Foretræde for Forsvarsudvalget torsdag 28. april 2005 ved RCT i forbindelse med udvalgets behandling
af forslaget til militær straffelov (L 54).
RCT ønsker med foretrædet at bede Forsvarsudvalget om at overveje tre ændringsforslag til forslaget til
militær straffelov (L 54):
1. Udvidelse af anvendelsesområdet for lovforslagets § 36 fra væbnet konflikt til væbnet
konflikt samt hel eller delvis besættelse
2. Indføjelse af en gerningsbeskrivelse for så vidt angår de strafbare handlinger der omfattes af stk.
2 i § 36.
3. Inkorporering af FNs torturkonvention i den militære straffelov.
Konkrete ændringsforslag:
§ 36. Med fængsel indtil på livstid straffes den, der under væbnet konflikt samt under hel eller
delvis besættelse bruger krigsmiddel eller fremgangsmåde, hvis anvendelse er i strid med
(her
nævnes Genève konventionerne, ICC-statutten, Torturkonventionen osv. nemlig de konventioner, som skal være dækket
ind. I en fodnote oplyses konventionernes offentliggørelsessted (Lovtidende C)).
Stk. 2. Den, der under sådan konflikt eller besættelse i øvrigt foretager en handling, der strider
mod Danmarks mellemfolkelige forpligtelser i krigstid, straffes med fængsel i indtil to år.
I motiverne fremhæves, at bestemmelsen ikke er en specialbestemmelse, der fortrænger de almindelige
bestemmelser i den militære straffelov og straffeloven. Det vil sige, at der desuden kan straffes efter de
almindelige bestemmelser, f.eks. om vold og voldtægt, inden for disse bestemmelsers maksima.
Stk. 1. vil få selvstændig betydning, fordi strafferammen for en række forbrydelser hæves til lovens
strengeste straf. Stk. 2. vil få en selvstændig betydning i de tilfælde, hvor en folkeretsstridig handling er
udført, og hvor denne handling ikke er selvstændigt kriminaliseret i straffelovgivningen. Eftersom alle
de grove handlinger må antages at være kriminaliseret i øvrigt, er det naturligt, at strafferammen bliver
væsentligt lavere.
Stk. 1. vil herefter leve op til de strafferetlige krav om straffebestemmelsers præcise afgrænsning. Stk. 2.
gør ikke dette, men eftersom strafferammen er en ganske anden, er betænkelighederne herved også
væsentligt mindre.
Ny paragraf, hvori FNs torturkonvention inkorporeres i den militære straffelov:
1. forslag
Konventionen af 10. december 1984 mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller
nedværdigende behandling eller straf, jf. bekendtgørelse nr. 88 af 23. oktober 1987 (Lovtidende
C) gælder her i landet i det omfang konventionen er bindende for Danmark.
Forslaget er baseret på forslag til lov om inkorporering af visse internationale konventioner om
menneskerettigheder, som blev fremsat på baggrund af en betænkning nr. 1407 om inkorporering af