Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har i brev af 2. april 2009stillet følgende spørgsmål nr. 11 (L 130) som hermed besvares.

Spørgsmål 11:

”Ministeren bedes yde teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag medbemærkninger til deling af lovforslaget, således at de dele, der vedrørerveterinærforliget fra august 2008, placeres i ét lovforslag og resten af det oprindeligelovforslag i et andet lovforslag.”

Svar:

Et ændringsforslag med det anførte indhold vil kunne udformes på følgende måde:Ændringsforslag om deling af lovforslaget1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:A. »Forslag til lov om ændring af lov om dyrlæger (Sprogkrav og praktiserendedyrlægers uafhængighed)« omfattende § 1, indledningen, nr. 1-2 og 4-6, samt § 2.B. »Forslag til lov om ændring af lov om dyrlæger (Dyrlægers forpligtelser iforbindelse med egenkontrol med dyrevelfærd i landbrugsbesætninger)« omfattende§ 1, indledningen, og nr. 3, samt § 2.[Forslag om deling af lovforslaget]

BemærkningerTil nr. 1Med ændringsforslaget opsplittes lovforslaget i to lovforslag.Ændringsforslaget indebærer, at de foreslåede regler om sprogkravet, der er begrundeti EU-rettens forbud mod direkte og indirekte diskrimination, og de foreslåede regler omde praktiserende dyrlægers uafhængighed af lægemiddelvirksomheder, som knytter sigtil den politiske aftale, der blev indgået den 8. juni 2006 mellem regeringen, DanskFolkeparti og Det Radikale Venstre om bl.a. liberaliseringen af distribution aflægemidler til produktionsdyr, skal indgå i et selvstændigt lovforslag.Endvidere indebærer ændringsforslaget, at forslaget om dyrlægers forpligtelser iforbindelse med egenkontrol med dyrevelfærd i landbrugsbesætninger, skal indgå i etandet selvstændigt lovforslag. Efter den foreslåede § 8 b, stk. 1, bemyndigesfødevareministeren til at fastsætte regler for dyrlæger i forbindelse med indførelse afegenkontrolordning med dyrevelfærd i overensstemmelse med aftalen om finanslovenfor 2006 mellem regeringen og Dansk Folkeparti. Endvidere berører betalingsordningeni den foreslåede § 8 b, stk. 2, det fireårige forlig på veterinærområdet, der blev indgåetden 22. august 2008 mellem regeringen, Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre.”Hvis det er intentionen, at det skitserede forslag B (Dyrlægers forpligtelser i forbindelsemed egenkontrol med dyrevelfærd i landbrugsbesætninger) vil skulle træde i kraft på etsenere tidspunkt end 1. juni 2009, vil det herudover være nødvendigt at stilleændringsforslag til § 2 (ikrafttrædelsesbestemmelsen), der vil kunne udformes påfølgende måde:”Ændringsforslag til det under B nævnte forslag§ 2, stk. 1, affattes således:»Loven træder i kraft den [].«BemærkningerMed ændringsforslaget foreslås det, at den foreslåede § 8 b træder i kraft den [].”Jeg kan imidlertid ikke tilslutte mig et forslag om at opdele lovforslaget, idet jeg finderlovforslaget både relevant og velbegrundet, jf. bemærkningerne til lovforslaget.Samtidig skal jeg som anført ved besvarelsen af spørgsmål nr. 7 (L 130) oplyse, atkravet om egenkontrol med dyrevelfærd i landbrugsbesætninger blev aftalt mellemregeringen og Dansk Folkeparti i forbindelse med finanslovsaftalen for 2006. Aftalen erefterfølgende udmøntet ved vedtagelse af lovforslag L 215 af 25. april 2007: Forslag tillov om ændring af dyreværnsloven (Klippekortordning for dyretransporter,

strafskærpelse og egenkontrol i besætninger), som blev vedtaget af Folketinget den1.juni 2007 med opbakning fra samtlige partier. Af bemærkningerne til dette lovforslag,fremgår blandt andet, at der vil blive fastsat nærmere regler om myndighedernes kontrolmed, at besætningsejerne gennemfører den forudsatte egenkontrol, og at der vil ske ennærmere udmøntning af egenkontrollen, herunder fastlæggelsen af de specifikke krav,der skal stilles til egenkontrolprogrammerne.Den foreslåede § 8 b, stk. 1, om at bemyndige fødevareministeren til administrativt atfastsætte regler om dyrlægers forpligtelser i forbindelse med egenkontrol meddyrevelfærd i landbrugsbesætninger har netop til formål at sikre kontrol medlandbrugsbesætningers indførelse og efterlevelse af egenkontrollen.

Herudover er det i veterinærforliget af 22. august 2008 aftalt mellem regeringen, DanskFolkeparti og Det Radikale Venstre, at der skal ske skærpelse af kontrollen medstordyrspraktiserende dyrlæger, herunder kontrol med dyrlægers auditering afegenkontrollen med besætninger, og at denne ordning skal gebyrfinansieres. Denforeslåede § 8 b, stk. 2, om dyrlægers betaling i forbindelse med kontrol med dyrlægersauditering af egenkontrol med dyrevelfærd i besætninger har således en tilknytning tilveterinærforliget.Imidlertid mener jeg ikke, at denne tilknytning i sig selv kan begrunde, attilvejebringelse af den forudsatte hjemmel til at fastsætte nærmere regler ommyndighedernes kontrol med den forudsatte egenkontrol af dyrevelfærd ilandbrugsbesætninger udsættes.