Det Udenrigspolitiske Nævn 2009-10
Bilag 10
Offentligt
820977_0001.png
820977_0002.png
820977_0003.png
UDENRIGSMINISTERIETCenter for Europa

REFERAT

EUK j.nr. 400.A.5-0-0Den 26. marts 2010
Rådsmøde (almindelige anliggen-der og udenrigsanliggender) den22.-23. marts 2010.

1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 25.-26. marts 2010

Drøftelsen af forberedelsen af Det Europæiske Råd den 25.-26. marts 2010 og i den forbin-delse gennemgangen af udkastet til DER-konklusioner udgjorde i vid udstrækning en genta-gelse af velkendte synspunkter. For så vidt angår Europa 2020 var fokus rettet mod bl.a. sam-hørighed, tilføjelse af reference til den fælles landbrugspolitik, konkurrenceevne, vigtighedenaf at bevare Stabilitets- og Vækstpagtens integritet samt spørgsmålet om et fattigdomsmål. Iforhold til klima var der generel accept af teksten, men dog stadig en række forslag til ændrin-ger og tilføjelser. Det spanske Formandskab takkede for bemærkningerne men fastholdt, atdet foreliggende konklusionsudkast grundlæggende havde den rette balance og det rette fokus,samt at det var i alles interesse at bevare dette.DER-formanden deltog ikke under dagsordenspunktet, men havde efterfølgende en middags-drøftelse med medlemmerne Rådet for almindelige anliggender.

2. Haiti

Der blev vedtaget rådskonklusioner om den EU-tilgang, der ville blive præsenteret af HRAshton på den internationale donorkonference om Haiti i New York den 31. marts 2010. Til-gangen omfattede blandt andet EU-opbakning til en langsigtet plan for genopbygningen afHaiti, som skulle sikre udvikling og økonomisk vækst til fordel for alle borgere i landet. Manville fra EU’s side bidrage substantielt til dette.

3. (Evt.) Hviderusland

Punktet blev taget af dagsordenen.

4. Iran

Punktet blev vedtaget uden debat.

5. Mellemøsten

Frokostdrøftelse med HR Ashtons orientering fra hendes rejse i regionen samt Kvartet-mødeti Moskva den 19. marts 2010. Kvartettens repræsentant, Tony Blair deltog i frokosten. HRAshtons hovedindtryk var, at alle ønskede fred for at sikre økonomisk fremgang, at bosættel-serne var anstødssten imod indirekte forhandlinger, samt at situationen i Gaza var uaccepta-bel, men også en vigtig grund til, at der måtte findes en fredsløsning. HR Ashton slog fast, atgrundlaget for EU’s politik fortsat var rådskonklusionerne fra december 2009. EU måtte op-retholde sin balancerede politik og sikre, at EU i sine konkrete politikker demonstrerer frem-
2
skridt i hverdagen for ikke mindst palæstinenserne. Tony Blair håbede, at de aktuelle proble-mer forbundet med de indirekte forhandlinger kunne løses. Tony Blair tilskyndede EU tilfortsat at arbejde med institutionsopbygning og retsstatsudvikling samt opfordrede til, at EUstøttede Fayyad-planen endnu mere.

6. (Evt.) Kina

Punktet blev taget af dagsordenen.

7. Indgåelse af multilateral anti-piratkopieringsaftale, ACTA (Anti-Counterfeiting

Trade Agreement)

Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det ventes vedtaget på et senere rådsmøde.

8. Henstilling fra Kommissionen til Rådet om bemyndigelse af Kommissionen til at

indlede forhandlinger med Armenien, Aserbajdsjan og Georgien om en associerings-

aftale

Punktet var ikke på dagsordenen på dette rådsmøde, men forventes vedtaget på et senererådsmøde

9. Afghanistan

Medlemslandene hilste EU’s nye særlige repræsentant for Afghanistan og delegationschef iKabul, Vygaudas Usackas, velkommen. Der blev udtrykt støtte til prioriteringen af arbejdetmed implementering af EU’s handlingsplan for øget indsats i Afghanistan og Pakistan. Vissemedlemslande fremhævede koordinering med FN og Nato, forberedelse af Kabul-konferencen senere på året og det forestående parlamentsvalg blandt de vigtigste indsatsom-råder. HR Ashton takkede for Kai Vittrups indsats som leder af EU’s politimission. Ashtonberørte ligeledes muligheden for, at tildeling af GSP+ til Pakistan kunne være et resultat fordet kommende EU-Pakistan-topmøde.

10. EU som Global Aktør/opfølgning på Gymnich

Den fælles udenrigstjenesteRådet drøftede ligeledes etableringen af den fælles udenrigstjeneste, hvor den HR Ashton,redegjorde for status med udrulningen heraf. Det forventedes, at forslag til etablering af denfælles udenrigstjeneste ville blive fremsat i løbet af marts. Desuden takkede hun den danskeregering for at have stillet Poul Skytte Christoffersen til rådighed.Opfølgning på Gymnich den 5.-6. marts 2010Som opfølgning på det uformelle udenrigsministermøde den 5.-6. marts 2010 havde Rådet endrøftelse af EU som Global Aktør, herunder om tilrettelæggelsen af drøftelser i Udenrigsrådetog udviklingen af forholdet til andre globale aktører. HR Ashton, foreslog at operationaliseredrøftelserne blandt udenrigsministrene på Gymnich, og at Rådet således snarligt skulle haveen strategisk drøftelse af den geografiske sammensætning af EU’s globale indsats, herundernavnlig fordelingen og anvendelsen af EU’s bistandsmidler samt en strategisk drøftelse afEU’s relationer til andre globale aktører, herunder BRIC-landene samt USA.
3

11. EU-holdning forud for gennemgangskonferencen 2010 af ikke-spredningstraktaten

(NPT)

Punktet var ikke på dagsordenen på dette rådsmøde, men forventes vedtaget på et senererådsmøde.

12. Chile

Rådet blev orienteret om situationen i Chile efter jordskælvet den 27. februar 2010. Chile hav-de været godt forberedt på jordskælvet, hvilket havde været med til at redde liv. EU havdereageret hurtigt med et nødhjælpsbidrag på 3 millioner euro, og man ville nu arbejde for athjælpe Chile med lån gennem blandt andet den Europæiske Investeringsbank.

13. Eventuelt

Ukraine

På rådsmødet var der på foranledning af et medlemsland under eventuelt en kort drøftelse afrelationerne med Ukraine. HR Ashton foranledning af et medlemsland ventes til Kiev i mid-ten af april, hvor EU-Ukraine-samarbejdet vil blive drøftet. Herefter forventes en drøftelse afUkraine på rådsmødet i maj. De hidtidige signaler fra Ukraine med hensyn til udbygningen afsamarbejdet med EU havde været positive. Dog var det generelt vurderingen i EU-kredsen, attilnærmelsen til EU måtte ske i takt med konkrete skridt fra ukrainsk side i form af økonomi-ske og politiske reformer.

Libyens visumrestriktioner

Rådet drøftede kort den verserende bilaterale konflikt mellem Libyen og Schweiz. EU arbej-der fortsat på at løse sagen bilateralt mellem parterne.

Konference i ‘Community of Democracies’

Den polske udenrigsminister gjorde opmærksom på, at det i år var 10-året for etableringen afinitiativet ”Community of Democracies”, der havde sekretariat i Warszawa. I anledning af 10-års jubilæet var Polen og Litauen, som p.t. havde formandskabet for ”Community of De-mocracies”, ved at organisere en konference, som ville finde sted den 2.-4. juli 2010 i Krakowmed den polske udenrigsminister som vært.