B 47 - 2007-08 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om mobning og chikane fra elever er lovreguleret, til undervisningsministeren og beskæftigelsesministeren.

I forbindelse med behandlingen af (B 47) Forslag til folketingsbeslutningom en skærpet indsats mod mobning på skolerne har Folketingets Ud-dannelsesudvalg i brev af 27. marts 2008 stillet beskæftigelsesministerenog undertegnede følgende spørgsmål:Spørgsmål 2:”Ministeren bedes klargøre, om elevers mobning og chikane af lærere erreguleret i arbejdsmiljøloven, i undervisningsmiljøloven, i anden lov ellerikke reguleret. Såfremt mobning og chikane er lovreguleret, vil ministe-ren så redegøre for, hvilke myndigheder der er ansvarlige for at føre til-syn samt hvilke sanktioner, der kan gives i konkrete sager?”

Svar:Jeg kan oplyse, at undervisningsmiljøloven (lov nr. 166 af 14. marts 2001om elevers og studerendes undervisningsmiljø) omfatter krav til håndte-ring af mobning, chikane og lignende utilstedelig adfærd på skolen, her-under elevers adfærd rettet mod lærere.Lovens § 1 bestemmer, at eleverne har ret til et godt undervisningsmiljø,både fysisk, psykisk og æstetisk, således at undervisningen kan foregåsikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Formålet er især atfremme elevernes mulighed for udvikling og læring. Af samme bestem-melse fremgår det endvidere, at eleverne: ”skalmedvirke til og samarbejdemed ledelsen om at tilvejebringe og opretholde et godt undervisningsmiljø på uddannel-sesstedet, og herunder bidrage til, at de foranstaltninger, der træffes for at fremme etgodt undervisningsmiljø, virker efter deres hensigt.”Ifølge lovens §§ 4-5 kan eleverne deltage i skolens sikkerhedsgrupper,der beskæftiger sig med arbejdsmiljøspørgsmål for skolens ansatte i hen-hold til arbejdsmiljøloven, og som beskæftiger sig med elevernes under-

2visningsmiljø. Formålet er, at sikkerhedsorganisationen skal kunne væreforum for dialog om blandt andet opfyldelse af kravene i § 1.Hvis der foregår mobning, chikane og lignende utilstedelig adfærd i for-hold til skolens ansatte, må det antages at være udtryk for, at der herskeret dårligt undervisningsmiljø på skolen.Forhold af denne karakter vil kunne tages op af sikkerhedsgruppen påuddannelsesstedet med mulighed for at iværksætte en række foranstalt-ninger med henblik på at forebygge fænomenet både på kort og på langsigt.Efter bestemmelserne i undervisningsmiljølovens kapitel 4 skal skolensleder sørge for, at der udarbejdes en undervisningsmiljøvurdering af sik-kerheds- og sundhedsforholdene samt forholdene vedrørende det psyki-ske og æstetiske miljø på skolen. Vurderingen skal følges op med konkre-te handlingsplaner for, i hvilken takt og rækkefølge de konstaterede pro-blemer skal løses. Undervisningsmiljøvurderingerne er et ledelsesinstru-ment, som også skal tages i anvendelse, hvor det psykiske undervis-ningsmiljø er belastet af mobning og chikane udøvet af elever mod lære-re.Det er kommunalbestyrelsen i den enkelte kommune, der er ansvarlig forat føre tilsyn med skolernes overholdelse af kravene i undervisningsmil-jøloven.Mobning eller chikane udøvet af elever over for skolens ansatte kan efteromstændighederne være omfattet af straffeloven. Konkret vurderingheraf henhører under anklagemyndigheden og domstolene.For så vidt angår den del af spørgsmålet, der vedrører beskæftigelsesmi-nisterens område, har beskæftigelsesministeren oplyst følgende, hvortiljeg kan henholde mig:”Eleversmobning og chikane af lærere er reguleret i arbejdsmiljølovgivningen. Ar-bejdstilsynet er den ansvarlige tilsynsmyndighed.Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføressåledes, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.Mobning og chikane, der udøves af elever, betragter Arbejdstilsynet som voldsrisiko iforbindelse med arbejdets udførelse.Arbejdstilsynet kan stille krav om, at problemerne skal løses.