Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 0. maj 2006
1. udkast
Betænkning
over
 Forslag til lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner
[af indenrigs‑ og sundhedsministeren (Lars Løkke Rasmussen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 29. marts 2006 og var til 1. behandling den 6. april 2006. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte den 24. marts 2006 dette udkast til udvalget, jf. alm. del - bilag 123. Den 30. marts 2006 sendte indenrigs- og sundhedsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:
Ballerup, Høje Taastrup, Køge og Ny Hillerød Kommuner,
Det Kommunale Kartel,
Ny Lejre Kommune og
Sammenslutningen af Danske Småøer.
Indenrigs- og sundhedsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser.
Deputationer
Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget:
Albertslund Kommune,
Det Kommunale Kartel og
Repræsentanter fra Ballerup, Høje Taastrup, Køge og Ny Hillerød Kommuner.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 19 spørgsmål til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
<>
Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
 Erling Bonnesen (V)  Troels Christensen (V)  Flemming Damgaard Larsen (V)  Leif Mikkelsen (V)  Jens Vibjerg (V)  Poul Nødgaard (DF) fmd. Kristian Thulesen Dahl (DF)  Christian Wedell‑Neergaard (KF) nfmd. Allan Niebuhr (KF)  Pia Gjellerup (S)  Ole Stavad (S)  Arne Toft (S)  Magnus Heunicke (S)  Margrethe Vestager (RV)  Ole Glahn (RV)  Kristen Touborg (SF)  Line Barfod (EL)
Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.
|
Folketingets sammensætning
|
||||
|
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) |
52 |
|
Enhedslisten (EL) |
6 |
|
Socialdemokratiet (S) |
47 |
|
Siumut (SIU) |
1 |
|
Dansk Folkeparti (DF) |
24 |
|
Tjóðveldisflokkurin (TF) |
1 |
|
Det Konservative Folkeparti (KF) |
18 |
|
Fólkaflokkurin (FF) |
1 |
|
Det Radikale Venstre (RV) |
17 |
|
Inuit Ataqatigiit (IA) |
1 |
|
Socialistisk Folkeparti (SF) |
11 |
|
|
|
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 194
|
Bilagsnr. |
Titel |
|
1 |
Høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
2 |
Høringssvar, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
3 |
Oversigt over spørgsmål, der er stillet i udvalget på alm. del, der vedrører udligningsaftalen |
|
4 |
Svar på spørgsmål, der er stillet i udvalget på alm. del, der vedrører udligningsaftalen, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
5 |
Kopi FIU alm. del - spm. 3-21 om udligningsaftalen, til indenrigs- og sundhedsministeren |
|
6 |
Svarfrist for spørgsmål til ministeren er fastsat til 25/4-06 |
|
7 |
Henvendelse af 5/4-06 fra Det Kommunale Kartel |
|
8 |
Kopi FIU alm. del - svar på spm. 3, 4, 12 og 13 om udligningsaftalen, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
9 |
Svar på spørgsmål, der er stillet i udvalget på alm. del, der vedrører udligningsaftalen, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
10 |
Kopi FIU alm. del - svar på spm. 14 om udligningsaftalen, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
11 |
Henvendelse af 24/4-06 fra Ballerup, Høje Taastrup, Køge og Ny Hillerød Kommuner |
|
12 |
Henvendelse af 10/4-06 fra ny Lejre Kommune |
|
13 |
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
|
14 |
Kopi FIU alm. del - svar på spm. 5, 6, 7 og 11 om udligningsaftalen, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
15 |
Svar på spørgsmål, der er stillet i udvalget på alm. del, der vedrører udligningsaftalen, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
16 |
Kopi FIU alm. del - svar på spm. 20 om udligningsaftalen, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
17 |
Materiale modtaget af Ballerup, Høje-Taastrup, Køge og Ny Hillerød Kommuner ved foretræde den 4/5-06 |
|
18 |
Kopi FIU alm. del - svar på spm. 8 og 9 om udligningsaftalen, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
19 |
Henvendelse af 2/5-06 fra Sammenslutningen af Danske Småøer |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 194
|
Spm.nr. |
Titel |
|
1 |
Spm. om oversigt over tab, gevinster og differencen herimellem for kommuner i forbindelse med forslaget i regeringens velfærdsudspil om, at der skal ske bortfald af refusion af udgifter til unge under 30 år på kontanthjælp, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
2 |
Spm. om kommentar til henvendelse af 5/4-06 fra Det Kommunale Kartel, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
3 |
Spm. om, hvorfor der ikke i større grad er lagt vægt på udgiftsudligningen, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
4 |
Spm. om kommentar til henvendelse af 24/4-06 fra Ballerup, Høje-Taastrup, Køge og Ny Hillerød Kommuner, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
5 |
Spm. om kommentar til henvendelse af 10/4-06 fra ny Lejre Kommune, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
6 |
Spm. om oversigt over den maksimalt tilladte skattestigning for hver kommune, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
7 |
Spm. om, hvilke muligheder en kommune har for at dæmpe udgifterne til boligstøtte på en måde, der ikke vil flytte udgiften til en anden kommune, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
8 |
Spm. om opgørelse over, hvor meget en kommune vinder ved en borgers overgang fra kontanthjælp til arbejde, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
9 |
Spm. om eksempler på hidtil gældende regler på livssituationer, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
10 |
Spm. om kommentar til, at fire kommuner skal betale 34 pct. af hovedstadens øgede udligning på trods af, at de fire kommuner kun står for 10 pct. af hovedstadsområdets beskatningsgrundlag, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
11 |
Spm. om kommentar til, at fire kommuner skal betale 1,17 pct. af beskatningsniveauet i øget udligning, når de fire rigeste hovedstadskommuner kun skal betale 0,44 pct. i øget udligning, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
12 |
Spm. om kommentar til materiale modtaget af Ballerup, Høje-Taastrup, Køge og Ny Hillerød Kommuner ved foretræde den 4/5-06, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
13 |
Spm. om opfølgning på besvarelse af spørgsmål om ejendomsværdierne, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
14 |
Spm. om opfølgning på besvarelse af spørgsmål om den foreslåede reguleringsmekanisme, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
15 |
Spm. om beskatningsgrundlaget i hovedstadsområdet, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
16 |
Spm. om kommunerne i hovedstadsområdet vil være omfattet af loftet for overudligning, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
17 |
Spm. om en kommune i hovedstadsområdet skulle betale mere i udligning, hvis dens egen indkomst er uforandret fra 2009 til 2010, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
18 |
Spm. om der ved beregningen af udligningsloftet skal foretages en opgørelse i faste eller i løbende priser, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
19 |
Spm. om kommentar til henvendelse af 2/5-06 fra Sammenslutningen ad Danske Småøer, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |