MPU, Alm.del - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 382: Spm. om en opgørelse over hvad det har kostet at beskytte Tøndermarsken siden vedtagelsen i 1987 af Lov om fredning af Tøndermarskens ydre koge, til miljøministeren

Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg har i brev af 3. februar stillet føl-gende spørgsmål nr. 382 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet erstillet efter ønske fra Mette Gjerskov (S).Spørgsmål nr. 382 (alm. del)Vil ministeren lave en opgørelse over, hvad det har kostet at beskytteTøndermarsken siden vedtagelsen i 1987 af Lov om fredning af Tønder-marskens ydre koge? Opgørelsen bedes omfatte udgifter til fredningser-statning m.v., udbetaling til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, herunderadministration af MVJ-ordningen i FødevareErhverv, Skov- og Naturstyrel-sen, Tønder Kommune og Åbenrå Kommune og andre steder, herunder tilarbejdet med at overtale landmænd til at gøre brug af MVJ til opretholdelseaf ændret afvanding.Opgørelsen bedes omfatte både EU-midler og statslige midler og dels væreen samlet opgørelse for perioden, dels vise udgifterne år for år siden 1987.SvarFor perioden 1988 til 1998 henviser jeg til kap. 12 i Redegørelse om ”Be-skyttelse og benyttelse af de ydre koge i Tøndermarsken” (Miljøministeriet2000), hvori der allerede er foretaget en samlet opgørelse over udgifterne idenne periode.For perioden fra 1999 og frem har Skov- og Naturstyrelsen i den årsviseopgørelse anvendt regnskabstal. FødevareErhvervs kontor i Tønder harbidraget med oplysninger om udgifter til MVJ-ordningerne mv., og Tøndersamt Aabenraa Kommuner har bidraget med kommunale udgifter og udgif-ter afholdt af det daværende Sønderjyllands Amt indtil kommunalreformen.Endvidere er det fundet mest relevant at afgrænse opgørelsen til udgifternetil de vedvarende græsarealer i de ydre koge og ikke hele det område Tøn-dermarskloven omfatter. Dvs. udgifter til f.eks. statens køb og drift af Ma-gisterkog, som blev overtaget fra Sønderjyllands Amt i 2004 er udeladt ogudgifter til drift af naturarealerne Margrethekog og Miljøministeriets arealerved Hasbjerg Sø samt afholdte udgifter til det nye vådområde ved Nørresøder alle ligger udenfor lovens område indgår ligeledes ikke i oversigten.

Skov- og Naturstyrelsen har for hele perioden samlet udgifterne fordelt påMiljøministeriet, FødevareErhverv, Tønder Kommune, Aabenraa Kommuneog Sønderjyllands Amt i en samletabel (tabel 1). For de enkelte poster hen-vises til de efterfølgende tabeller (2 – 5).For en god ordens skyld vil jeg gerne knytte nogle kommentarer til et par afposterne.I tabel 2 er angivet en udgift på kr. 28.177.089,- til erstatninger, inkl. godtgø-relse for stopforbud. Dette var en følge af, at der i marts 1986 blev nedlagtforbud i medfør af Naturbeskyttelsesloven mod opdyrkning mv. af vedva-rende græsarealer i Tøndermarsken. Forbuddet skulle forhindre en forceretopdyrkning af marsken forud for Tøndermarsklovens vedtagelse, og derblev udbetalt erstatninger for i alt ca. 1.450 ha.Miljøministeriets årlige udgifter til drift og vedligeholdelse af bevandings-systemet følger af Tøndermarsklovens § 26, hvoraf fremgår, at staten af-holder de udgifter, der følger af Digelagets pligt til at sikre bevandingen afTøndermarsken. Udgifter til renovering af bevandingssystemet fulgte af lo-vens § 32.I forbindelse med MVJ-ordningen 2003-2007 indgik Skov- og Naturstyrelsenaftale med de private lodsejere og Tønder Kommune om naturovervågningog oplysningspligt på arealer omfattet af MVJ for en betaling på 500 kr/ha. Ialt blev 411 ha privatejet og 247 ha kommunalt ejet Tøndermarsk omfattetaf aftalen.Tabel. 1. Samletabel over offentlige udgifter i Tøndermarsken 1988 – 2009.ÅrMiljøministerietFødevareErhvervSønderjyllandsAmt, Tønder ogAbenraa Kom-munerBeløb i kr.

Tabel 2. Oversigt over statens samlede udgifter i medfør af Tøndemarskbe-skyttelsesloven i perioden 1988-1998 (fra Redegørelsen 2000).Type af udgiftErstatninger, incl. godtgørelse for stopforbudSkov- og Naturstyrelsens andel af fredning af MagisterkogØvrige udgifter i forbindelse med erstatningRenovering af bevandingssystemetDrift og vedligeholdelse af bevandingssystemetSkov- og Naturstyrelsens sekretariatsfunktion vedr. Det rådgivendeUdvalg og administration vedr. erstatninger samt honorar til ud-valgsformanden.Strukturdirektoratets administration af jordfordeling og græsnings-ordningNaturovervågningEtablering af vandhullerNaturforvaltningsmidlerI altBeløb i kr.28.177.089400.000205.0695.004.9208.188.5903.952.076

Tabel 3. Oversigt over Miljøministeriets udgifter i perioden 1999 – 2009Drift og vedligeholdelse afAd MVJ – 500 kr/habevandingssystemet1999*818.8592000948.6522001783.9042002887.5412003888.359329.4152004886.613329.4152005823.451329.4152006888.083329.41520071.002.765329.41520081.077.82420091.193.4722003Fysisk etablering af ændret afvanding2008Rapport om leverikter2009Tilskud til opstilling af 5 kunstgrave* Beløbet til drift og vedligeholdelse af bevandingssystemet erskønnet til gennemsnittet af de forudgående 10 års udgiftÅrBeløb i kr.818.859948.652783.904887.5411.217.7741.216.0281.152.8661.217.4981.332.1801.077.8241.193.472173.011136.88825.00012.181.497

MVJ-tilskuddene er medfinansieret fra EU. Fra 2001-2007 var EU-medfinansieringsprocenten 50. Fra 2007-2012 er EU-medfinansieringsprocenten55. FødevareErhvervs udgift til MVJ er således ca. det halve af det oplyste, i alt2.823.563 kr.FERV oplyser endvidere, at indtægterne på græsningsordningen ikke kan modreg-nes i MVJ-tilskuddene, da de er indbyrdes uafhængige. Den samlede indtægt 2001-2009 på græsningsordningen udgør kr. 821.944,-.

Tabel 5. Oversigt over Sønderjyllands Amt, Tønder Kommune og AabenraaKommunes udgifter i perioden 1999 - 2009ÅrAdministration afbeskyttelseslovensbestemmelser175.000175.000175.000175.000175.000175.000175.000175.00070.00070.00070.000Sekretariat forDet RådgivendeUdvalg for Tøn-dermarsken175.000175.000175.000175.000175.000175.000175.000175.00035.00035.00035.000Administrationaf vandløbslo-vens bestem-melser3.0003.0003.0003.0003.0003.00049.0004.0004.0004.0004.000Beløb ikr.