L 163 - 2011-12 - Bilag 9: Betænkning afgivet 7/6-2012

Til lovforslag nr.L 163

Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den 7. juni 2012

Forslag til lov om indfødsrets meddelelse[af justitsministeren (Morten Bødskov)]1. ÆndringsforslagDer er stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget. DanskFolkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor-slag nr. 1. Justitsministeren har stillet ændringsforslag nr. 2og 3.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 19. april 2012 og var til 1.behandling den 3. maj 2012. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af DF ogEL) indstiller lovforslaget tilvedtagelsemed de af justitsmi-nisteren stillede ændringsforslag. Flertallet vil stemme imoddet af DF stillede ændringsforslag.Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer afudvalget finder det stærkt problematisk, at der endnu enganger en statsløs person på lovforslaget, som Politiets Efterret-ningstjeneste vurderer kan være til fare for rigets sikkerhed.V og KF forholder sig undrende over for, at et flertal i Fol-ketinget ikke anerkender, at det er et problem, at FN’s kon-vention om begrænsning af statsløshed angiveligt tvingerFolketinget til at give statsborgerskab til personer, der kanvære potentielle terrorister. Justitsministeren har i et svar tilIndfødsretsudvalget under udvalgsbehandlingen af beslut-ningsforslag B 25 (om en ny fortolkning af statsløsekonven-tionen) bekræftet, at en sag om statsborgerskab ikke vil bli-ve udsat, selv ikke i tilfælde, hvor personen, som skal tilde-les statsborgerskab, er sigtet eller tiltalt for terrorisme, menendnu ikke er dømt for terrorisme. Omvendt afviser ministe-ren ikke, at en ankesag om terror vil have opsættende virk-ning for tildeling af statsborgerskab (B 25 – svar på spørgs-mål 5). Begge dele af svaret finder V og KF yderst bekym-rende.V og KF er af den opfattelse, at Danmark skal efterleveinternationale konventioner, ligesom partierne finder detvigtigt, at Danmark generelt medvirker til en begrænsning afstatsløshed. V og KF vil derfor endnu engang opfordre rege-ringen og justitsministeren til at tage initiativ til en fællesfortolkning af FN’s konvention om begrænsning af statsløs-hed, så Folketinget i fremtiden kan nægte – eller i det mind-ste udsætte – tildeling af statsborgerskab i denne type sageruden at komme i konflikt med vores folkeretlige forpligtel-ser.Etmindretali udvalget (EL) indstiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.Mindretallet vil stemme imod de stille-de ændringsforslag.Etandet mindretali udvalget (DF) indstiller lovforslagettilvedtagelsemed de stillede ændringsforslag. Hvis det afDF stillede ændringsforslag ikke vedtages ved 2. behand-ling, vil DF stemme imod lovforslaget ved 3. behandling.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagTil § 1Af etmindretal(DF):1)Nr. 28, 30, 121, 183, 220, 228, 268, 270, 271, 272, 303,412og413udgår.[Udtagelse af personer]

DokumentIdJournalnummer

Afjustitsministeren,tiltrådt af etflertal(udvalget med und-tagelse af EL):2)Nr. 301og713udgår.[Udtagelse af personer]Til § 23)Nr. 861udgår.[Udtagelse af person]BemærkningerTil nr. 1Det foreslås, at de pågældende ansøgere udtages af lov-forslaget. De pågældende har ikke kvalificeret sig til danskindfødsret via beståelse af de krævede prøver, eventuelt veddispensation fra Indfødsretsudvalget, men er sat på lovfor-slaget alene i henhold til FN’s konvention af 1961 om be-

grænsning af statsløshed. Ifølge DF er dette et markant brudpå grundlovens § 44, der siger, at »ingen udlænding kan fåindfødsret uden ved lov«, og hvor det er Folketinget, der be-stemmer, hvem der sættes på lovforslagene om indfødsretsmeddelelse. Her er det en FN-konvention. Her er Folketin-gets suveræne afgørelse vedrørende tildeling af dansk ind-fødsret således sat ud af kraft, idet Folketinget underordnesFN. Det er ifølge DF uacceptabelt.Til nr. 2 og 3Ansøgerne under nr. 2 og 3 er behandlet efter retningslin-jerne i cirkulæreskrivelse nr. 61 af 22. september 2008 omnaturalisation.Ansøgerne under nr. 2 og 3 foreslås udtaget af lovforsla-get, da de pågældende ikke på nuværende tidspunkt opfylderretningslinjerne.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Lennart Damsbo-Andersen (S) Jens Joel (S) Karen J. Klint (S) Sophie Hæstorp Andersen (S) Troels Ravn (S)Zenia Stampe (RV)nfmd.Liv Holm Andersen (RV) Anne Baastrup (SF) Johanne Schmidt-Nielsen (EL)Preben Bang Henriksen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V) Karsten Nonbo (V)Christian Langballe (DF)fmd.Marie Krarup (DF) Merete Riisager (LA) Tom Behnke (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)Socialdemokratiet (S)Dansk Folkeparti (DF)Radikale Venstre (RV)Socialistisk Folkeparti (SF)Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)Det Konservative Folkeparti (KF)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Sambandsflokkurin (SP)Javnaðarflokkurin (JF)

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 163Bilagsnr. Titel1Fortroligt dokument2Fremsendelse af oversigt over personer på lovforslaget fordelt på na-tionalitet, fra justitsministeren3Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget4Fortroligt dokument5Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget6Ændringsforslag, fra justitsministeren7Bilaget er taget tilbage8Udkast til betænkning