Forslag til lov om overførsel af forsknings- og rådgivningscenter for genetik,synshandicap og mental retadering Kennedy Centret til Region Hovedstaden[af ministeren for sundhed og forebyggelse (Astrid Krag)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 27. april 2012 og var til 1.behandling den 11. maj 2012. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Sundheds- og Forebyggel-sesudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og ministeren for sundhed og forebyggelsesendte den 13. april 2012 dette udkast til udvalget, jf. SUUalm. del – bilag 280. Den 3. maj 2012 sendte ministeren forsundhed og forebyggelse de indkomne høringssvar og et no-tat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtageten skriftlig henvendelse fra PKU-foreningen for Danmark.Ministeren for sundhed og forebyggelse har over for udval-get kommenteret henvendelsen.SpørgsmålUdvalget har stillet 6 spørgsmål til ministeren for sund-hed og forebyggelse til skriftlig besvarelse, som denne harbesvaret. Et af udvalgets spørgsmål og ministerens svar her-på er optrykt som bilag 2 til betænkningen.2. Pensionsrettigheder for statstjenestemændMinisteren for sundhed og forebyggelse har over for ud-valget oplyst følgende:I forbindelse med udarbejdelse af lovforslag om overfør-sel af Kennedy Centret fra staten til Region Hovedstadenhar lovforslaget været i høring og ministeriet har bl.a. mod-taget høringssvar fra CFU og KTO.Det fremgår af høringssvarene, at KTO og CFU har be-mærkninger til beregningen af pensionsrettigheder for stats-tjenestemænd.Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse har på bag-grund af høringssvarende været i fornyet dialog med Moder-niseringsstyrelsen om bl.a. pensionsrettigheder for overførtestatstjenestemænd. Moderniseringsstyrelsen har forholdt sighertil og det betyder, at ministeriet ønsker at foretage enkel-te præciseringer i de specielle bemærkninger til § 1, stk. 4-6.Præciseringerne imødekommer bemærkningerne fra KTOog CFU og vedrører de tjenestemænd, der overføres.Præciseringerne findes i det brev som ministeren forsundhed og forebyggelse den 25. maj 2012 sendte til udval-get. Brevet er optrykt som bilag 3 til betænkningen.3. Overførsel af Kennedy Centret til RegionHovedstadenMinisteren for sundhed og forebyggelse har efter ønskefra udvalget præciseret forskellige forhold i forbindelse medoverførslen af Kennedy Centret til Region Hovedstaden:»Eventuelomorganisering af blindeområdet som følge afevaluering af kommunalreformenEn række høringsparter (Dansk Blinde Samfund, Syns-center Refsnæs, m.fl.) har i deres høringssvar samt over forsundhedsudvalget udtrykt ønske om, at Kennedy CentretsØjenklinik indgår i den forestående evaluering af kommu-nalreformen.Jeg kan i den sammenhæng oplyse, at underudvalget forevalueringen af kommunalreformen på socialområdet samtaf de specialiserede undervisningstilbud skal kortlægge ud-viklingen i specialiserede social- og undervisningstilbudhenset til den faglige udvikling på området. Jeg vil i den for-bindelse forvente, at institutioner som Institut for Blinde ogSvagsynede og Synscenter Refsnæs vil indgå. Det skal des-uden som led i evalueringen overvejes om der er behov forat understøtte en øget koordinering i forhold til udbuddet af

meget specialiserede tilbud, så det sikres, at de fornødne til-bud er til rådighed for alle kommuner.Jeg kan endvidere oplyse, at der i regi af Ministeriet forBørn og Undervisning allerede er udarbejdet en kortlægningaf Synscenter Refsnæs, som vil indgå i evalueringen af kom-munalreformen. Rapporten kan findes på www.um.dk.Evalueringen af kommunalreformen skal være tilende-bragt januar 2013.Finansieringsmodel for overførsel af Kennedy CentretSet i lyset af den forestående evaluering af kommunalre-formen, jf. ovenfor, agter ministeriet at overføre hele den år-lige bevilling til Øjenklinikkens aktiviteter til Region Ho-vedstaden.Bevillingen til Øjenklinikkens aktiviteter udgør i alt 9,2mio. kr. brutto i 2012, inkl. 1,4 mio. kr. til Synsregistret, 1,6mio. kr. til optiske hjælpemidler samt 0,7 mio. kr. til forsk-ning. Region Hovedstaden forpligtes så til at drive Øjenkli-nikken videre som hidtil, således at der fortsat vil være gra-tis adgang for kommuner, regioner mv. til at benytte de til-bud, som Øjenklinikken i dag har ansvaret for.Ved at anvende denne finansieringsmodel vil bevillingentil Øjenklinikken blive holdt adskilt fra den øvrige del afKennedy Centrets bevilling, og det vil således være for-holdsvis enkelt at udskille Øjenklinikken, såfremt det beslut-tes at ændre organiseringen på blindeområdet.Patienter med en livslang tilstandDer har endvidere under lovforslagets behandling væretudtrykt bekymring for, hvordan Region Hovedstaden, her-under Rigshospitalets Juliane Marie Center, som Kennedy

Centret forventes at blive en del af, såfremt L 181 vedtages,vil håndtere de patienter, der har en livslang tilstand, fxblindhed, og som har brug for årelang rådgivning.Juliane Marie Centers direktør Bent Ottesen har på etmøde, jeg indbød til den 24. maj 2012 for ordførerne omlovforslaget, orienteret om centrets kompetencer til og erfa-ring med at håndtere sådanne patientgrupper, således at deikke hospitaliseres unødvendigt. Centret har bl.a. tilsvarendeudstrakt erfaring fra patienter med særlige handicaps, hvissygdomsbillede har mere karakter af en kronisk lidelse enden egentlig sygdom. Bent Ottesen fremhævede desuden, atman vil nedsætte arbejdsgrupper på de enkelte faglige områ-der, således at man i fællesskab med de relevante eksperterog sundhedspersonale kan tilrettelægge patientforløbene, såde imødekommer de særlige karakteristika, den pågældendepatientgruppe måtte have.«4. IndstillingerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af LA) ind-stiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.Etmindretali udvalget (LA) indstiller lovforslaget tilforkastelseved 3. behandling.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Annette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S) Julie Skovsby (S)fmd.Karen J. Klint (S) Sophie Hæstorp Andersen (S)Kirsten Brosbøl (S) Orla Hav (S) Camilla Hersom (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV) Liv Holm Andersen (RV)Jonas Dahl (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Anne Baastrup (SF) Stine Brix (EL) Per Clausen (EL) Hans Andersen (V)nfmd.Anne-Mette Winther Christiansen (V) Jane Heitmann (V) Sophie Løhde (V) Hans Christian Schmidt (V) Eyvind Vesselbo (V)Fatma Øktem (V) Liselott Blixt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Peter Skaarup (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)Joachim B. Olsen (LA) Thyra Frank (LA) Benedikte Kiær (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 181

Bilagsnr. Titel

1Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for sundhed og forebyg-gelse2Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget3Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget4Forslag til ændring af bemærkninger i lovforslaget, fra ministeren forsundhed og forebyggelse51. udkast til betænkning6Uddybende bemærkninger, fra ministeren for sundhed og forebyggel-se72. udkast til betænkning8Supplerende oplysninger vedr. Kennedy Centrets gæld i relation tillovforslaget, fra ministeren for sundhed og forebyggelse9Henvendelse af 5/6-12 fra PKU-foreningen for Danmark

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 181

Spm.nr.

123

Titel

Spm. om at sikre den frie og ubureaukratiske adgang, til ministerenfor sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at sikre fagpersoner på synsområdet, til ministeren for sund-hed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at integrere Øjenklinikkens landsdækkende opgaveløsning ien ny, samlet, landsdækkende institution på synsområdet, til ministe-ren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at sikre øjenklinikkens økonomi, til ministeren for sundhedog forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm., om de to institutioner Institut for Blinde og Synscenter Refsnæsvil indgå i den kommende evaluering af kommunalreformen, til mini-steren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 5/6-12 fra PKU-foreningen for Danmark, til ministeren for sundhed og forebyggelse,og ministerens svar herpå

Bilag 2

Et af udvalgets spørgsmål til ministeren for sundhed og forebyggelse

Spørgsmålet og ministerens svar herpå er optrykt efter ønske fra udvalget.Spørgsmål nr. 5:På baggrund af svaret på spørgsmål 3 og ministerens uddybende bemærkninger vedrørende overførselaf Kennedy Centret til Region Hovedstaden bedes ministeren af- eller bekræfte, at de to institutioner In-stitut for Blinde og Synscenter Refsnæs vil indgå i den kommende evaluering af kommunalreformen.Svar:Jeg kan bekræfte, at Uddannelsesstyrelsen (nu Ministeriet for Børn og Undervisning) i oktober 2011 of-fentliggjorde en kortlægning af Synscenter Refsnæs. Denne analyse vil indgå i den kommende kortlæg-ning, som vil være en del af evalueringen af kommunalreformen, suppleret med en beskrivelse af Institut-tet for Blinde og Svagsynede.

Bilag 3

Ministeren for sundhed og forebyggelses brev til udvalget af 25. maj 2012

Folketingets SundhedsudvalgForslag til ændring af bemærkninger i L 181I forbindelse med udarbejdelse af lovforslag om overførsel af Kennedy Centret fra staten til Region Ho-vedstaden har lovforslaget været i høring og ministeriet har bl.a. modtaget høringssvar fra CFU og KTODet fremgår af høringssvarene, at KTO og CFU har bemærkninger til beregningen af pensionsrettighederfor statstjenestemænd.Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse har på baggrund af høringssvarende været i fornyet dialog medModerniseringsstyrelsen om bl.a. pensionsrettigheder for overførte statstjenestemænd. Moderniserings-styrelsen har forholdt sig hertil og det betyder, at ministeriet ønsker at foretage enkelte præciseringer i despecielle bemærkninger til stk. 4-6. Præciseringerne imødekommer bemærkningerne fra KTO og CFU ogvedrører de tjenestemænd, der overføres.I de specielle bemærkninger til stk. 4 - 6 foretages følgende præciseringer:I 1. afsnit, 1. linje, ændres »2« til »3«I afsnit 2, 3. linje, udgår »fuldt ud«3. afsnit udgår.8. afsnit udgår.I 9. afsnit, 1. linje, ændres »regionerne« til »regionen«Efter afsnit 10 indsættes som nyt afsnit:»Det regionale tjenestemandsregulativs regler om ansættelse og afsked gælder for de pågældende, derpensionsmæssigt vil blive omfattet af statslige tjenestemandspensionsregler på grundlag af deres hidtidigestatslige ansættelse. Det er regionen, der som ansættelsesmyndighed har ansvaret for administration ogfinansiering af tjenestemændenes pensionsalderoptjening mv. via pensionsbidragsbetaling mv.Administrativt er det enklere, at tjenestemændene bevarer den statslige tjenestemandspension med pensi-onsbidragsbetaling fra regionen – også fordi alternativet med deling mellem staten og regionen af udgif-terne til tjenestemandspension ville kræve administration til løbende refusioner, så længe de pågældendeog deres efterladte lever som pensionister.«I det nuværende afsnit 11, 3. linje, ændres »2« til »3«.