Finansudvalget 2010-11 (1. samling)
FIU Alm.del
Offentligt
Folketingets FinansudvalgChristiansborg
Finansministeren
11. april 2011
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 140 (Alm. del – §7) af 14.marts 2011 stillet efter ønske fra Ole Sohn (SF)Spørgsmål
1. Er ministeren enig i følgende udtalelse fra Jacob Jensen citeret i Berlingske d.12.3.11: "Regeringens genopretningspakke har nemlig vist sig at bidrage med nøj-agtig syv milliarder kroner ekstra, end regeringen oprindeligt budgetterede med"?Såfremt ministeren er enig eller delvis enig, bedes ministeren fremlægge en præcis,detaljeret redegørelse for, hvor disse syv mia. kroner kommer fra. Hvis de ændre-de tal omfatter størrelsen af det offentlige forbrug bedes redegørelsen præcis be-skrive vækstprocenter og niveau for alle relevante år, herunder en sammenligningmed Budgetredegørelse 3, 2011 fra december 2010. Endelige ønskes det bekræf-tet, at i følge Budgetredegørelsen fra december 2010 var der på det tidspunkt in-gen ubrugte reserver i Genopretningspakken.Svar
MedAftale mellem regeringen og Dansk Folkeparti om genopretning af dansk økonomi,maj2010, løses ca. halvdelen af den udfordring, der ligger i at sikre strukturel balance i2020. Samtidig medfører aftalen en forøgelse af arbejdsudbuddet på over 10.000personer. Med aftalen indfris henstillingen fra ECOFIN om at forbedre denstrukturelle offentlige saldo med 1½ pct. af BNP i 2011-2013. Med afsæt i genop-retningsaftalen skønnedes således iØkonomisk Redegørelse,august 2010, en forbed-ring af den strukturelle saldo fra et underskud på 1,7 pct. af BNP i 2010 til et un-derskud på 0,2 pct. af BNP i 2013,jf. tabel 1.I det foreløbige forløb, der danner grundlag for regeringens udspil til en tilbage-trækningsreform i januar 2011, skønnes en styrkelse af den strukturelle offentligesaldo fra et underskud på 1,9 pct. af BNP i 2010 til et underskud på omkring 0,2pct. af BNP i 2013 før indregning af tilbagetrækningsreformen.Forløbet er baseret på den seneste vurdering iØkonomisk Redegørelse,december2010, hvor den strukturelle offentlige saldo er nedjusteret med ca. 0,2 pct. af BNPtil 1,9 pct. af BNP i 2010 i forhold til de tidligere vurderinger. Nedjusteringen af-spejler en lidt større finanspolitisk lempelse i 2010 end tidligere skønnet, der navn-lig afspejler et større offentligt forbrug,jf. nedenfor.De højere udgifter i 2010 førerikke med over i de efterfølgende år.
Side 2 af 3
Tabel 1Den strukturelle offentlige saldo, 2010-2013
Ændring
fra 2010 til
2013
2010
Pct. af BNPGenopretningsaftalen1)Grundlag for regeringens udspil til en tilbage-trækningsreform- Uden tilbagetrækningsreform- Med tilbagetrækningsreform-1,9-1,9-1,7-0,8
-0,7
-0,2
1,5
-1,3-1,3
-0,9-1,1
-0,2-0,4
1,71,5
1)Økonomisk Redegørelse,august 2010Kilde:Økonomisk Redegørelse,august 2010,Økonomisk Redegørelse,december 2010 og…vi kan jo ikke låne os til velfærd!- Regeringens forslag til tilbagetrækningsreform,januar 2011.
Den foreslåede tilbagetrækningsreform indebærer, at den strukturelle offentligesaldo isoleret set svækkes med ca. 0,2 pct. af BNP fra 2011 til 2013 svarende til3½ mia. kr., inden de positive beskæftigelsesvirkninger af reformen indtræder fra2014,jf. svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 90 af 4. februar 2011.Den strukturellesaldo vurderes således at blive forbedret med 1½ pct. af BNP i årene 2011-2013.Som nævnt blev Finansministeriets skøn for den strukturelle offentlige saldo i2010 ændret iØkonomisk Redegørelse og Budgetoversigt 3,december 2010. Det afspejlerblandt andet, at skønnet for det offentlige forbrug blev opjusteret med godt 5 mia.kr. i 2010 (ca. 0,3 pct. af BNP),jf. tabel 2.Tabel 2Skøn for det offentlige forbrug i 2010 og 2011
2010
Økonomisk Redegørelse,august 2010- Niveau for det offentlige forbrug, mia. kr.- Realvækst i det offentlige forbrug, pct.Økonomisk Redegørelse,december 2010- Niveau for det offentlige forbrug, mia. kr.- Realvækst i det offentlige forbrug, pct.514,61,0518,6-0,3509,50,0518,60,62011
Kilde:Økonomisk Redegørelse og Budgetoversigt 2,august 2010,Økonomisk Redegørelse og Budgetoversigt 3,december 2010.
Siden vurderingen i december har Danmarks Statistik offentliggjort nye tal for detoffentlige forbrug i 2010 og 2011. Det offentlige forbrug er foreløbig opgjort til513,5 mia. kr. i 2010 og budgetteret til 517,5 mia. kr. i 2011, hvilket er knap 1�mia. kr. lavere i 2010 og godt 1 mia. kr. lavere i 2011 end Finansministeriets skønfra december. I forbindelse med konjunkturvurderingen i maj udarbejder Finans-
Side 3 af 3
ministeriet nye skøn for det offentlige forbrug i 2011, hvor de seneste tal fraDanmarks Statistik indarbejdes.De nye tal for det offentlige forbrug i 2010 viser en klar opbremsning i det offent-lige forbrug i 2. halvår 2010 i forhold til den kraftige vækst i 1. halvår 2010. Detafspejler, at en tilpasning af offentlige økonomi er i gang i overensstemmelse meddet planlagte forløb i genopretningsaftalen for 2011-2013.Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen
