FIU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 46:

Folketingets FinansudvalgChristiansborg

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 46 (Alm. del – § 7) af 11.januar 2011 stillet efter ønske fra Jacob Jensen (V)Spørgsmål

Hvad er de økonomiske udfordringer frem mod 2020, og hvordan er ministerensvurdering af S og SF’s økonomiske strategi?Svar

Med baggrund i Konvergensprogrammet fra 2009 er udfordringen at styrke de of-fentlige finanser med 45-50 mia. kr. frem mod 2020, for at sikre strukturel balan-ce. Udfordringen er her opgjortfør– eller eksklusive – Genopretningsaftalen, somskal sikre opfyldelse af henstillingen fra EU vedrørende 2011-13.S og SF har fremlagt Fair Løsning, som partierne forudsætter vil styrke finansernemed 24 mia. kr. på sigt, og vil herudover fastholde skatteelementer for knap 7 mia.kr. i Genopretningsaftalen,jf. figur 1 og bilag 1.Det er således vurderingen at der udfra S og SF’s egne opgørelser er initiativer for 31 mia. kr.Figur 1

S og SF’s plan (S og SF’s tal)

Mia. kr.45-50 mia. kr.

504031 mia. kr.Skat t eelementer fraGenopretningsaftalen(6,6 mia. kr.)

Fair Løsning(24 mia. kr.)

S-SF (egne t al)•1

Kilde: Fair Løsning og egne beregninger.

De 15 mia. kr. ud af de nævnte 31 mia. kr. skal ifølge ”En Fair Løsning” findesved trepartsforhandlinger med arbejdsmarkedets parter om højere arbejdstid mv.,jf. figur 2.Herudover forudsættes 2 mia. kr. fra hurtigere studiegennemførelse. Deter derudover at antaget at de offentlige finanser styrkes med 5 mia. kr. mere endforudsat i Konvergensprogrammet, som følge af effekten af at nå regeringens ud-dannelsesmålsætninger.Figur 2

Vurdering af S og SF’s plan

50403015Mangler:14-19 mia. kr.31 mia. kr.TrepartMangler:25-47 mia. kr.

5040302025St uderende hurt igere igennemSkøn for uddannelse

knap 9Skat minus merudgifter(inkl. Genopretning)

St uderende hurt igere igennemSkat minus merudgifter

Ministeriernesvurdering•1

Kilde: Fair Løsning og egne beregninger.

Endelig vil S og SF i den oprindelige Fair Løsning hæve skatterne med knap 19mia. kr. på sigt, mens udgifterne øges med ca. 17 mia. kr.,jf. svar på Finansudvalgetsspørgsmål nr. 159 af 12. maj 2010.Nettovirkningen herfra svarer til ca. 2 mia. kr. Til-lægges de skatteelementer fra Genopretningsaftalen, som S og SF vil fastholde(knap 7 mia. kr.), udgør nettovirkningen af højere skatter og højere udgifter i stør-relsesordenen 9 mia. kr.Finansministeriets skøn for nettovirkningen af S og SF’s skatteforslag er ca. 6 mia.kr. mindre end S og SF’s vurdering,jf. svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 159 af 12.maj 2010.Det lavere skøn i forhold til S og SF’s vurdering afspejler bl.a. et lavereskøn for aktieomsætningsafgiften og afgiften på tobak samt loft over pensions-indbetalinger. I dette skøn er endvidere indregnet et provenu på 5 mia. kr. fra er-hvervsbeskatningen, selv om der ikke er anvist konkrete tiltag, som kan fuldt udsikre provenuet. Samlet set vurderes det således, at S og SF’s plan giver et finan-sieringsbidrag på 3 mia. kr. fra nettovirkningen af højere skatter og højere udgif-ter.

En del af S og SF’s forslag vedrørende hurtigere studiegennemførelse vil indebæremerudgifter, og det er derfor ikke givet, at nettoeffekten heraf er mærkbart posi-tiv. På den baggrund er det lagt til grund, at finansieringsbidraget udgør mellem 0og 2 mia. kr.,jf. svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 159 af 12. maj 2010.S og SF’s finansieringsbidrag på 15 mia. kr. fra øget arbejdstid forudsættes somnævnt realiseret i en aftale med arbejdsmarkedets parter. De konkrete initiativer,som er nævnt i S og SF’s plan, og som har karakter af mulige elementer i en sådanaftale, vurderes ikke at kunne bidrage væsentligt til den styrkelse af den finanspoli-tiske holdbarhed på 15 mia. kr., som S og SF forudsætter,jf. svar på Finansudvalgetsspørgsmål nr. 159 af 12. maj 2010.Finansieringsbidraget fra øget arbejdstid vurderessåledes at udgøre mellem 0 mia. kr. (lavt) til 15 mia. kr. (højt).Det er således vurderingen, at S og SF’s plan samlet set indeholder finansiering formellem 3 mia. kr. og 20 mia. kr. I forhold til den samlede udfordring på 45-50mia. kr. mangler S og SF dermed finansiering på i størrelsesordenen 25-47 mia. kr.frem mod 2020. Der er desuden vurderingen, at S og SF ikke har fremlagt initiati-ver, som sikrer opfyldelse af EU-henstillingen frem til 2013,jf. svar på Finansudval-gets spørgsmål nr. 159 af 12. maj 2010 samt pressemeddelelse ”Vurdering af S og SF’s forslagtil indfrielse af EU-henstillingen til 2013” af 10. september 2010.Med venlig hilsenFinansministeren

Bilag: Skatteelementer fra Genopretningsaftalen, som S og SF vil fastholde

Skatteelementer fra Genopretningsaftalen, som S og SF vil fastholdeMia. kr.I altRegulering af skattegrænserIØ og IFULeasingbil, tilskud til høreapparater samt mar-kedsrente ved indefrysning af ejendomsskat20112,42,10,20,120125,54,20,20,120136,96,60,20,1

Anm.: Udskydelsen af forhøjelsen af topskattegrænsen indgår i Fair Løsning. Provenuvirkningerne er her opgjort førtilbageløb mv.Kilde: S-SF finanslovforslag for 2011.