Sundhedsudvalget 2009-10
L 89 Bilag 11
Offentligt
851687_0001.png
851687_0002.png
851687_0003.png
851687_0004.png
851687_0005.png
Til lovforslag nr.L 89
Folketinget 2009 - 10Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 19. maj 2010
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af sundhedsloven(Indførelse af ret til rehabilitering (efterbehandling))[af Sophie Hæstorp Andersen (S) og Karl H. Bornhøft (SF) m.fl.]
1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 9. december 2009 og var til 1. behandling den 22. januar 2010.Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:Dansk Epilepsiforening,Dansk Psykolog Forening,Danske Bioanalytikere,Danske Fysioterapeuter,Danske Handicaporganisationer,Danske Patienter,HjerneSagen,Hjerneskadeforeningen ogNetværket for en folkesundhedsreform.Indenrigs- og sundhedsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser.DeputationerEndvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget:Dansk Psykolog Forening,Hjerneskadeforeningen ogNetværket for en folkesundhedsreform.SpørgsmålUdvalget har stillet 9 spørgsmål til ministeren for sundhed og forebyggelse og 8 spørgsmål til in-denrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som disse har besvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget tilforkastelseved 3. behandling.
2
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget finder lovforslaget relevant, da rehabilitering, som be-står af en koordineret, sammenhængende og videnbaseret indsats, har til formål at genoprette ogvedligeholde det fysiske, psykiske og sociale funktionsniveau hos patienten og forhindre tilbagefaldaf sygdom. Men da Dansk Folkeparti sammen med regeringen har afsat penge og iværksat initiati-ver i kommuner og regioner og er gået i gang med at udarbejde en national handlingsplan for medi-cinske patienter, mener Dansk Folkeparti ikke, at der er et behov for dette lovforslag.Etmindretali udvalget (S, SF, EL og Pia Christmas-Møller (UFG)) indstiller lovforslaget tilved-tagelse uændret.Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget finder det dybt beklageligt,at det ikke er lykkedes at skaffe flertal for den foreslåede ændring af sundhedsloven, således at derkunne indføres en ret til rehabilitering – og det, på trods af at der var positive høringssvar fra bl.a.Danske Bioanalytikere, Dansk Epilepsiforening, Danske Fysioterapeuter, Danske Handicaporgani-sationer, Danske Patienter, Dansk Psykolog Forening, HjerneSagen, Hjerneskadeforeningen ogNetværket for en folkesundhedsreform. Alle har de udtrykt støtte til lovforslaget, da mange borge-re med kronisk eller længerevarende alvorlig sygdom oplever problemer eller senfølger, som kræ-ver rehabilitering.Det unikke ved rehabilitering er afsættet i den enkelte patients behov med fokus på sammenhængi både livsforløb og sygdomsforløb. Derfor vil et konkret rehabiliteringsforløb variere fra diagnosetil diagnose og fra person til person. Mens nogle har behov for støtte til fysisk aktivitet og støtte tilhåndtering af psykiske følger, har andre behov for arbejdsmarkedsrelateret støtte m.v. Det er vigtigtat borgerne tilbydes fysisk genoptræning efter et længerevarende sygehusophold. Vedtagelse afforslaget kunne have givet en nødvendig og tiltrængt sammenhæng i behandlingstilbuddet til patien-terne.Et andetmindretali udvalget (RV) vil ved 3. behandling stemme hverken for eller imod lovfors-laget, da forslagsstillerne ikke har medtaget udgifterne i forbindelse med lovforslagets gennemførel-se i sit finanslovsforslag.Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
Peter Madsen (V) Preben Rudiengaard (V)fmd.Birgitte Josefsen (V) Sophie Løhde (V)Flemming Møller (V) Liselott Blixt (DF) Karin Nødgaard (DF) Vivi Kier (KF)Pia Christmas-Møller (UFG)nfmd.Sophie Hæstorp Andersen (S)Flemming Møller Mortensen (S) Karen J. Klint (S) Julie Skovsby (S) Karl H. Bornhøft (SF)Jonas Dahl (SF) Lone Dybkjær (RV) Per Clausen (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)31
3
Dansk Folkeparti (DF)Socialistisk Folkeparti (SF)Det Konservative Folkeparti (KF)Det Radikale Venstre (RV)Enhedslisten (EL)
24231894
Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)
1112
4

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 89Bilagsnr.12345678910TitelHenvendelse af 6/1-10 fra Danske BioanalytikereHenvendelse af 15/1-10 fra Dansk Psykolog ForeningHenvendelse af 18/1-10 fra HjerneskadeforeningenHenvendelse af 21/1-10 fra Danske FysioterapeuterHenvendelse af 21/1-10 fra Dansk EpilepsiforeningHenvendelse af 25/1-10 fra Danske PatienterHenvendelse af 1/2-10 fra HjerneSagenHenvendelse af 3/2-10 fra Danske HandicaporganisationerHenvendelse af 9/2-10 fra Netværket for en folkesundhedsreform1. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 89Spm.nr.1TitelSpm. om kommentar til henvendelsen af 6/1-10 fra Danske Bioanaly-tikere, København, jf. L 89 – bilag 1, til ministeren for sundhed ogforebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 18/1-10 fra Hjerneskadefor-eningen, jf. L 89 – bilag 3, til ministeren for sundhed og forebyggelse,og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 15/1-10 fra Dansk PsykologForening, jf. L 89 – bilag 2, til ministeren for sundhed og forebyggel-se, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 21/1-10 fra Danske Fysiote-rapeuter, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerenssvar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 21/1-10 fra Dansk Epilepsi-forening, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerenssvar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 25/1-10 fra Danske Patien-ter, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 1/2-10 fra HjerneSagen, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 3/2-10 fra Danske Handi-caporganisationer, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og mi-nisterens svar herpåSpm., om andre patientgrupper end kræftpatienter skal tilbydes reha-bilitering, jf. »Kræftplan II«, til ministeren for sundhed og forebyg-gelse, og ministerens svar herpå
2
3
4
5
6
78
9
5
10
11
12
1314
15
1617
Spm. om, hvor stor en procentdel af de hjerneskadede der i dag fårtilbud om en egentlig rehabilitering, til indenrigs- og sundhedsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om status og tidsplan for arbejdet med en vejledning til kom-munerne angående rehabilitering, til indenrigs- og sundhedsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om ensartet kommunal vurdering af behovet for rehabiliteringefter en blodprop, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om etablering af et dansk rehabiliteringsinstitut, til indenrigs- ogsundhedsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om et dansk rehabiliteringsinstitut kan være kvalitetsgarant forden samlede rehabiliteringsindsats, til indenrigs- og sundhedsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm., om psykiatriske patienter og borgere, der ikke har været indlagtpå sygehus, får samme ret til en genoptræningsplan, til indenrigs- ogsundhedsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ydernumre til privat praktiserende ergoterapeuter, til inden-rigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentarer til artiklen »Hjertet slår godt, men livet gårskidt« i Jyllands-Posten den 20/4-10, til indenrigs- og sundhedsmini-steren, og ministerens svar herpå