Aktstk. 180 - 2008-09 - Endeligt svar på spørgsmål 12: Spm. om den nye kommuneaftale ændrer på forholdene i den hidtidige model for gratis mad i daginstitutionerne, til finansministeren

Folketingets FinansudvalgChristiansborg

Endeligt svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 12 af 19. juni2009 (Aktstykke 180, § 7).Spørgsmål:

Den hidtidige model for gratis mad i daginstitutionerne betød, at forældre til børni kommuner, der har mange fripladser alt andet lige kom til at betale mere for ma-den end forældre til børn i kommuner med få fripladser. Ændrer den nye kom-muneaftale på dette forhold, og hvordan? Er det korrekt at de 400 mio. kr. ekstrafra 2011 fordeles mellem alle kommuner på en måde, der ikke tager højde forantallet af fripladser? Er det korrekt, at der fortsat vil være stor forskel på midlertil madordningen i de enkelte kommuner alene af den grund, at forældrebetalingener forskellig i kommunerne? Der ønskes en oversigt over forældrebetalingen i2009 og gennemsnitsprisen for et måltid mad med forhøjet takst på 5 pct. i alle 98kommuner.Svar:

Indenrigs- og socialministeren har oplyst følgende:”Det fremgår af aftalen om kommunernes økonomi for 2009, at der i forbindelsemed indførelsen af et frokostmåltid i daginstitutioner sker en stigning i loftet forforældrebetaling på 5 procent point fra 25 procent til 30 procent.Stigningen svarer til, at forældrene finansierer frokostmåltidet, og beregningerneer sket under forudsætning af, at gennemsnitsudgiften til et frokostmåltid udgør24 kr. for børn under 3 år og 25 kr. for børn i alderen 3 år og til skolestart. Udgif-terne til friplads- og søskendetilskud er for kommunerne under ét finansieret veden reduktion af det lovpligtige tilskud.Den enkelte kommune er i forhold til frokostmåltidet bundet af reglerne fastsat ibl.a. dagtilbudsloven. Herudover er det op til den enkelte kommune at fastsætteserviceniveauet. Som ved enhver anden lovændring, er den enkelte kommunesåledes ikke økonomisk bundet af kommunens andel af bloktilskuddet eller, som idette tilfælde, merindtægt fra forældrebetaling, når kommunen træffer beslutningom den konkrete løsning ved en lovændring.De 400 mio. kr., som kommunerne med aftalen om kommunernes økonomi for2010 tildeles yderligere i tilknytning til frokostmåltidet, sker via en forhøjelse af

Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk

bloktilskuddet. Bloktilskuddet fordeles efter den enkelte kommunes andel af be-folkningstallet.Denne tilgang svarer i øvrigt til de generelle DUT-principper, hvor kommunerneunder ét kompenseres for opgaveændringer. Modellen skal også ses i sammen-hæng med den aftalebaserede styring af den kommunale økonomi, hvor de øko-nomiske rammer fastlægges for kommunerne under ét.De forskelle, der er mellem kommunerne, for så vidt angår økonomiske grundvil-kår, herunder indkomstgrundlag og udgiftsniveau, håndteres via udligningssyste-met. Udligningssystemet virker således, at kommuner, der har et lavt beskatnings-grundlag og et højt udgiftsbehov i forhold til landsgennemsnittet, vil få et for-holdsvist højt udligningstilskud, mens kommuner, der har et højt beskatnings-grundlag og lavt udgiftsbehov i forhold til landsgennemsnittet, vil få et forholds-vist lavt udligningstilskud eller vil skulle betale til udligningen.Nedenfor er gengivet taksterne for forældrebetalingen for en fuldtidsplads i for-skellige daginstitutioner i 2009, som de fremgår af databanken, Danmarks Stati-stik.Det er ikke muligt at oplyse forældrebetalingen efter indførelse af frokostmåltidetefter dagtilbudsloven, da det som nævnt indledningsvist er op til den enkeltekommune at fastsætte serviceniveauet inden for rammerne af bl.a. dagtilbudslo-ven. Dette gælder også, hvilken andel af bruttodriftsudgiften kommunen beslutterforældrene skal betale af den samlede pladspris, idet den lovfastsatte maksimalegrænse for forældrebetalingen er på 30 procent af bruttodriftsudgiften”.Årstakster 2009Aldersintegre-ret inst.VuggestuerKøbenhavnFrederiksbergAlbertslundAllerødBallerupBornholmBrøndbyDragørEgedalFredensborgFrederikssundFuresøGentofteGladsaxeGlostrup35.82032.53236.52836.25600029.62328.59634.26036.13232.64035.34000(0-2 år)35.82032.53236.52836.25636.32426.18437.89629.62328.59634.26036.13232.64035.34033.30033.900Børnehave(3-5 år)22.54817.49623.32817.73219.800018.48016.57716.77616.86019.58418.15617.82020.46018.180Aldersintegre-ret inst.(3-5 år)22.54817.49623.32817.73219.80016.54818.48016.57716.77616.86019.58418.15617.82020.46018.180

GribskovHalsnæsHelsingørHerlevHillerødHvidovreHøje-TaastrupHørsholmIshøjLyngby-TaarbækRudersdalRødovreTårnbyVallensbækFaxeGreveGuldborgsundHolbækKalundborgKøgeLejreLollandNæstvedOdsherredRingstedRoskildeSlagelseSolrødSorøStevnsVordingborgAssensBillundEsbjergFanøFredericiaFaaborg-MidtfynHaderslevKertemindeKoldingLangelandMiddelfartNordfynsNyborgOdense

31.14031.44032.28521.60033.05530.64829.56836.48028.56032.56032.56029.95335.01621.120033.90232.92834.20028.49034.6560030.180028.27033.984031.6250027.83036.05828.49031.704034.430030.437033.576000030.448

31.14031.44032.28521.60033.05530.64829.56836.48028.56032.56032.56029.95335.01621.12030.37233.90232.92834.20028.49034.65627.64333.64830.18029.15028.27033.98433.48031.62529.71131.14027.83036.058031.70427.15934.43030.28321.20831.57033.576032.47234.87033.05530.448

19.14018.78016.28021.60018.73316.33219.94418.24020.52018.70017.16016.80817.07621.12016.84817.30316.46416.92017.38017.56817.13816.82417.28018.92016.09319.50016.74016.75316.51117.50816.33518.48017.32517.18416.88520.13016.99516.59919.85517.20821.06517.18219.03017.98517.655

19.14018.78016.28021.60018.73316.33219.94418.24020.52018.70017.16016.80817.07621.12016.84817.30316.46416.92017.38017.56817.13816.82417.28018.92016.09321.56416.74016.75316.51117.50816.33518.480017.18416.88520.130021.20819.85517.20821.06517.18219.03017.98517.655

SvendborgSønderborgTønderVardeVejenVejleÆrøAabenraaFavrskovHedenstedHerningHolstebroHorsensIkast-BrandeLemvigNorddjursOdderRandersRingkøbing-SkjernSamsøSilkeborgSkanderborgSkiveStruerSyddjursViborgÅrhusBrønderslevFrederikshavnHjørringJammerbugtLæsøMariagerfjordMorsøRebildThistedVesthimmerlandsAalborg

32.494029.82034.870036.600028.71030.470028.86432.74731.97728.22634.16633.48032.04327.4010034.81500027.50027.92937.98330.18428.93029.623000029.04036.564033.220

32.49430.91024.12034.87023.70036.60033.91228.16030.47031.64728.86432.74731.97728.22634.16633.48032.04327.40137.455034.81532.24131.34430.63527.50027.92937.983028.93029.6230031.1280033.30826.59833.220

17.633019.68016.88516.99219.800016.72016.92918.06216.73116.54416.61015.35620.18515.24017.03916.22519.36018.16817.16018.31516.69215.92816.48915.76319.50316.99516.39016.37915.19117.90417.67618.09517.05017.93016.41217.545

17.63317.38019.68016.88516.99219.80024.96016.72016.92918.06216.73116.54416.61015.35620.18515.24017.03916.22519.360017.16018.31516.69215.92816.48915.76319.503016.39016.3790017.67618.09517.05017.05016.41217.545

Kilde: Årstakster i børnepasning efter område og foranstaltningsart, Statistikbanken, Danmarks Statistik

”Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen