Kommissorium for vejledning om kommunal rehabiliteringRehabilitering af borgere, der af helbredsmæssige og/eller sociale årsager har nedsat fysisk ellerpsykisk funktionsevne og/eller særlige sociale problemer, er et målrettet og tidsafgrænset forløbaf koordinerede indsatser, hvis formål det er at hjælpe borgeren til bedst muligt at genvindefunktionsevnen og at opnå en så høj grad af selvhjulpenhed og egenomsorgsevne som muligt.For nogle handler rehabilitering om at vende tilbage til uddannelse, for andre om at vende tilba-ge til arbejde eller til en aktiv pensionisttilværelse. For alle handler det om at blive så selvhjul-pen som muligt og få så meget kvalitet i livet som muligt. Rehabilitering er derfor en ”paraply-betegnelse” for indsatser og tilbud i medfør af lovgivningen særligt på sundhedsområdet, detsociale område, på beskæftigelsesområdet og på undervisningsområdetAnsvaret for rehabiliteringen er efter den sociale lovgivning, arbejdsmarkedslovgivningen ogundervisningslovgivningen placeret i kommunerne. På sundhedsområdet er ansvaret primærtplaceret i kommunerne (genoptræning, vederlagsfri fysioterapi, sygepleje, patientrettet forebyg-gelse mm.), men også regionerne har ansvar for opgaver inden for rehabilitering (i almen prak-sis og på sygehus).Som led i den centrale understøttelse af kommunernes opgaveløsning inden for den gældendelovgivning og inden for de nuværende økonomiske rammer, og dermed med henblik på at un-derstøtte kommunernes tværgående opgaveløsning på rehabiliteringsområdet, nedsættes en ar-bejdsgruppe.Arbejdsgruppen skal udarbejde en vejledning til kommunerne om rehabilitering inden for ram-merne af den gældende lovgivning. Vejledningen skal beskrive det eksisterende regelsæt, for-målet med rehabilitering, typiske indsatser i rehabiliteringsforløb og det tværfaglige samarbejdefx på tværs af kommunale forvaltningsområder.Vejledningen skalGive et samlet overblik over gældende lovgivning, der er relevant for rehabiliteringsfor-løb.Beskrive, hvilke kommunale indsatser og ydelser, der typisk indgår i rehabiliteringsfor-løb på sundhedsområdet, på det sociale område, på undervisningsområdet og beskæfti-gelsesområdet og opstille konkrete modeller/redskaber for samarbejde og sammenhæn-gende rehabiliteringsforløb på tværs af forvaltningsområderBeskrive sammenhængen mellem kommunale og regionale rehabiliteringsopgaver ogfremlægge forslag til konkrete modeller for samarbejde og sammenhængende rehabili-teringsforløb på tværs af sektorer, herunder modeller for effektive overgange.Arbejdsgruppen skal overveje mulighederne for at understøtte systematisk formidling af eksiste-rende dokumentation, blandt andet med henblik på at understøtte implementering af god praksisi tilrettelæggelsen af rehabiliteringsindsatsen.Arbejdsgruppen skal derudover overveje mulighederne for en fælles (standard for) monitoreringaf rehabiliteringsindsatsen på tværs af fagområder.

2Vejledningen suppleres af et idékatalog, der sideløbende udarbejdes af Danske Regioner, KL ogIndenrigs- og Sundhedsministeriet som led i parternes aftale af maj 2009 om fælles strategi forat sikre udbredelse af initiativer, der kan sikre målrettede, veltilrettelagte og sammenhængendeforløb for patienter med behov for rehabilitering. Idékataloget har til formål at formidle konkre-te eksempler på god praksis i organiseringen af rehabiliteringsindsatsen og tilrettelæggelse afsammenhængende forløb på tværs af sektorer.

Sammensætning og arbejdsproces

Indenrigs- og Sundhedsministeriet nedsætter på denne baggrund en arbejdsgruppe med deltagel-se af Indenrigs- og Sundhedsministeriet (formand), Socialministeriet, Beskæftigelsesministerietog Undervisningsministeriet. Sundhedsstyrelsen deltager i arbejdsgruppens møder. Arbejds-gruppens sekretariatsfunktion varetages af Indenrigs- og Sundhedsministeriet.Der nedsættes samtidig en referencegruppe med deltagelse af Sundhedsstyrelsen (formand), SU-styrelsen, Servicestyrelsen samt Arbejdsmarkedsstyrelsen. Referencegruppens sekretariatsfunk-tion varetages af Sundhedsstyrelsen. Indenrigs- og Sundhedsministeriet deltager som observa-tør.Den tværfaglige referencegruppe udarbejder på anmodning fra den tværministerielle arbejds-gruppe faglige oplæg, som indgår i den tværministerielle arbejdsgruppes arbejde.Referencegruppen kan indhente eksterne bidrag blandt andet med henblik på at inddrage syns-punkter fra borgere, organisationer og faglige miljøer.Den tværministerielle arbejdsgruppe færdiggør sin vejledning om kommunal rehabilitering ul-timo 2010.