Fremsat den 19. februar 2008 af
Karl H. Bornhøft (SF), Eigil Andersen (SF),
Anne Baastrup (SF) og Flemming Bonne (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om regelforenkling og afbureaukratisering af den
offentligesygedagpengerefusion
Folketinget opfordrer regeringen til inden den 1. januar 2009
at klarlægge ressourceforbruget i forbindelse med den
offentlige sektors interne sygedagpengerefusion med henblik
på at tage de nødvendige initiativer i retning af
regelforenkling og afbureaukratisering af sygedagpengerefusionen,
herunder at sikre etableringen af det nødvendige digitale
indberetningssystem.
Bemærkninger til forslaget
Forslagsstillerne ønsker med forslaget at styrke
indsatsen for en øget afbureaukratisering af den offentlige
sektor og dermed sikre den bedst mulige anvendelse af de offentlige
ressourcer. Samtidig er det en stor gevinst, hvis de ansatte i
staten, regionerne og kommunerne får mere tid til den
egentlige borgerservice og kan bruge mindre tid på
registrering og administration. Det vil betyde bedre service for
borgerne og en mindre stresset hverdag for den enkelte medarbejde i
det offentlige.
Socialistisk Folkeparti ønsker derfor som et led i
denne indsats at rette fokus mod ressourceforbruget i forbindelse
med den offentlige sektors interne sygedagpengerefusion
1). Den digitale task force
under Finansministeriet igangsatte for år tilbage et projekt
med henblik på digitalisering af sagsgangen i forbindelse
med, at offentlige myndigheder indhenter sygedagpengerefusion.
Projektet har endnu ikke givet de store resultater, dels fordi der
mangler udvikling af tekniske faciliteter (som sandsynligvis har
været nedprioriteret i forbindelse med kommunalreformens
it-projekter), dels fordi der er mange lovgivningsmæssige og
regelbundne barrierer. Et eksempel på en sådan barriere
er, at refusionen ifølge de gældende regler skal ske
på baggrund af en blanket, hvor medarbejderen skal godkende
den offentlige arbejdsgivers oplysninger inden refusionen
udløses. Et andet eksempel på uhensigtsmæssig
lovgivning er reglerne omkring refusion for medarbejdere i
fleksjob. Her modregnes den udbetalte sygedagpengerefusion i
fleksjobrefusionen, hvorfor nettoresultatet for arbejdspladsen er
nul kroner i langt de fleste tilfælde. Umiddelbart virker det
oplagt at fjerne sygedagpengerefusionen for medarbejdere i
offentlige fleksjob
Problemstillingen omkring den offentlige sektors interne
ressourceforbrug i forbindelse med sygedagpengerefusion kan
illustreres med baggrund i et konkret eksempel fra Hjørring
Kommune. Hjørring Kommune anvender skønsmæssigt
følgende ressourcer på den rene håndtering af
refusionsanmodningerne:
-
Lønkontoret: ca. 1 stilling
- De centrale
enheder: ca. 1 stilling
- Ydelseskontoret:
ca. 2 stillinger
I alt drejer det sig således om ca. 4 stillinger,
svarende til en lønudgift på ca. 1,25 mio. kr. Hertil
kommer de ressourcer, medarbejderne anvender, udgifter til
forsendelse m.v.
Omregnes dette til landsplan, anvender kommunerne alene mindst
100 mio. kr. på at flytte sygedagpengerefusion fra kommunen
som myndighed til kommunen som arbejdsgiver.
De danske kommuner bruger således i
størrelsesordenen 100 mio. kr. årligt på at
flytte disse refusionspenge rundt internt i systemet - 100 mio.
kr., der jo i stort omfang ville kunne være brugt til at
løse andre velfærdsopgaver! Hertil kommer så
ressourceforbruget, når der foretages sygedagpengerefusion
mellem staten, regionerne og kommunerne. SF ønsker derfor
præcist klarlagt, hvor stort ressourceforbruget er, og at der
iværksættes tiltag, der kan mindske ressourceforbruger
betragteligt.
Af regeringens lovkatalog fra januar 2008
2)fremgår det, at
beskæftigelsesministeren agter at fremsætte lovforslag
om en digital indberetningsløsning. SF opfordrer imidlertid
Folketinget til at sikre, at ressourceforbruget i forbindelse med
den offentlige sektors interne sygedagpengerefusion
klarlægges med henblik på, at der sker de
nødvendige regelforenklinger, og at der etableres det
nødvendige digitale indberetningssystem, som også
omfatter den offentlige sektors interne sygedagpengerefusion og
ikke blot refusionen mellem private arbejdsgivere og de offentlige
ydelseskontorer.
Skriftlig fremsættelse
Karl H.
Bornhøft (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig
herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
regelforenkling og afbureaukratisering af den
offentligesygedagpengerefusion.
(Beslutningsforslag nr. B 54).
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der
ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige
behandling.
Officielle noter
1) Se
http://modernisering.dk/da/projekter/sygedagpenge/
2) Se Udvalget for Forretningsordenen
alm. del - bilag 7.