Grønlandsudvalget 2010-11 (1. samling)
GRU Alm.del Bilag 19
Offentligt
KommissoriumRegeringen anmoder – efter drøftelse med Grønlands Selvstyre – professor Linda Nielsen,adjunkt Sniff Andersen-Nexø og cand. mag. Jens Heinrich om at udarbejde en historiskudredning om baggrunden for, at retsstillingen for børn født uden for ægteskab var forskellig iGrønland og i Danmark frem til ikrafttrædelsen for Vestgrønland i 1963 og for Østgrønland i1974 af lov nr. 197 af 16. juni 1962 for Grønland om børns retsstilling.Udredningen bør beskrive retsstillingen for børn født uden for ægteskab efter grønlandskhenholdsvis dansk ret fra omkring 1914, hvor man får de første positive bestemmelser iGrønland, og frem til 1963 henholdsvis 1974 samt foretage en sammenlignende analyse afretsstillingen. Udredningen bør endvidere bl.a. beskrive, hvilke overvejelser der lå til grund forat opretholde henholdsvis ændre retsstillingen i Grønland i perioden, samt i hvilket omfang dervar dialog mellem danske og grønlandske myndigheder herom.Udredningen bør tilstræbes at være på maksimalt ca. 60 sider, inkl. sammendrag ogkonklusionsafsnit, men ekskl. bilag.Udredningen bedes afgivet til regeringen senest den 1. juni 2011 med henblik på efterfølgendeoffentliggørelse.KildematerialeGrundlaget for forskernes undersøgelse vil bl.a. være de akter, som måtte bero hos berørtestatslige myndigheder, især det tidligere Ministerium for Grønland, Justitsministeriet,Statsministeriet og Rigsombudsmanden i Grønland (tidligere Landshøvdingen over Grønland).Forskerne vil endvidere kunne anmode om adgang til akter hos andre myndigheder.Forskerne vil få adgang til myndighedernes akter, herunder i Rigsarkivet. Myndighederne vil iden forbindelse bestræbe sig på at yde arkivadgang og meroffentlighed i videst muligt omfangog er indstillede på at medvirke til offentliggørelse af bilagsmateriale i forbindelse medforskernes udgivelse af udredningen.Grønlands Selvstyre har tilkendegivet, at selvstyrets relevante akter vil blive stillet til rådighedefter anmodning fra forskerne på de vilkår, som selvstyret angiver.De nærmere retningslinjer for forskernes adgang til og brug af akter hos danske myndighederfremgår af bilaget til kommissoriet.
BilagVejledende retningslinjer om adgangen til berørte danske myndigheders akter iforbindelse med professor Linda Nielsen, adjunkt Sniff Andersen-Nexø og cand. mag.Jens Heinrich udarbejdelse af en historisk udredning, der beskriver baggrunden for, atretsstillingen for børn født uden for ægteskab var forskellig i Grønland og i Danmarkfrem til ikrafttrædelsen for Vestgrønland i 1963 og for Østgrønland i 1974 af lov nr. 197af 16. juni 1962 for Grønland om børns retsstilling:Forskernes adgang til akter hos offentlige danske myndigheder er reguleret afoffentlighedsloven og arkivloven.Følgende vejledende retningslinjer gælder for forskernes adgang:1. Adgangen til myndighedernes akter, der er afleveret til Rigsarkivet, sker efter reglerne iarkivloven og ifølge normal praksis.2. Adgangen til akter, der endnu ikke er afleveret til Rigsarkivet, administreres af denmyndighed, der opbevarer akterne. Adgangen reguleres af arkivloven elleroffentlighedsloven efter nedenstående punkter 2.a. – 2.d.a.Forskerne får adgang til at gennemgå alle myndighedernes relevante akter medden begrænsning, der følger af pkt. 2.b.b.Myndighederne kan tage stilling fra sag til sag med hensyn til forskerneseventuelle ønsker om gennemgang af personfølsomt materiale eller andetfortroligt materiale.c.Forskernes adgang til yderligere materiale fastlægges på grundlag af konkreteanmodninger.d. Klassificerede såvel som uklassificerede dokumenter må kun kopieres ellermedbringes efter aftale med den eller de berørte myndigheder.3. Adgangen til materiale i henhold til pkt. 2.a. – 2.d. gives under forudsætning af, atforskerne accepterer tavshedspligt i henhold til et pålæg herom. Tavshedspligten gøres idet fornødne omfang løbende til genstand for konkret drøftelse med myndighederne.4. Forskerne vejledes om tavshedspligtens nærmere indhold. Som led heri forpligterforskerne sig til at tage de nødvendige hensyn, herunder ved anonymisering, tilbeskyttelse af oplysninger af hensyn til bl.a. privatpersoner.5. Forskerne vil ikke kunne anvende klassificeret materiale eller andet materiale, der eromfattet af tavshedspligten, med mindre der opnås samtykke fra udstederen. Enudtalelse fra særligt berørte myndigheder, firmaer eller personer bør om nødvendigtindhentes forinden. Der kan efter aftale parafraseres over akter, der ikke kan figurere inoteapparatet, og myndigheden vejleder om dette, idet manuskriptet fremsendes tilgennemsyn.6.Forskerne kan udføre interviews med embedsmænd, politikere, journalister samt andre
relevante personer med særlig indsigt i problemstillingerne i den omhandlede periode.Myndighederne vil efter konkret anmodning, i det omfang det er muligt under
hensyntagen til de beskyttelsesværdige interesser, der er nævnt i pkt. 2, ophævetavshedspligten helt eller delvist for tidligere eller nuværende medarbejdere.