Skatteudvalget 2008-09
L 207 Bilag 41
Offentligt
J.nr. 2009-231-0022Dato: 27. maj 2009
TilFolketinget - Skatteudvalget
L 207 - Forslag til Lov om ændring af lov om afgift af elektricitet og for-skellige andre love (Forhøjelse af energiafgifterne, afgift på erhvervenesenergiforbrug, afgiftsmæssig ligestilling af central og decentral kraftvar-me, afgift på smøreolie mv. og forhøjelse af affaldsafgiften)Hermed sendes supplerende ændringsforslag, som jeg ønsker at stille udenfor betænkningen til 2. behandlingen af ovennævnte lovforslag.Jeg ønsker herudover at trække ændringsforslagene nr. 17, 41 og 44 i be-tænkningen til lovforslaget. Ændringsforslagene erstattes af de oversendteændringsforslag nr. 60, 61 og 73.Ved ændringsforslag nr. 17 foreslås det at ophæve fritagelsen for affalds-varmeafgift for farligt affald og ophæve fritagelsen for tillægsafgiften forfarligt affald fra den 1. januar 2013. Med ændringsforslag nr. 60 foreslåsdet at ophæve fritagelsen for tillægsafgiften for farligt affald fra den 1. ja-nuar 2015.Ved ændringsforslag nr. 41 foreslås det § 2, stk. 1, i lov om kuldioxidaf-gift mv., efter nr. 14, at indsætte et nyt nr. 15. Med ændringsforslag nr. 61foreslås det at nyaffatte nr. 15 i § 2, stk. 1, i stedet for at indsætte nr. 15 i §2, stk. 1.Ved ændringsforslag nr. 44 angives indekseringen af CO2-afgiften af ”Ikkebionedbrydeligt affald anvendt som brændsel” i bilag 2 til loven med 150kr. pr. ton udledt CO2.Med ændringsforslag nr. 73 foreslås det at udeladeangivelsen på 150 kr. pr. ton udledt CO2.
Kristian Jensen/ Lene Skov Henningsen
Side 2
Supplerende ændringsforslagtil2. behandlingen afL 207Forhøjelse af energiafgifterne, afgift på erhvervenes energiforbrug, afgiftsmæssig ligestil-ling af central og decentral kraftvarme, afgift på smøreolie mv. og forhøjelse af affaldsaf-giften
Til § 3
60)
§ 7a, stk. 2-4,affattes således:”Stk.2.Fritaget for afgift, jf. § 1, stk. 1, nr. 6, er:1) Biomasseaffald, der kan tilføres forbrændingsanlæg uden kommunal anvisning i henholdtil Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1637 af 13. december 2006 om biomasseaffald, ilæs, der udelukkende indeholder denne type affald.2) Kødmel, benmel og fedt, som stammer fra forarbejdning af animalsk affald og tilføres etforbrændingsanlæg i hele selvstændige læs fra en godkendt forarbejdningsvirksomhed. Deter en betingelse for afgiftsfritagelsen, at kød- og benmelet ikke må anvendes i foderet tildyr, der anvendes til fødevareproduktion.Stk. 3.Følgende affald er fritaget for afgift, jf. § 1, stk. 1, nr. 7, affald nævnt under nr. 4er dog kun omfattet af dette stk. i perioden 2010-2014:1) Biomasseaffald, der kan tilføres forbrændingsanlæg uden kommunal anvisning i henholdtil Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1637 af 13. december 2006 om biomasseaffald, ilæs, der udelukkende indeholder denne type affald.2) Kødmel, benmel og fedt, som stammer fra forarbejdning af animalsk affald og tilføres etforbrændingsanlæg i hele selvstændige læs fra en godkendt forarbejdningsvirksomhed. Deter en betingelse for afgiftsfritagelsen, at kød- og benmelet ikke må anvendes i foderet tildyr, der anvendes til fødevareproduktion.3) Fiberfraktioner, der fremkommer efter afgasning og separering af husdyrgødning. For atvære omfattet skal afgasningen ske i et husdyrgødningsbaseret biogasanlæg i henhold tilMiljøministeriets bekendtgørelse nr. 1650 af 13. december 2006 om anvendelse af affald tiljordbrugsformål.4) Farligt affald, herunder klinisk risikoaffald, der tilføres et forbrændingsanlæg i læs, derudelukkende indeholder farligt affald.
Side 3
Stk. 4.Det er en betingelse for afgiftsfritagelse efter stk. 2, nr. 2, og stk. 3, nr. 2, at virk-somheden kan dokumentere, at betingelsen i henholdsvis stk. 2, nr. 2, 2. pkt., og stk. 3, nr.2, 2. pkt., er opfyldt.””[Ophævelse af fritagelsen for affaldsvarmeafgift for farligt affald. Ophævelse af fritagelsenfor tillægsafgift for farligt affald l. januar 2015]
Til § 561)
I den undernr. 2foreslåede affattelse af § 2, stk. 1, udgår nr. 15 og i stedet indsættes:”15) Ikke nedbrydeligt affald anvendt som brændsel 170 kr. pr. ton udledt CO2.”16) Smøreolie o.l under pos. 27.10, 34.03.19, 34.03.99 og 38.19. i EU’s KN 45,1 øre pr.liter”.[Indsættelse af ændringer i lovteksten fra L 126]62)
Nr. 5affattes således:»5.
I§ 5, stk. 1, nr. 1,ændres »og 14« til: », 14 og 16«.«[Indsættelse af ændringer i lovteksten fra L 126]63)
Nr. 6affattes således:»6.
I§ 7, stk. 1, nr. 1,ændres »og nr. 14« til: », 14 og 16«.«[Indsættelse af ændringer i lovteksten fra L 126]64)
Nr. 8affattes således:»8.
I§ 7, stk. 5, nr. 1,ændres »og nr. 9-13« til: », nr. 9-13 og nr. 16«.«[Indsættelse af ændringer i lovteksten fra L 126]65)
Nr. 9affattes således:»9.
I§ 7, stk. 5, nr. 2,ændres »og nr. 9-11« til: », nr. 9-11 og nr. 16«.«[Indsættelse af ændringer i lovteksten fra L 126]66)
Nr. 15affattes således:»15.
I§ 9, stk. 2, 1. pkt.,ændres »og 10-13« til: », 10-13 og 16« og »§ 2, stk. 1, nr. 1-13«til: »§ 2, stk.1, nr. 1-13 og 16«.«[Indsættelse af ændringer i lovteksten fra L 126]67)
Nr. 16affattes således:»16.
I§ 9 a, stk. 1, 1, pkt.,ændres »og 9-13« til: », 9-13 og 16«.«[Indsættelse af ændringer i lovteksten fra L 126]68)
Nr. 19affattes således:»19.
I§ 11,ændres »9-14« til: »9-14 og 16«.«[Indsættelse af ændringer i lovteksten fra L 126]69)
Nr. 20affattes således:Side 4
»20.
I§ 12, stk. 1, nr. 1,ændres »og 14« til: », 14 og 16«.«[Indsættelse af ændringer i lovteksten fra L 126]70)
Nr. 21affattes således:»21.
I§ 13, stk. 2, nr. 1,ændres »og 14« til: », 14 og 16«.«[Indsættelse af ændringer i lovteksten fra L 126]71)
Nr. 22affattes således:»22.
I§ 14, nr. 1,ændres »og 14« til: », 14 og 16«.«[Indsættelse af ændringer i lovteksten fra L 126]72)
Nr. 23affattes således:»23.
I§ 18, 2. pkt.,ændres »og 14« til: », 14 og 16«.«[Indsættelse af ændringer i lovteksten fra L 126]73)
I det undernr. 24foreslåede bilag 2 udgår række 15, og i stedet indsættes som nyerækker:15) Ikke bioned- kr./t155,4 158,2 161,1 164,0 166,9brydeligt affaldanvendt sombrændsel, afgiftkr. pr. ton udledtCO2.16) Smøreolie o.l. øre/lunder pos. 27.10,34.03.19,34.03.99, 38.19 iEU’s KN”[Indeksering af CO2-afgift som indført ved L 126]41,342,042,843,544,3
BemærkningerGenerelle bemærkningerDen varige virkning (finansieringsbidrag) af ændringsforslaget er ca. 5 mio. kr.For årene 2010 og 2011 vil virkningen være ca. -10 mio. kr. i forbrugerpriser i 2009-niveau, og i 2012 vil der ikke være nogen effekt. For 2013 vil virkningen være ca. -120mio. kr., og for 2014 vil virkningen være ca. -115 mio. kr. i forbrugerpriser i 2009-niveau.
Side 5
Til nr. 60Med ændringsforslaget foreslås ophævelse af fritagelsen for affaldsvarmeafgift på farligtaffald pr. 1. januar 2010. Endvidere foreslås ophævelse af fritagelsen for tillægsafgift påfarligt affald fra den 1. januar 2015. Dermed ophæves også fritagelsen for CO2-afgiften påfarligt affald fra den 1. januar 2015.
Til nr. 61-73Affaldsafgiften på affald til forbrænding er under omlægning, jf. regeringens lovforslag L 126,forslag til lov om ændring af lov om afgift af affald og råstoffer, lov om afgift af stenkul, brun-kul og koks mv. og forskellige andre love (Omlægning af affaldsforbrændingsafgiften). Vedlovforslag L 126 foreslår regeringen bl.a., at der pålægges afgift på ikke bionedbrydeligt affald,som medfører udledning af CO2, når det forbrændes. CO2,-afgiften udgjorde oprindeligt med L126, men afgiften er med L 207 indekseret og udgør 170 kr. (2015-niveau),og foreslås at indgåsom nr. 15 i CO2-afgiftslovens § 2, stk. 1. Samtidig hermed foreslås det medForårspakke 2.0,at der indføres energiafgift på smøreolie o.l., herunder CO2-afgift. I lovforslaget (L 207), der im-plementererForårspakke 2.0foreslås det, at afgiften på smøreolie o.l. indgår som nr. 15 i CO2-afgiftslovens § 2, stk. 1.Med ændringsforslaget til det fremsatte forslag foreslås det at lade afgiften på henholdsvis ikkebionedbrydeligt affald og smøreolie o.l. indgå som henholdsvis nr. 15 og 16 i CO2-afgiftslovens§ 2, stk. 1.Dette medfører en række konsekvensændringer til bestemmelser og bilag i CO2-afgiftsloven. Særligt vedrørende nr. 73, der foreslår ændringer til bilag 2 skal følgende an-føres: Det pågældende bilag til CO2-afgiftsloven blev ændret ved lov nr. 528 af 17. juni2008 om ændring af afgift på elektricitet og forskellige andre love (implementering afenergiaftalen), der implementeredeEnergiaftalenaf 21. februar 2008; den såkaldte afgifts-rationalisering. Den ændring af bilaget til CO2-afgiftsloven, der skete med lov nr. 528 af17. juni 2008, foreslås ikke videreført med den nu foreslåede ændring og får derfor ingenbetydning. Ændring til bilaget til CO2-afgiftsloven, der foreslås med dette ændringsforslag,indeholder i forhold til det nuværende bilag i CO2-afgiftsloven de ændringer, der følger aflov nr. 528 af 17. juni 2008, de ændringer der foreslås med L 126 og de ændringer, der fo-reslås på grundlag afForårspakke 2.0.
Side 6