Betænkning afgivet af  Socialudvalget den 0. maj 2006

1. udkast

Betænkning

over

 Forslag til lov om ændring af lov om social service

(Maksimal forældrebetalingsandel for børn under skolealderen til en plads i dagtilbud og tilskud til privat pasning)

[af familie‑ og forbrugerministeren (Lars Barfoed)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 3 ændringsforslag. Socialdemokratiets medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget. Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2 og 3.

 

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 31. marts 2006 og var til 1. behandling den 25. april 2006. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring. Den 7. april sendte familie- og forbrugerministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 4 spørgsmål til familie- og forbrugerministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af   et mindretal (S), tiltrådt af <>:

a

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

   1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:

A. »Forslag til lov om ændring af lov om social service. (Maksimal forældrebetalingsandel for børn under skolealderen til en plads i dagtilbud og tilskud til privat pasning)« omfattende § 1, nr. 9, 10 og 15, § 2, stk. 1.

B. »Forslag til lov om ændring af lov om social service. (Konsekvensrettelser som følge af kommunalreformen)« omfattende § 1, nr. 1-8, 11-14 og 16, § 2.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Af   et mindretal (RV), tiltrådt af <>:

b

Ændringsforslag til det udelte lovforslag

Til § 1

   2) Efter nr. 9 indsættes som nyt nummer:

»01. I Â§ 29 indsættes som stk. 7:

»Stk. 7. Kommunalbestyrelsen i opholdkommunen kan beslutte at fastsætte forældrenes egenbetaling til 33 pct. af de anslÃ¥ede bruttodriftsudgifter, sÃ¥fremt den øgede egenbetaling fra 25 pct. til 33 pct. anvendes til kvalitetsmæssige forbedringer i dagtilbud efter Â§Â§ 23-25 og 37, herunder særlige indsatser over for socialt udsatte børn. Kommunalbestyrelsen skal i sÃ¥ fald Ã¥rligt redegøre for anvendelsen af disse ekstra indtægter i en skriftlig redegørelse til Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender.««

[Mulighed for at anvende den foreslåede takstnedsættelse på kvalitetsmæssige forbedringer]

   3) I den under nr. 15 foreslåede affattelse af § 37, stk. 4, 3. pkt., indsættes efter »kommunen«: », jf. dog § 29, stk. 7.«.

[Mulighed for at anvende den foreslåede takstnedsættelse på kvalitetsmæssige forbedringer]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at lovforslaget deles i to, således at den foreslåede nedsættelse af forældrebetalingen adskilles fra de forslåede konsekvensrettelser, der vedrører frit valg af klubtilbud, private leverandører af dagtilbud og forbedring af muligheden for madordninger.

Til nr. 2 og 3

Det foreslås, at kommunerne får mulighed for at fastholde det eksisterende kommunale tilskud til dagtilbud på 67 pct., såfremt det frigjorte beløb anvendes til kvalitetsmæssige forbedringer i dagtilbuddene eller til en særlig indsats for socialt udsatte børn. Kommunerne skal redegøre for anvendelse af disse midler.

  Hans Andersen (V) Â  Anne‑Mette Winther Christiansen (V) Â  Inge‑Lene Ebdrup (V) nfmd.  Inger Støjberg (V) Â  Pia Kristensen (DF) fmd.  Mia Falkenberg (DF) Â  Tina Petersen (DF) Â  Tom Behnke (KF) Â  Per Ã˜rum Jørgensen (KF) Â  Lotte Bundsgaard (S) Â  Hüseyin Arac (S) Â  Karen Hækkerup (S) Â  Lise von Seelen (S) Â  Martin Lidegaard (RV) Â  Bente Dahl (RV) Â  Villy Søvndal (SF) Â  Line Barfod (EL) 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	52		Enhedslisten (EL)	6
Socialdemokratiet (S)	47		Siumut (SIU)	1
Dansk Folkeparti (DF)	24		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	18		Fólkaflokkurin (FF)	1
Det Radikale Venstre (RV)	17		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	11

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 215

Bilagsnr.	Titel
1	Høringsnotat, fra familie og forbrugerministeren
2	Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3	Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 215

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om oversendelse af redegørelse for konsekvenserne af takstnedsættelsen, til socialministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om, hvilke kriterier der ligger til grund, når man skal godkendelse i.f.m. etablering af privat børnepasning, til socialministeren, og ministerens svar herpå
3	Spm. om kommunerne kan anvise pladser til private institutioner, til socialministeren, og ministerens svar herpå
4	Spm. om, hvad konsekvensen vil være, hvis refusionen til kommunerne bliver givet i forhold til, hvilken økonomisk betydning det har for den enkelte kommune, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå