Folketingets Økontaktudvalg Christiansborg 1240  København K		Dato   13-02-08             J nr.  004-U32-3 Â

Økontaktudvalget har i brev af 22. januar 2008 stillet mig følgende spørgsmål 8 (ØKU alm. del), som jeg hermed skal besvare.

 

Spørgsmål nr.8:

 

" Vil ministeren kommentere henvendelsen fra Sammenslutningen af Danske Småøer af 18. januar 2008, jf. ØKU alm. del - bilag 3 og herunder særligt oplyse,

·         om ministeren kan give tilsagn om, at forsøgsordningen pÃ¥ 1 Ã¥r med betaling af regninger til landposten med check, bliver permanent, og

·         om betaling med check kan erstattes med betaling via en mobil dankortterminal?"

Svar:

 

Indledningsvis kan jeg oplyse, at Post Danmarks befordringspligt i henhold til koncessionen for Post Danmark alene omfatter befordring af adresserede breve, pakker og andre adresserede forsendelser – eksempelvis adresserede dagblade, magasiner og lignende. Ind- og udbetalinger hos landpostbudet er således ikke omfattet af befordringspligten.

Post Danmark er et selvstændigt aktieselskab, der skal drives på forretningsmæssige vilkår. Jeg har derfor ikke mulighed for at pålægge Post Danmark at gøre den midlertidige ordning med betaling af regninger til landposten med check til en permanent ordning. Jeg kan heller ikke pålægge selskabet at erstatte den midlertidige ordning med en elektronisk løsning via en mobil dankortterminal.

Jeg har endvidere ikke mulighed for at pålægge Post Danmark at ændre reglerne for omdeling af adresseløse forsendelser i små oplag til modtagere i små lokalsamfund eller øsamfund.

 

Det er vigtigt, at Post Danmark kan blive ved med at være en sund virksomhed, der kan levere en god postservice til hele landet i årene fremover. Det er derfor også vigtigt, at der er en god balance mellem Post Danmarks rettigheder og pligter. I den forbindelse er det vigtigt, at Post Danmark har mulighed for at gennemføre ændringer, der kan effektivisere arbejdsgangene og tilpasse udbudet til den løbende udvikling og efterspørgsel i samfundet.

På baggrund af en udtalelse fra Færdselsstyrelsen kan jeg oplyse følgende i forbindelse med henvendelsen fra Sammenslutningen af Danske Småøer:

 

Betalinger til landpostbudet

 

Som nævnt er ind- og udbetalinger ikke omfattet af Post Danmarks befordringspligt. Det fremgår dog af Post Danmarks koncession, at postbetjeningssteder med fuld service skal udføre ind- og udbetalinger, så længe Post Danmark har en aftale med et pengeinstitut herom.

 

Post Danmark oplyser, at det ikke indgår i selskabets samarbejdsaftale med Danske Bank, at Post Danmark skal udføre ind- og udbetalinger på landpostruter, herunder de landpostruter, der betjener småøer. Når Post Danmark indtil udgangen af 2007 har udført ind- og udbetalinger på landpostruterne skyldes det et selvstændigt initiativ fra selskabets side.

 

En række udefrakommende faktorer har imidlertid gjort det nødvendigt for Post Danmark at fjerne alle betalinger i omdelingen med udgangen af 2007:

 

• Antallet af indbetalingskort er generelt faldet med 42 % i omdelingen i perioden 2004 – 2007. Post Danmark forventer, at denne udvikling fortsætter. Dette skyldes, at selskabets kunder i stigende omfang vælger betalingsservice, konvolutordninger eller homebanking til at betale deres regninger.
• PBS har besluttet, at ”fluesmækkeren” til dankort ikke kan benyttes fra den 1. januar 2008. Post Danmark har tidligere opgjort, at en elektronisk betalingsløsning til erstatning for ”fluesmækkeren” pÃ¥ landpostruterne vil koste selskabet 4,3 mio. kr.

 

Post Danmark oplyser, at der er 20 småøer uden postbetjeningssted, der i alt repræsenterer 1.174 husstande. Der har været ca. 5.200 indbetalinger om året på disse øer, svarende til ca. 4,5 indbetaling pr. husstand. Hvad angår postopkrævninger har der været ca. 600 postopkrævninger om året svarende til, at hver husstand får en postopkrævningspakke hvert andet år. 

 

Når den midlertidige ordning med betaling af indbetalingskort med check via landpostbudet ophører med udgangen af 2008, findes der andre løsninger, der kan anvendes på småøerne. Post Danmark oplyser, at hovedparten af de danske banker og sparekasser har konvolutløsninger, hvor borgerne kan indsende deres regninger og betale med direkte kontooverførsel. Da Post Danmark ikke driver selvstændig bankvirksomhed, kan selskabet ikke tilbyde samme løsning som bankerne.

 

Betaling og afhentning af postopkrævningsforsendelser må for småøernes vedkommende ske på fastlandet. Alternativt må borgerne indgå en aftale med afsenderen om, at der lægges et indbetalingskort i forsendelsen, således at betalingen herfor kan ske, som enhver anden betaling, når landpostbudet har afleveret forsendelsen.

 

Hvad angår breve og pakker til frankering oplyser Post Danmark, at frimærker og pakkelabels enten må købes hos en frimærkeforhandler på fastlandet eller bestilles via Post Danmarks hjemmeside. I 2008 er det tillige muligt at bestille frimærker og pakkelabels pr. telefon hos Post Danmark Frimærker. Frimærker og pakkelabels, der bestilles hos Post Danmark, bringes til borgeren af landpostbudet.

 

Adresseløse forsendelser

 

Post Danmark oplyser, at selskabet for at imødekomme blandt andet kirke- og foreningsbladenes særlige behov nu vil indføre en særlig omdelingsordning – ”omdeling til sogne” - for adresseløse forsendelser i oplag under 3.000 stk. Ordningen er målrettet på at tilgodese det behov som menighedsråd, sportsforeninger, beboerforeninger, lokale forsyningsselskaber og handlende har for at få deres budskaber distribueret i nærområdet.

 

Ifølge den nye ordning skal omdeling foretages i fem særskilte uger: 9, 11, 22, 35 og 48. Ugerne er fastsat på baggrund af, at kirke- og foreningsblade typisk ønskes omdelt kvartalsvis samt i ugen op til påske. De fem valgte perioder vil ifølge Post Danmark anslået kunne tilfredsstille 2/3 af kundernes kendte behov.

 

Post Danmark har ikke fastsat et mindste oplag pr. omdeling. Der kan således indleveres forsendelser til omdeling selv i oplag under 100 stk.

 

Taksten for ”omdeling til sogne” vil afhænge af oplagets størrelse og af, hvordan modtagerkredsen nærmere skal afgrænses, idet der ofte er tale om omdeling i områder, der kun omfatter en del af et postnummer. Taksten vil dog være lavere end taksten for et almindeligt adresseret brev.

 

”Omdeling til sogne” skal varsles overfor Post Danmark senest mandag i 3. uge før 1. omdelingsdag, og indleveres til et postcenter eller til et af 23 udvalgte posthuse torsdag i ugen før omdeling. Der kan ikke indleveres direkte til landpostbudet eller distributionscenteret.

 

Post Danmark har endelig oplyst, at forretningsbetingelserne for adresseløse forsendelser, der kan findes på Post Danmarks hjemmeside www.postdanmark.dk , snarest vil blive rettet i overensstemmelse hermed, således at muligheden for distribution af små oplag i sogne og i små øsamfund kommer til at fremgå.

 

Det er på denne baggrund min forventning, at der nu viser sig at være fundet en rimelig og fornuftig løsning på behovet for distribution af adresseløse forsendelser i små oplag.

 

Med venlig hilsen

 

 

Carina Christensen