Fælles forståelse om implementering af Barnets Reform og om partnerskab om indsatsen

på socialområdet.

Implementering af Barnets ReformKommunerne er godt i gang med at implementere Barnets Reform, der trådte i kraft 1. januar2011, for at styrke og udvikle indsatsen overfor udsatte børn og unge. Det gælder bl.a. i forholdtil at sætte barnets tarv i centrum for indsatsen, fokus på forebyggelse i nærmiljøet og familiernesamt et større fokus på løsninger i netværket og ændringer af anbringelsesmønstret i retning aføget brug af plejefamilier. Hertil kommer arbejdet med fagfolks underretningspligt ogberedskaber i sager om overgreb mv.Men samtidig viser undersøgelser, at reglerne og intentionerne bag Barnets Reform samttidligere reformer på området på en række delområder endnu ikke er fuldt ud implementeret.Social- og Integrationsministeriet og KL er enige om, at der er behov for en status forkommunernes implementering af Barnets Reform, der kan afdække, hvor det går godt, og hvorder er behov for at justere eller sætte yderligere ind i implementeringen af reformen for at opnåbedre resultater for børnene og de unge. KL og Social- og Integrationsministeriet vil derfortilvejebringe dokumentation, der kan afdække kommunernes arbejde med centrale målsætningeri reformen, bl.a. i forhold til:•••arbejdet generelt med at styrke plejefamilieområdet.indsatsen for at sikre den lovpligtige efteruddannelse og supervision til plejefamilier.indsatsen i forhold til at gennemføre de lovpligtige tilsynsbesøg hos anbragte børn.

Parterne er samtidig enige om at følge implementeringen tæt fremadrettet, herunder resultaterneaf de planlagte delevalueringer af reformen vedrørende samarbejdet mellem skole, socialfor-valtning, dagtilbud m.fl. (SSD-samarbejdet), den skærpede underretningspligt samt af brugen afde kommunale plejefamilier.Partnerskab om indsatsen på socialområdetSocial- og Integrationsministeriet og KL er enige om, at der er brug for at nytænke socialpoli-tikken, så der i højere grad sættes fokus på resultaterne af indsatsen overfor de borgere, somindsatsen rettes mod.Formålet er at sikre, at borgerne får den nødvendige støtte, og at ressourcerne anvendes på deindsatser, der virker, og som gør størst gavn for borgerne. Det forudsætter en helhedsorienteretog tværgående indsats med fokus på nærhed og inklusion i opgaveløsningen og inddragelse afborgeren i de lokale fællesskaber. Kommunerne har ansvaret for indsatsen og er det centraleomdrejningspunkt for denne.Parterne er på den baggrund enige om at indgå i et strategisk partnerskab baseret på samarbejdeom tre centrale principper:1. Fastsættelse af klare mål for centrale initiativer samt for indsatsen i kommunerne. Klare,konkrete mål er en forudsætning for at kunne følge op på, om initiativerne virker, ogkan samtidig give grundlag for færre krav til processen.2. Støtte til kommunerne til at kunne vælge og anvende de indsatser, der virker, og som ertil størst gavn for borgerne i forhold til ressourcerne som grundlag for en stærk lokal

opgavevaretagelse med sammenhæng mellem økonomi og faglighed. Det stiller krav tilparterne om at medvirke til at opbygge og formidle anvendelig viden om metoder ogindsatser, der virker, og sikre en tættere kobling mellem forskning, uddannelse ogpraksis.3. Opfølgning på om indsatserne virker, og om målene nås. KL og Social- og Integrations-ministeriet vil i tæt samarbejde tilvejebringe det nødvendige datagrundlag for at kunnevurdere dette og vil følge op i forhold til kommunerne på de områder, hvor målene ikkemåtte være nået.Partnerskabet markerer dermed en 'ny start' i samarbejdet mellem KL og Social- og Integra-tionsministeriet med fokus på resultater og effekter frem for på processer. Partnerskabeter samtidig et led i den samlede indsats for at styrke implementeringen af centrale initiativer påsocialområdet inden for de aftalte økonomiske rammer og skal ses i sammenhæng med andrecentrale initiativer, herunder digitaliseringen af sagsbehandlingen mv.Øvrige centrale organisationer på socialområdet og tilgrænsende områder vil blive inddraget.Partnerskabet er fleksibelt og kan udmønte sig i forskellige initiativer, som er mere eller mindremålrettet hele socialområdet, eller delområder med behov for en særlig indsats.Blandt de første opgaver vil KL og Social- og Integrationsministeriet således bl.a. drøfte udvik-lingen de senere år i tilbudsviften (både i døgn- og dag-regi) for de forskellige målgrupper, derhar behov for mere specialiseret behandling. Herunder skal det drøftes hvordan det kan sikres, atden specialiserede viden kan udvikles og anvendes lokalt i nye sammenhænge inden for eksist-erende rammer.