Betænkning afgivet af Boligudvalget den 0. november 2008
2. udkast
Betænkning
over
 Forslag til lov om infrastruktur for geografisk information
[af miljøministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. Ændringsforslag
Miljøministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2008 og var til 1. behandling den 23. oktober 2008. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Boligudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og miljøministeren sendte den 26. juni 2008 dette udkast til udvalget, jf. BOU alm. del - bilag 99 (2007-08, 2. samling). Den 8. oktober 2008 sendte miljøministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 13 spørgsmål til miljøministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget vil gøre opmærksom på, at Dansk Folkeparti er enig i, at der er stort behov for international samordning af miljødata på tværs af landegrænserne, som Inspire-direktivet foreskriver. Dansk Folkeparti gjorde under første behandlingen af lovforslaget opmærksom på, at Dansk Folkeparti ønskede at bevare klageadgangen til miljøministeren. Dansk Folkeparti kan derfor stemme for det af ministeren stillede ændringsforslag, der giver mulighed for fortsat klageadgang til miljøministeren.
Miljøministeren har fastslået, gennem sine svar på de stillede spørgsmål, at det kun er de data, Inspire - direktivet foreskriver, der gøres tilgængelig for EU-medlemslandene. Ifølge lovens § 1 stk. 2 og § 9 kan miljøministeren fastsætte bestemmelser, som medfører, at andre geodatasæt bliver omfattet af loven, og bestemmelser herom vil blive fastsat efter forhandling med den minister, hvis område de hører under. Disse oplysninger gøres ikke tilgængelig for EU-medlemslandene, når de ikke er omfattet af Inspire – direktivet, hvilket Dansk Folkeparti føler er betryggende, da vi ikke ønsker at gå videre end direktivet foreskriver, hvilket vi også gjorde opmærksom på under førstebehandlingen af lovforslaget.
Miljøministeren har udarbejdet en skriftlig redegørelse for den konkurrencemæssige situation på området, som Dansk Folkeparti udbad sig under førstebehandlingen, og det må nu være op til de berørte parter, at få løst problemerne sammen med Økonomi- og Erhvervsministeriet.
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af  miljøministeren, tiltrådt af <>:
Til § 11
  1) Stk. 2 udgår.
[Klageadgang]     
Bemærkninger
Til nr. 1
Ændringsforslaget indebærer, at der ikke vil kunne fastsættes særlige bestemmelser om klageadgang, herunder om begrænsning af klageadgangen, hvis miljøministeren henlægger sine beføjelser efter loven til en styrelse under miljøministeren. Styrelsens afgørelser efter loven vil derfor i alle tilfælde kunne indbringes for miljøministeren. Dette vil fremgå af den bekendtgørelse, som vil blive udstedt, hvis miljøministeren henlægger sine beføjelser efter loven til en styrelse.
 Troels Christensen (V) nfmd. Louise Schack Elholm (V)  Søren Pind (V)  Eyvind Vesselbo (V)  Ulrik Kragh (V)  Anita Knakkergaard (DF)  Hans Kristian Skibby (DF)  Knud Kristensen (KF)  Vivi Kier (KF)  Kenneth F. Christensen (S)  Bjarne Laustsen (S)  Lennart Damsbo‑Andersen (S)  Thomas Jensen (S)  Nanna Westerby (SF) fmd. Karsten Hønge (SF)  Jørgen Poulsen (RV)  Frank Aaen (EL)
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
|
Folketingets sammensætning
|
||||
|
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) |
47 |
|
Liberal Alliance (LA) |
3 |
|
Socialdemokratiet (S) |
45 |
|
Inuit Ataqatigiit (IA) |
1 |
|
Dansk Folkeparti (DF) |
25 |
|
Siumut (SIU) |
1 |
|
Socialistisk Folkeparti (SF) |
23 |
|
Tjóðveldisflokkurin (TF) |
1 |
|
Det Konservative Folkeparti (KF) |
17 |
|
Sambandsflokkurin (SP) |
1 |
|
Det Radikale Venstre (RV) |
 9 |
|
Uden for folketingsgrupperne (UFG) |
2 |
|
Enhedslisten (EL) |
 4 |
|
|
|
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 12
|
Bilagsnr. |
Titel |
|
1 |
Høringssvar og høringsnotat vedrørende forslag til lov om infrastruktur for geografisk information, fra miljøministeren |
|
2 |
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
|
3 |
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
|
4 |
Ændringsforslag, fra miljøministeren |
|
5 |
1. udkast til betænkning |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 12
|
Spm.nr. |
Titel |
|
1 |
Spm. om der er private virksomheder, der skal forbinde data til portalen i henhold til direktivet og det foreliggende lovforslag, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
2 |
Spm. om nærmere at begrunde behovet for denne mulighed og herunder oplyse, hvordan ministeren forventer, at det kommer til at styrke den digitale forvaltning i Danmark, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
3 |
Spm. om - idet der henvises til bemyndigelsesbestemmelserne - hvordan Folketinget kan forvente at blive inddraget i den proces, dvs. både når der sker en udnyttelse af myndigelsesbestemmelserne, og når der tages andre initiativer som følge af lovforslaget, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
4 |
Spm. om en nærmere redegørelse for muligheden for begrænsning af offentlighedens adgang til data og herunder oplyse, hvorvidt denne mulighed for begrænsning følger af direktivet, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
5 |
Spm. om opkrævning af gebyr og hvem der kan pålægges at betale gebyr, præcist hvad de skal betale for, og hvordan disse parter vil blive inddraget i fastsættelsen af betalingsbestemmelserne, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
6 |
Spm. om, hvorledes ministeren forventer at reglerne for klageadgang bliver, hvis lovforslaget vedtages, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
7 |
Spm. om at ministeren bedes uddybe, hvad og hvilke oplysninger, der kan være tale om, når der på side 6 anden spalte i bemærkningerne til lovforslaget fremgår, at det vil være hensigtsmæssigt, at det geografiske grundlag for digital forvaltning på miljøområdet også kan anvendes på andre områder, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
8 |
Spm. om at ministeren bedes give en redegørelse for de konkurrencemæssige problemer mellem KMS og de private udbydere, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
9 |
Spm. om, hvad det vil koste for en privat virksomhed at forbinde deres data til Inspire-Geoportalen m.v., til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
10 |
Spm. om, ministeren kan redegøre for forskellen i begrænsninger i offentlighedens adgang til data i henholdsvis lov om offentlighed i forvaltningen og lov om aktindsigt i miljøoplysninger m.v., til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
11 |
Spm. om, hvordan de nævnte parter i spørgsmål 5 vil blive inddraget i fastsættelse af betalingsbestemmelserne m.v., til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
12 |
Spm. om, ministeren kan oplyse, hvordan ministeren vil sikre kontrol med omkostningerne/gebyrets størrelse m.v., til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
13 |
Spm. om, hvordan ressortudvalget i Folketinget vil blive inddraget i forbindelse med udarbejdelsen af gennemførelsesbestemmelserne m.v., til miljøministeren, og ministerens svar herpå |