Orientering om indgåelse af en ny indfødsretsaftale

Regeringen har i dag indgået en aftale med Enhedslisten om nye retnings-linjer for erhvervelse af dansk statsborgerskab ved naturalisation.Aftalen træder i kraft den 15. juni 2013. Aftalen har virkning for behand-ling af ansøgninger om naturalisation og anmodninger om genoptagelse,der er indgivet efter aftalens ikrafttrædelse. Ansøgninger om naturalisati-on, herunder anmodninger om genoptagelse, som ikke er færdigbehandletved aftalens ikrafttrædelse, vil endvidere blive behandlet efter de nye ret-ningslinjer.Det kan til orientering oplyses, at den nye aftale bl.a. indebærer, at kravetom danskkundskaber ændres, således at ansøgere fremover skal bestådanskuddannelsernes prøve i Dansk 2 eller en af de i bilag 3 angivne prø-ver.Ansøgere skal endvidere bestå en ny statsborgerskabsprøve, der vægteraspekter af det hverdagsliv og det aktive politiske liv, som møder borgernei et moderne samfund.Kravet om en bestået statsborgerskabsprøve træder dog først i kraft samti-dig med ikrafttrædelsen af lov om statsborgerskabsprøve. Dette lovforslagforventes fremsat i folketingssamlingen 2013-14. I forlængelse heraf for-ventes den første statsborgerskabsprøve at blive afholdt i juni 2014. Mate-riale til brug for forberedelse til prøven forventes at være tilgængeligt 3måneder før prøveafholdelsen i juni 2014.

Indtil ikrafttrædelsen af kravet om en bestået statsborgerskabsprøve, finder§ 24, stk. 2, om bevis for en særlig indfødsretsprøve i cirkulæreskrivelsenr. 61 af 22. september 2008 om naturalisation fortsat anvendelse, idet an-søgere, der har bestået en indfødsretsprøve ved prøveterminen maj 2007 tilog med juni 2008, dog tillige vil blive anset for at opfylde kravet om bevisfor en særlig indfødsretsprøve. Ansøgere, der har bestået en indfødsrets-prøve, vil også efter ikrafttrædelsen af aftalens § 24, stk. 2, blive anset forat opfylde betingelsen om dokumentation for en bestået statsborgerskabs-prøve.Herudover indebærer aftalen en ændring af selvforsørgelseskravet, såledesat ansøgere fremover alene skal have været selvforsørgende i 2½ år indenfor de seneste 5 år.Aftalen indeholder desuden en ændring af opholdskravet for ansøgere, sompå grund af ægtefællens arbejde i udlandet for danske interesser har bopæli udlandet, ligesom der indføres en generel bestemmelse om forelæggelsefor Folketingets Indfødsretsudvalg.Endelig indeholder aftalen visse ændringer som følge af Danmarks inter-nationale forpligtelser på indfødsretsområdet.Der er således med henblik på at tydeliggøre, hvilke betingelser der kanstilles overfor personer omfattet af FN-konventionen af 1989 om barnetsrettigheder, foretaget en tilpasning af aftalens § 17 om ansøgere, der erfødt statsløse i Danmark, og som indgiver en ansøgning om indfødsret in-den det fyldte 18. år.Endvidere er der med henblik på at sikre efterlevelsen af FN-konventionenaf 1961 om begrænsning af statsløshed indsat en særskilt bestemmelse i af-talen om de særlige rettigheder for personer omfattet af denne konvention,jf. aftalens § 26.Der er desuden på baggrund af Den Europæiske Menneskerettighedsdom-stols afgørelse i Genovese-sagen foretaget en ændring af aftalens § 16, så-ledes at børn født inden for og uden for ægteskab ligestilles. Ændringenbetyder, at børn født uden for ægteskab af en udenlandsk mor og en danskfar kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse uden at opfyldede almindelige betingelser for naturalisation.

Herudover er bestemmelsen i aftalens § 24, stk. 3, om mulighed for di-spensation fra kravet om danskkundskaber og statsborgerskabsprøve, til-passet i lyset af FN’s konvention af 2006 om rettigheder for personer medhandicap (Handicapkonventionen).De øvrige krav til opnåelse af dansk statsborgerskab ved naturalisation,herunder de nuværende krav til at holde sig ude af kriminalitet, afgivelseaf tro- og loveerklæringer, krav til ophold samt gæld til det offentlige, op-retholdes.Kopi af aftalen vedlægges til orientering.