Finansudvalget 2010-11 (1. samling)
Aktstk. 56
Offentligt
Aktstykke nr.56
Folketinget 2010-11
Bilag
56Skatteministeriet.København, den 25. november 2010.
AN010563Skattemin., j.nr. 2007-535-0030
2
Bilag 1BEVILLING
til
DET DANSKE KLASSELOTTERI A/S
til at drive klasselotteri i Danmark
I henhold til § 2 i lov om Det Danske Klasselotteri A/S, jf. lovbekendtgørelse nr. 901 af 12. november2003, meddeles bevilling til selskabet Det Danske Klasselotteri A/S til at drive klasselotteri på følgendevilkår:§ 1.
Bevillingen gives til at drive klasselotteri for perioden 1. maj 2011 til 30. april 2012.Folketinget har vedtaget et regelsæt omhandlende fire love, der skal gennemføre en delvis liberaliseringaf det danske spillemarked. Ikrafttrædelsen af disse love afventer EU-Kommissionens godkendelse af lovnr. 698 af 25. juni 2010 om afgifter af spil i henhold til traktatens statsstøtteregler. Det er hensigten ativærksætte den vedtagne delvise liberalisering af spillemarkedet, herunder ikrafttrædelse af lov nr. 848 af1. juli 2010 om spil, umiddelbart efter EU-Kommissionens godkendelse foreligger. I så fald vil nærværendebevilling ikke længere være gældende, og der vil blive udstedt en tilladelse efter de nye regler.Stk. 2.Klasselotteri er karakteriseret ved, at hvert lotteri er opdelt i klasser med særskilt udtrækning i hverklasse, samt at klasselotteriets lodsedler kan købes eller fornys for en klasse eller en længerevarende periode,herunder over et eller flere lotterier.Stk. 3.Klasselotteriet skal drives i overensstemmelse med oven for beskrevne karakteristika.Stk. 4.Selskabet er berettiget til at fastlægge de nærmere retningslinjer for lotteriet.§ 2.
Det Danske Klasselotteri A/S betaler en afgift af indskudssummen på 6 pct. Indskudssummen er spillernesbetaling for lodsedlerne. Afgiften for det enkelte lotteri forfalder til betaling 5 søgnedage efter sidste træk-ningsdag i sidste klasse. Afgiften indbetales til Skatteministeriet.§ 3.
Selskabet forpligter sig til at sikre et landsdækkende salg.§ 4.
Selskabet skal udarbejde en plan over lotteriets og trækningernes afvikling. Planen skal være offentligtilgængelig.§ 5.
Selskabets midler skal anbringes forsvarligt og bedst muligt.Stk. 2.Placeringen af den del af de indbetalte indskudssummer, der skal anvendes til gevinster ifølge denaf selskabet fastsatte gevinstprocentsats, skal ske på en sådan måde, at spillerne til enhver tid er sikretgevinstudbetaling på fuldt betryggende vis.
3
§ 6.
Overordnede forpligtelser
Det Danske Klasselotteri A/S er forpligtet til at fremstå som en leverandør af et attraktivt og folkeligtklasselotteri, der kanaliserer efterspørgslen efter klasselotterier i Danmark ind i kontrollerede og etiskerammer, herunder søge at undgå at danske spillere efterspørger lignende lotterier hos spiludbydere, somopererer ulovligt i Danmark bl.a. over internettet. Hensigten med Det Danske Klasselotteri A/S’ produkt-udvikling og markedsføring må ikke blot være at øge den samlede efterspørgsel.Det Danske Klasselotteri A/S må ikke markedsføre sig i et omfang, der ligger ud over, hvad der er nød-vendigt for at opfylde denne forpligtelse. Samtidig må markedsføringen ikke opleves aggressiv i form ellerindhold. I den forbindelse gælder særligt, at selskabet ved sin markedsføring og udvikling af klasselotterietskal søge at kanalisere danskernes efterspørgsel efter klasselotterier over i Det Danske Klasselotteri, mensamtidig holde forbruget på et moderat niveau i forhold til en situation med frit marked.Det Danske Klasselotteri A/S er endvidere ved udviklingen af klasselotteriet og den konkrete gennemfø-relse af markedsføringen forpligtet til at afstemme sin virksomhed efter de almene hensyn, der ligger tilgrund for den danske spillelovgivning, herunder særligt hensynet til at begrænse risikoen for spilafhængig-hed. I den forbindelse gælder,– at der ved udviklingen og markedsføringen af klasselotteriet skal tages hensyn til de faktorer, der kanpåvirke risikoen for spilleafhængighed med henblik på at reducere denne risiko,– at reklamerne skal fokusere på spillets egenskaber og handle om, at spil er et underholdningstilbud,– at markedsføringen hverken i kommunikationsudformning eller medievalg må målrettes børn og ungeunder 18 år,– at Det Danske Klasselotteri A/S og dets forhandlere ikke må tilbyde spillerne kredit, tilgift, bonus ellerkontante tilskudsordninger,– at Det Danske Klasselotteri A/S skal anvende et fastprissystem, hvorved forhandlerne afskæres fra at yderabat på den i prisen indeholdte forhandleravance,– at der på www.klasselotteriet.dk er en synlig tekst, som informerer om, at hjemmesiden kontrolleres afde danske myndigheder. Teksten skal samtidig indeholde et link til Spillemyndigheden.Bestemmelserne repræsenterer minimumskrav.Det Danske Klasselotteri A/S skal senest 7 måneder før udløbet af bevillingen sende en redegørelse tilskatteministeren for, hvordan markedsføringsbestemmelserne er blevet opfyldt i bevillingsperioden, inklu-sive de sidste 6 måneder af den forrige bevillingsperiode.Udover en overordnet redegørelse for, hvordan bevillingens bestemmelser vedrørende markedsføring erblevet opfyldt, skal følgende oplysninger fremgå af redegørelsen:– Omsætningsudviklingen.– Beskrivelse af konkurrencesituationen.– Markedsføringen.– Markedsføringsomkostningerne.§ 7.
Kontrollen med selskabets afvikling af spillet varetages af Spillemyndigheden. Spillemyndigheden fast-lægger de nærmere retningslinier for kontrollen.Stk. 2.Selskabet skal på begæring udlevere alle de oplysninger, som er nødvendige for Spillemyndighedenskontrol uden forsinkelse og uden ekstra omkostninger til Spillemyndigheden.Stk. 3.Spillemyndigheden behandler klager over Det Danske Klasselotteri A/S’ afvikling af spil. Reglernefor deltagelse i spillet skal være tilgængelige inden spillet udbydes, og spillet skal afvikles i fuld overens-
4
stemmelse med reglerne. Spillereglerne skal udformes på en sådan måde, at Spillemyndigheden har etrimelig præcist og anvendeligt udgangspunkt for behandling af en klagesag fra en spiller, der mener sigberettiget til en gevinst.Spillemyndigheden fastlægger de nærmere retningslinier for behandlingen af klager.Stk. 4.Selskabets regnskaber revideres af op til to revisorer, hvoraf den ene i henhold til vedtægterne forselskabet skal være statsautoriseret revisor.Stk. 5.Udgifterne til revision og tilsyn med trækningerne afholdes af selskabet.§ 8.
Skatteministeren, eller til hvem opgaven er delegeret, kan give selskabet påbud af hensyn til at sikrevaretagelsen af kontrol- og tilsynsopgaven. Såfremt delegationsbeføjelsen er udnyttet kan selskabet påklageet eventuelt påbud til skatteministeren.Stk. 2.Skatteministerenfører tilsyn med, at nærværende bevilling overholdes.Stk. 3.Deltager Det Danske Klasselotteri A/S i et samarbejde med anden part, f.eks. et selskab om leveringaf ydelser til brug for virksomheden i Det Danske Klasselotteri A/S, skal Det Danske Klasselotteri A/S givemulighed for tilsyn og kontrol i overensstemmelse med bevillingen.Stk. 4.Nærværende bevilling kan ikke omsættes eller gøres til genstand for kreditorforfølgning.Stk. 5.Skatteministeren kan tilbagekalde bevillingen, såfremt selskabet ikke efterkommer de udstedtepåbud.§ 9.
Denne bevillings vilkår kan ændres ved hver fornyelse.Stk. 2.Bevillingens vilkår optages til forhandling samtidig med det første salg af aktier til private investorer.København denTroels Lund Poulsen