Folketingets FinansudvalgChristiansborg

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 38 (Alm. del – §7) af 3. ja-nuar 2011.Spørgsmål

Ministeren bedes oplyse, hvordan en gradvis efterlønsafskaffelse fra 2011-20 ogden tilhørende udbetaling af efterlønsbidraget vil påvirke den offentlige saldo årfor år i perioden 2011 til 2020, hvor effekten af udbetalingen af efterlønsbidragetogså er angivet isoleret.Svar

Der er i besvarelsen taget udgangspunkt i en gradvis efterlønsafskaffelse fra 2012-21, dvs. hvor efterlønsalderen hæves med ½ år ad gangen fra næste år. Dermed erefterlønnen fuldt afskaffet i 2021, hvor efterlønsalderen vil være 65 – sammenfal-dende med folkepensionsalderen. Det antages desuden, at Velfærdsaftalen stig-ning i og indeksering af folkepensionsalderen er uændret. Det vil sige, at folkepen-sionsalderen hæves til 67 i perioden 2024-27 og derefter indekseres med stignin-gen i middellevetiden.Hvis efterlønnen afskaffes gradvist fra 2012 vil alle født mellem 1. januar 1952 og30. juni 1956 få beskåret deres efterlønsperiode. Personer født 1. juli 1956 ellersenere vil ikke have ret til efterløn.Det antages, at alle, der mister muligheden for at gå på efterløn, får udbetalt debidrag, som de har indbetalt til ordningen siden 1999. Dertil kommer, at en del afdem, der får beskåret deres efterlønsperiode vælger at melde sig ud. Den samledeengangsudbetaling af efterlønsbidrag antages at udgøre ca. 45 mia. kr. i 2012. Deter beregningsteknisk forudsat, at halvdelen udbetales kontant til beskatning (33pct.), mens 25 pct. overføres til kapitalpensioner og 25 pct. overføres til løbendepensionsordninger. De bidrag, som overføres til pensionsordningerne antageskompenseret for, at fradraget for indbetalinger til pensionsordninger er større endfradraget for indbetalinger til efterlønsordningen. Efter skat og kompensationerved overførsel til pensionsordninger antages engangsudbetalingen isoleret set atsvække saldoen i 2012 med ca. 44 mia. kr.

Tabel 1

Virkning på den offentlige saldo af en gradvis efterlønsafskaffelse fra 2012-21

Pct. af BNP

Faktisk offentlig saldo

- heraf udbetaling

2012

-2,4-2,3

2013

-0,1-0,1

2014

0,0-0,1

2015

0,2-0,1

2016

0,5-0,1

2017

0,8-0,1

2018

1,0-0,1

2019

1,2-0,1

2020

1,3-0,1

2021

1,2-0,1

Anm.: Det er beregningsteknisk forudsat, at tilbagebetalingen af efterlønsbidrag foretages i 2012.Kilde: Egne beregninger

Det negative bidrag til den offentlige saldo i 2012 skyldes især tilbagebetalingen afefterlønsbidrag. Hertil kommer et bidrag til den offentlige saldo som følge af, atfærre personer indbetaler til efterlønsordningen.Fra 2014 skønnes reformen at forbedre de offentlige finanser. Samlet skønnes engradvis afskaffelse af efterlønnen fra 2012-21 at forbedre den finanspolitiskeholdbarhed med � pct. af BNP svarende til ca. 13½ mia. kr.Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen