Besvarelse  af  spørgsmål  nr.  17  (L  65),  som  Komm u-
naludvalget 
har 
stillet 
til 
indenrigs- 
og 
sund-
hedsministeren den 14. april 2005
Spørgsmål  17:
"Omfatter udfordringsretten såvel sundheds - og sygehusopgaver, der udfø-
res af det offentlige? Omfatter udfordringsretten også de opgaver, som r e-
gionerne  udfører,  inden  for  det  stærkt  specialiserede  sociale  områder, for 
kommunerne?"
Svar:
Bestemmelsen  i  lovforslagets  §  34  vedrører  den  såkaldte  udfordringsret, 
hvorefter  private  tillægges  en  ret  til  at  udfordre  regionerne  ved  at  afgive 
konkrete  tilbud  på  u dførelse  af  en  opgave,  som  regionen  udfører  for  sig 
selv.  Dette  gælder  også   sundheds-  og  sygehusopgaver  samt  opgaver  in-
den for de stærkt specialiserede sociale områder . Når et sådant privat ti  l-
bud  er  modtaget,  skal  regionsrådet   på  grundlag  af  en  sammenligning  af 
omkostningerne  ved  regionens  egen  opgaveudførelse  og  omkostningerne 
ved at antage det private tilbud træffe beslutning om, hvorvidt opgaven fort-
sat skal udføres af regionen. Den private tilbudsgiver skal underrettes om 
regionsrådets beslutning og begrundelse, såfremt r  egionsrådet vælger ikke 
at antage tilbuddet. 
Det  fremgår  af  lovforslagets   §  34,  stk.  4, at  §  62  b,  stk.  1  og  2,  i  lov  om 
kommunernes  styrelse  finder  tilsvarende  anvendelse  for  regionsrådets  a f-
visning af private udfordringstilbud. Regionsrådet vil således   i visse nærme-
re opregnede situationer kunne afvise et privat udfordringstilbud, herunder 
hvis tilbudsgiver ikke lovligt vil kunne udføre den opgave, som tilbudet o m-
fatter. 
Det kan f.eks. være tilfældet, hvor det er fastsat eller forudsat i den øvrige 
lovgivning, at den omhandlede opgave skal varetages af den pågældende 
region selv. Hvis der er tale om regionale opgaver, der indebærer myndig-
hedsudøvelse, dvs. den del af den  regionale forvaltning, der består i at r e-
gulere borgernes retsforhold  typisk i form af meddelelse af forbud, på bud 
og tilladelser  føl ger det af almindelige forvaltningsretlige grundsætninger, 
at sådanne opgaver ikke uden særlig hjemmel kan overl ades til private. Et 
tilbud på en opgave, der indebærer myndighedsudøvelse, vil således ku   n-
ne afvises.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Dato:
26. april 2005
Kontor:
Stabsenheden
J.nr.:
2004-2000-10
Sagsbeh.:
DSI
Fil-navn:
spm 17 besvarelse