B 108 - 2012-13 - Bilag 4: Betænkning afgivet den 28. maj 2013

Forslag til folketingsbeslutning om at tage artikel 10 i EU-forordning1072/2009 om cabotagekørsel i brug, således at der træffes de nødvendigebeskyttelsesforanstaltninger for de i Danmark berørte transportvirksomheder[af Henning Hyllested (EL) m.fl.]1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslaget blev fremsat den 5. april 2013 ogvar til 1. behandling den 21. maj 2013. Beslutningsforslagetblev efter 1. behandling henvist til behandling i Transpor-tudvalget.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af DF ogEL) indstiller beslutningsforslaget tilforkastelse.Etmindretali udvalget (DF og EL) indstiller beslutnings-forslaget tilvedtagelse uændret.Enhedslistens medlemmer af udvalget henleder opmærk-somheden på, at det med vedtagelsen af EU-forordning nr.1072/2009 blev tilladt vognmandsvirksomheder fra et EU-land at foretage tre nationale transporter i et andet EU-land –såkaldt cabotagekørsel. Tilladelsen gælder dog kun, hvisden finder sted i tilknytning til en international transport idet land, hvor cabotagekørslen efterfølgende finder sted.Den internationale transport må ikke have som sit primæ-re formål at skaffe sig adgang til at udføre cabotagekørsel ien anden medlemsstat. Ej heller må cabotagekørsel udførespå en sådan måde, at der skabes en permanent og løbendeaktivitet i en værtsmedlemsstat. Tværtimod skal kørslen ha-ve midlertidig karakter.Forordningens artikel 10 hjemler mulighed for, at enmedlemsstat kan henvende sig til Kommissionen, hvis denfinder, at cabotagekørslen skaber alvorlige forstyrrelser fordet hjemlige transportmarked.Der har her i landet udviklet sig en sådan alvorlig forstyr-relse som følge af cabotagekørsel, der er steget til det seks-dobbelte i de sidste 10 år. I samme periode er der forsvundetover 8.000 danske chaufførjobs, og de er hyppigt endt iØsteuropa.Problemet kan entydigt henføres til den ulige lønkonkur-rence, idet udgifterne til brændstof og kapitalomkostningerstort set er de samme i alle EU-stater, mens især østeuropæi-ske chauffører aflønnes langt lavere end danske chauffører.En rundspørge blandt 3F’s medlemmer viser, at formo-dentlig op til 20 pct. af dansk indenrigskørsel er cabotage-kørsel – et tal, der understøttes af en undersøgelse fra dethollandske infrastruktur- og miljøministerium, der viser, at21 pct. af det hjemlige vesteuropæiske marked vil være ca-botagekørsel.I et lille land som vores med korte afstande til Sverige ogTyskland er det let for speditører og de store udflagedevognmandsfirmaer at sætte international transport og cabo-tagekørsel i system. Og det kan nemt lade sig gøre at nå trecabotageture på et døgn, før en ny last hentes uden for lan-dets grænser – inden nye cabotageture kan foretages.Det vil således være forhold, der især gør sig gældendefor Danmark og den hjemlige vejgodsbranche, og der er der-for al mulig grund til at tage artikel 10 i anvendelse.Da flere af de gamle EU-lande også er ramt af proble-merne med den her nævnte cabotagekørsel, anbefales det, atder sker en henvendelse til Kommissionen med henblik påen fornyet drøftelse af konsekvenserne af forordningengrundet den løndumpning og unfair konkurrence, der kankonstateres.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.