L 217 - 2009-10 - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

1. ÆndringsforslagØkonomi- og erhvervsministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 19. maj 2010 og var til 1. behandling den 20. maj 2010. Lovforsla-get blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.Dispensation fra 30-dages-reglenØkonomi- og erhvervsministeren har i den skriftlige fremsættelse anbefalet, at lovforslaget haste-behandles med henblik på færdigbehandling inden grundlovsdag. Det forudsætter, at der dispense-res fra reglerne i Folketingets forretningsorden § 13, stk. 1, om, at der skal 30 dage fra lovforslagetsfremsættelse til dets vedtagelse.<> indstiller, at lovforslaget kommer til 3. behandling tidligere end 30 dage efter lovforslagetsfremsættelse.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget blev samtidig med fremsættelsen, sendt i høring. Den 26. maj 2010 send-te økonomi- og erhvervsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra DI Transportog Rejsearrangører i Danmark.[Økonomi- og erhvervsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelsertil udvalget.]

SpørgsmålUdvalget har stillet 15 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, [somdenne har besvaret.]3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAføkonomi- og erhvervsministeren,tiltrådt af <>:Til § 41)Stk. 2affattes således:»Stk. 2.Tabet opgøres som1) rejseudbyderens eller rejseformidlerens omsætningstab på det danske marked i perioden nævnt istk. 1 opgjort som entena) forskellen mellem rejseudbyderens eller rejseformidlerens gennemsnitlige daglige omsæt-ning på det danske marked i perioden nævnt i stk. 1 og rejseudbyderens eller rejseformidle-rens gennemsnitlige daglige omsætning på det danske marked i måneden forud for periodennævnt i stk. 1 ellerb) forskellen mellem rejseudbyderens eller rejseformidlerens gennemsnitlige daglige omsæt-ning på det danske marked i perioden nævnt i stk. 1 og rejseudbyderens eller rejseformidle-rens gennemsnitlige daglige omsætning på det danske marked i 1. kvartal 2010 og2) rejseudbyderens eller rejseformidlerens dokumenterbare nettomeromkostninger, der er afholdtsom en følge af lukningen af luftrummet over Danmark i perioden nævnt i stk. 1 eller kompen-sation for meromkostninger svarende til 20 pct. af omsætningstabet nævnt i nr. 1.«[Præcisering vedrørende opgørelsen af tab]Til § 122)Istk. 1ændres ordet »vil« til: »kan«.[Præcisering vedrørende bortfald af garanti]3)Istk. 2ændres ordet »vil« til: »kan«.[Præcisering vedrørende tilbagebetaling af garantiudbetalinger]

BemærkningerTil nr. 1Der er tale om en præcisering og mere fleksibel beregningsmetode for opgørelse af selskabernestab. Således præciseres det, at selskaberne kan vælge at opgøre tabet således: I forhold til tabt om-sætning kan beregningen heraf baseres på en opgørelse af tabet i den periode, luftrummet var luk-ket, set i forhold til en referenceperiode, der enten er måneden forud eller 1. kvartal 2010. I forholdtil meromkostninger kan selskaberne vælge enten at lægge 20 pct. til det beregnede omsætningstabeller at tillægge de dokumenterbare, situationsspecifikke meromkostninger.Til nr. 2Det præciseres i bestemmelsen, at Vækstfonden kan, men ikke nødvendigvis skal, træffe beslut-ning om, at garantien bortfalder, hvis et pengeinstitut afgiver urigtige eller vildledende oplysningereller undlader at overholde sine forpligtelser i henhold til den foreslåede lov eller bestemmelserfastsat i medfør af den foreslåede lov.Vækstfonden vil træffe beslutning om, at garantien bortfalder helt eller delvist, hvis der er tale omen undladelse eller urigtige oplysninger, der i væsentligt omfang har påvirket låntagers tabsopgørel-se, kreditvurderingen af låntager, eller andre forhold, som har betydning for garantistillelsen ellerstatens betaling under garantien.Til nr. 3Det præciseres i bestemmelsen, at Vækstfonden kan, men ikke nødvendigvis skal, træffe afgørelseom tilbagebetaling af garantiudbetalinger foretaget på et fejlagtigt grundlag.Vækstfonden vil træffe beslutning om, at udbetalingerne kræves tilbagebetalt helt eller delvist, så-fremt det fejlagtige grundlag i væsentligt omfang har påvirket låntagers tabsopgørelse, kreditvurde-ringen af låntager, eller andre forhold, som har haft betydning for låntagers opnåelse af garantieneller statens betaling under garantien.

Helge Sander (V)fmd.Torsten Schack Pedersen (V) Marion Pedersen (V)Lars Christian Lilleholt (V) Erling Bonnesen (V) Colette L. Brix (DF)nfmd.Pia Adelsteen (DF)Carina Christensen (KF) Mike Legarth (KF) Orla Hav (S) Benny Engelbrecht (S)Henrik Dam Kristensen (S) Niels Sindal (S) Karsten Hønge (SF) Flemming Bonne (SF)Morten Østergaard (RV) Frank Aaen (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)24Socialistisk Folkeparti (SF)23Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)3111

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 217Bilagsnr.12345TitelTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 21/5-10 fra DI TransportHenvendelse af 25/5-10 fra Rejsearrangører i DanmarkHøringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og erhvervsministerenÆndringsforslag fra økonomi- og erhvervsministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 217Spm.nr.1TitelSpm. om vil ministeren udvide dækningskredsen for garantiordnin-gen, så tilknyttede brancher og virksomheder i forbindelse med bl.a.bagagehåndtering, indtjekning og madservice dækkes, til økonomi-og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil sikre en hurtig administration af garantiord-ningen, så ansøgninger kan behandles inden for en kort tidsfrist, tiløkonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil sikre, at garantiordningen også omfatter tabtomsætning og omkostninger i forbindelse med indkvartering, bespis-ning og anden hjemtransport, efter at luftrummet blev åbnet, til øko-nomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor administrationen af ordningen ellers kan placeres end iVækstfonden, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil sikre sig, at stiftelsesprovision ogpræmier ikke er så høje, at virksomhederne ikke i nødvendigt omfangbruger ordningen, og at staten tjener på ordningen, til økonomi- ogerhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad anvendelsesområdet er på udlån til dækning af tab i2010 uden for perioden fra 15. april til 21. april, til økonomi- og er-hvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad den samlede økonomiske risiko er, som staten løberved ordningen, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 21/5-10 fra DI Transport, tiløkonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan reglerne på forbrugerområdet har fungeret, herun-der om ministeren finder behov for ændringer, til økonomi- og er-hvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om regeringen vil tage initiativ til bedre international koordine-ring omkring flyveforbud i forbindelse med naturkatastrofer, til øko-nomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan lovforslaget sikrer, at det er tab ved askeskyen, derbliver givet hjælp til, og ikke anden uvedkommende gæld, til økono-mi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan lovforslaget sikrer, at pengeinstitutternes vurderin-ger er korrekte, og at der ikke bliver givet garanti for anden gæld, tiløkonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan lovforslaget sikrer, at pengeinstitutterne bærer endel af risikoen ved udlån og dermed har et incitament til alene at ydestatsgaranterede udlån til kreditværdige rejsebureauer eller luftfarts-selskaber, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om vækstfonden har mulighed for at kontrollere pengeinstitut-ternes kreditvurdering, til økonomi- og erhvervsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 25/5-10 fra Rejsearrangører iDanmark, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svarherpå