risikerer at stå med en ukendt stor regning tilden offentlige udbyders sagsomkostninger, til erhvervs- og vækstmini-steren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren er enig i, at navnlig mindre virksomheder medbegrænsede ressourcer kan have vanskeligt ved at skulle betale formodpartens sagsomkostninger, og at dette derfor kan afholde dissevirksomheder fra at klage, til erhvervs- og vækstministeren, og mini-sterens svar herpåSpm., om der er andre administrative klagenævn, hvor den private partkan risikere at blive pålagt at skulle betale sagsomkostninger til denoffentlige part, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svarherpåSpm., om ministeren agter at overføre princippet om ligelig fordelingaf sagsomkostninger til øvrige offentlige nævn, til erhvervs- og vækst-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ønsket om at trække klagenævnet for udbud i ret-ning af et mere domstolslignende organ hænger sammen med, at mini-steren samtidig planlægger en forhøjelse af klagegebyret fra 10.000kr. til 20.000 kr., til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svarherpåSpm., om ministeren kan be- eller afkræfte at være bundet af en aftalemed KL om indholdet i en reform af klagesystemet på udbudsområ-det, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan bekræfte, at arbejdsgruppens anbefaling omsagsomkostningerne mellem offentlig ordregiver og klager, jf. »Rap-port om serviceeftersyn af det danske klagesystem for udbud« fra de-cember 2012 er enslydende med indholdet af den aftale, regeringenindgik med KL den 10. juni 2012 om sagsomkostningerne mellem of-fentlig ordregiver og klager, til erhvervs- og vækstministeren, og mi-nisterens svar herpå