I tillæg om den konkrete indekseringsmekanisme pÃ¥ side 38-39 i Velfærdsaftalen fremgÃ¥r, at justeringen af aldersgrænserne for ret til efterløn og folkepension sker med udgangspunkt i: â€udviklingen i restlevetiden for 60-Ã¥rige pÃ¥ grundlag af Danmarks Statistiks opgørelse af den gennemsnitlige middellevetid i de seneste 2 Ã¥râ€. Det fremgÃ¥r endvidere, at: â€Levetiden opgøres for mænd og kvinder separat. Der anvendes et simpelt gennemsnit af levetiden for mænd og kvinder.â€Â
Man kan ikke sige, at der skulle ligge en bestemt stigning i restlevetiden til grund for aftalen. Ideen i aftalen er netop, at der er stor usikkerhed om den fremtidige stigning i levetiden, og der er derfor aftalt en mekanisme, som sikrer, at velfærdssamfundets finansiering er mere robust overfor denne usikkerhed. Mekanismen indebærer, at en 60-årig efterlønsberettiget i gennemsnit vil kunne se frem til knap 20 år med mulighed efterløn og pension. Mekanismen indebærer samtidig, at den andel af livet, som i gennemsnit bruges på arbejdsmarkedet, vil være nogenlunde konstant, også når levetiden stiger.
Â
Den gennemsnitlige levetid for 60-årige, som indgår i illustrationerne i Velfærdsaftalen (fx figur 2a-b s. 92) tager i årene frem til 2005 udgangspunkt i Danmarks Statistiks opgørelse. Efter 2005 fremskrives udviklingen i levetiden med den langsigtede trend i levetiden fra DREAM’s 2004-befolkningsprognose. Udviklingen i udvalgte år er opsummeret i tabel 1 (første linje).
DREAM har efterfølgende udarbejdet en ny prognose, hvor levetiden forudses at stige betydeligt mere end i de hidtidige prognoser. Den nye prognose – og implikationerne for aldersgrænserne i tilbagetrækningssystemet – er indarbejdet i den seneste mellemfristede fremskrivning præsenteret i Danmarks Konvergensprogram 2006, jf. også tabel 1 (anden linje).
Tabel 1 |
||||||
Levetid for 60-Ã¥rige1) |
||||||
|
||||||
|
|
2005 |
2020 |
2040 |
Ændring 2005-40 |
|
|
Velfærdsaftalen |
81,4 |
82,1 |
83,1 |
1,8 |
|
|
Konvergensprogram 2006 |
81,4 |
83,2 |
85,4 |
4,1 |
|
|
1) Levetiden for 60-årige er opgjort som restlevetiden for 60-årige plus 60 år. Levetiden er et simpelt gennemsnit af levetiden for mænd og kvinder. |
|