Til lovforslag nr. L 20 Folketinget 2005 - 06 Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. november 2005 2. udkast (Ændringsforslag fra EL) Betænkning over Forslag til lov om ændring af   lov om en børnefamilieydelse (Ændret period   isering af børnefamilieydelsen for 18 -årige) [af skatteministeren (Kristian Jensen)] 1. Ændringsforslag Enhedslisten har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 5. oktober 2005 og var til 1. behandling den 28. oktober 2005. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder. Høring Lovforslaget har ikke været sendt i høring. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig henvendelse fra Torben Klit Andersen. Skatteministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse. Spørgsmål Udvalget har stillet 6 spørgsmål til   skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva- ret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Socialdemokratiets ,  Det  Radikale  Venstres  og  Socialistisk  Folkepartis  medlemmer  af  udvalget finder i princippet, at det kan være en udmærket idé at gennemgå forskellige ydelser som f.eks. bø r- nefamilieydelsen med henblik på at tildele dem for den præcise periode, hvor de   t er relevant, frem for som i dag pr. løbende kva rtal. Med de nuværende teknologiske muligheder er der ingen grund til den form for skæve periodiseringer, der gør stor forskel på bo rgere alt efter, hvornår de er født. Regeringens forslag synes alene begrundet med besparelseshensyn, og der er ikke taget hensyn til hverken  sammenhængen  til  andre  bestemmelser  eller  balancen  mellem  hvornår  udbetalingen     be- gynder, og hvornår den slutter. Derfor kan S , RV og SF ikke støtte forsl aget.

2 Man  må  være  konsekvent:  Ente   n  vælger  man  konsekvent  kvartalsprincippet.  Eller  også  vælger man den præcise dato, og gennemfører det så også, så børnefamilieydelsen tildeles allerede fra ba r- nets fødselsdato, og så andre ydelser, som f.eks. SU'en tilpasses tilsv arende. S, RV og SF ønske r derfor forslaget ændret således, at der udbetales børnefamilieydelse fra fø d- selsdagen for den nyfødte  – jf. ministerens svar på spørgsmål 1 af 31 . oktober 2005. Hermed sikres en balance, mellem hvornår udbetalingen af børnepenge starter, og hvornår den s   lutter. I sammenhæng hermed ønsker S   , RV og SF, at regeringen tager initiativ til at ændre reglerne for SU, således at SU kan gives fra  en persons 18 års fødselsdag, således at der skabes sammenhæng mellem  hvornår  udbetalingen  af  børnefamilieydelsen  slutt  er,  og  hvornår  SU -udbetalingen  kan  be- gynde. Derudover ønsker partierne generelt, at lovgivningen bør genne  mgås med henblik på at sikre, at der  ikke  er  andre  problemer  med  samspillet  mellem  periodiseringer  af  ydelserne,  end  dem  der  er afdækket under behand  lingen af dette lovforslag. Enhedslistens medlem af udvalget er imod, at der skal tages penge fra børnefamilierne det kvartal barnet  fylder  18  år .  Enhedslisten  har  dog  stillet  et  ændringsforslag  til  regeringens  forslag  sål   edes at det foreslåede  princip om at stoppe udbetaling af børnefamilieydelsen på fødselsdagen udv   ides til at  børnefamilieydelsen  så  også  udbetales  fra  fødselstidspunktet.  Hvis  regeringen  mener ,  at  dens forslag er rent principielt, bør den naturligvis stemme for dette ændringsforslag, der t   ilfører familier med nyfødte 111 millioner kr. Det er klart, at familier med nyfødte har et særligt behov for støtte. Siumut,  Tjóðveldisflokkurin,  Fólkaflokkurin  og  Inuit  Ataqatigiit var  på  tidspunktet  for  betæn   k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med med  lemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. [ Der gøres opmærksom på, at et flertal eller e t mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.] 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    et mindretal (EL), tiltrådt af  <>: Til § 1 1)   Paragraffen affattes således: »§ 1 I lov om børnefamilieydelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 846 af 4. september 2000, som senest æn d- ret ved § 50 i lov nr. 431 af 6. juni 2005, foretages følgende ændring: 1. § 6, stk. 2, affattes således: »Stk. 2. Ydelsen udbetales kvartalsvis den seneste hverdag, dog undtaget lørdag, forud for den 21. i kvartalets fø rste måned. For det kvartal, hvor barnet bliver født, ydes en forholdsmæssig andel af et kvartals ydelse, der svarer til antallet af dage fra og med fødselsdagen til udløbet af kvartalet i forhold til antallet af dage i hele kvartalet. Ydelsen udbetales i det efterfølgende kvartal sammen

3 med ydelsen for dette kvartal. For det kvartal, hvor barnet fylder 3 år, henholdsvis 7 år, beregnes ydelsen forholdsmæssigt på grundlag af, hvad barnet er beretti   get til før og efter fødselsd  agen. For det kvartal, hvor barnet fylder 18 år, ydes en forholdsmæssig andel af et kvartals ydelse, der svarer til antallet af dage fra kvartalets begyndelse til og med fødselsdagen i forhold til antallet af dage i hele kvartalet. I de tilfælde, hvor ydelsen bliver udbetalt efter § 4, stk. 2  -6, bestemmes det i afgøre l- sen, for hvilket kvartal ydelsen første gang skal udb etales til ansøgeren «.« B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Ændringsforslaget medfører    , at beregningen af børnefamilieydels en fremover følger f ø for nyfødte og 18 -årige. Da ydelsen nedsættes, når barnet fylder 3 og 7 år, er bestemmelsen form u- leret således, at fødselsdagen også i disse tilfælde er skæringstidspunktet. Kim Andersen (V)   Charlotte Antonsen (V)   Peter Christensen (V) nfmd. Lars Christian Lilleholt (V)   Torsten Schack Pedersen (V)   Mikkel Dencker (DF) Colette L. Brix (DF)   Charlotte Dyremose (KF)   Jakob Axel Nielsen (KF) Frode Sørensen  (S) fmd.  RenéSkau Björnsson   (S)   Rasmus Prehn (S)   John Dyrby (S) Lene Jensen (S)   Poul Erik Christensen (RV)   Morten Homann (SF)   Frank Aaen (EL) Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udval- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Siumut (SIU) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Fólkaflokkurin (FF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 20 Bilagsnr.    Titel 1 Udkast til tidsplan for Skatteudvalgets behandling af L 20 2 Henvendelse af 1/11-05 fra Torben Klit Andersen 3 1. udkast til betænkning 4 Kommentar til henvendelse af 1/11-05 fra Torben Klit Andersen, fra skatteministeren Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 20 Spm.nr. Titel 1 Spm. om teknisk bistand til ændringsforslag, således at der bliver givet børnepenge fra den dag et barn bliver født,   til skatteministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om et provenuskøn for, hvad det vil koste at give børnepenge fra et barns fødselsdag, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om at redegøre for, om dette forslag er i overensstemmels e med skattestoppet, når det reelt set indeholder en ekstra skat på 70 mio. kr., til skatteministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om, hvad baggrunden er for, at man ikke udbetaler børnepenge fra den dag som barnet er født, men først fra kvartalet ef  ter, til skat- teministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om at lave en fuld periodisering af børnepengene, til skattem i- nisteren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om at lave et provenuskøn over, hvad det vil koste at lave en »fuld periodisering« af de 18 åriges forhold, til skatteministeren, og ministerens svar herpå