Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 6. april 2006
Betænkning
over
 Forslag til lov om ændringer af landets inddeling i kommuner og regioner og om opløsning og udpegelse af forpligtende kommunale samarbejder
[af indenrigs‑ og sundhedsministeren (Lars Løkke Rasmussen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. januar 2006 og var til 1. behandling den 2. februar 2006. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Den 25. januar 2006 sendte indenrigs- og sundhedsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 5 spørgsmål til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af SF og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (SF og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget kan ikke støtte lovforslaget. Forslaget er en opfølgning på kommunalreformen og SF's synspunkter på denne kan man se i SF's betænkningsbidrag til L 65 og L 68 fra folketingsåret 2004-05, 2. samling. Men derudover finder SF, at man udstyrer indenrigs- og sundhedsministeren med for stor en bemyndigelse til at foretage kommunesammenlægninger, grænseændringer eller ændringer i de forpligtende samarbejder mellem kommuner. SF havde foretrukket, at man havde fortsat med Kommunaludvalgets høringsret i forbindelse med ændringer af kommunegrænser.
Enhedslistens medlem af udvalget kan ikke støtte forslaget, fordi det giver ministeren større bemyndigelse til at ændre grænserne mellem kommunerne uden de berørte kommunalbestyrelsers tilslutning. EL finder, at borgerne burde få flere demokratiske rettigheder via lokale folkeafstemninger i forbindelse med kommunesammenlægninger.
Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
 Erling Bonnesen (V)  Troels Christensen (V)  Michael Aastrup Jensen (V)  Leif Mikkelsen (V)  Jens Vibjerg (V)  Poul Nødgaard (DF) fmd. Kristian Thulesen Dahl (DF)  Christian Wedell‑Neergaard (KF) nfmd. Allan Niebuhr (KF)  Pia Gjellerup (S)  Ole Stavad (S)  Arne Toft (S)  Magnus Heunicke (S)  Margrethe Vestager (RV)  Ole Glahn (RV)  Kristen Touborg (SF)  Line Barfod (EL)
Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.
|
Folketingets sammensætning
|
||||
|
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) |
52 |
|
Enhedslisten (EL) |
6 |
|
Socialdemokratiet (S) |
47 |
|
Siumut (SIU) |
1 |
|
Dansk Folkeparti (DF) |
24 |
|
Tjóðveldisflokkurin (TF) |
1 |
|
Det Konservative Folkeparti (KF) |
18 |
|
Fólkaflokkurin (FF) |
1 |
|
Det Radikale Venstre (RV) |
17 |
|
Inuit Ataqatigiit (IA) |
1 |
|
Socialistisk Folkeparti (SF) |
11 |
|
|
|
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 137
|
Bilagsnr. |
Titel |
|
1 |
Høringssvar og høringsnotat fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
2 |
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
|
3 |
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
|
4 |
1. udkast til betænkning |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 137
|
Spm.nr. |
Titel |
|
1 |
Spm. om baggrunden for, at kommende ændringer i den kommunale inddeling ikke længere skal være underlagt en parlamentarisk kontrol som hidtil, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
2 |
Spm. om begrundelsen for, at der ikke gives mulighed for vejledende folkeafstemninger i forbindelse med ændringer i den kommunale inddeling, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
3 |
Spm. om erfaringer med brugen af den hidtidige bestemmelse, som er foreslået igen i lovforslagets § 2, stk. 2, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
4 |
Spm. om, hvornår ministeren kan gøre brug af bemyndigelsen i lovforslagets § 5, stk. 1, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
5 |
Spm. om det er korrekt, at deltagerne i et forpligtende kommunalt samarbejde ikke behøver at være indforstået med en opløsning af det forpligtende kommunale samarbejde, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |