Justitsministeriet Administrationsafdelingen Kontor: Budget- og Planlægnings- kontoret Sagsnr.: 2005-0091-0015 Dok.: HLS40186 Endelig besvarelse af spørgsmål nr.   86 af 1. april 2005 fra Folketingets Retsudvalg. Spørgsmål: ” Hvordan forholder ministeren sig til eventuel indførelse af etiske retningslinjer for dommere i Danmark.?” Svar: Justitsministeriet har anmodet Domstolsstyrelsen om en udtalelse i anledning af det rejste spørgsmål. Domstolsstyrelsen har udtalt følgende: ”Der er i Danmark på en række punkter fastsat regler for dommernes adfærd i lovgivningen, der i væsentlig grad svarer til kravene om uafh  ængighed, uvildighed og integritet, der er nævnt i ko n- klusionen fra First Study Commission. Grundlovens § 64 vedrører dommernes uafhængighed. Bestemmelsens 1, og 2. pkt. har fø lgende ordlyd: ”Dommerne har i deres kald alene at rette sig efter loven. De k an ikke afsæ  ttes uden ved dom, ej heller forflyttes mod deres ønske, uden for de tilfælde, hvor en omordning af domstolene finder sted.” Det fremgår bl.a. af retsplejeloven, at en dommer ikke må udvise utilbørlig eller usømmelig o p- førsel under udøvelsen a  f embedsvirksomheden, ligesom dommeren ikke må optræde på en m å- de, der svækker eller gør den pågældende uværdig til den agtelse og tillid, som domme rhvervet forudsætter. Retsplejeloven indeholder endvidere bestemmelser om tilfælde, hvor dommerne skal vige deres sæ  de som følge af inhabilitet. I tjenestemandslovens § 10 findes et generelt decorumkrav, der gælder for alle tjenestemand  san- satte, herunder også dommere. Bestemmelsen har følgende ordlyd:

- 2 - ”Tjenestemanden skal samvittighedsfuldt overholde de regler , der gælder for hans stilling og såvel i  som uden for tjenesten vise sig værdig til den agtelse og tillid, som stillingen kræver.” Også uden for lovgivningen findes retningslinjer for dommernes adfærd. Danmarks Domstole vedtog således i 2001 efter omfatt ende debat et værdisæt. De grundlæggende værdier, som ansa t- te ved Danmarks Domstole arbejder efter, er følgende: Det enkelte menneskes ret til en respektfuld behandling. Uafhængighed i den dømmende funktion af hensyn til retssikkerheden. Ansvarlighed og troværdighed i alle forhold. Åbenhed, dialog og samarbejde. Da der således i lovgivningen allerede er fastsat regler om dommeres adfærd, og da der aller   ede eksisterer et værdigrundlag i Danmarks Domstoles målsætninger, er det Domstolsstyre lsens op- fattelse, at der ikke umiddelbart er behov for at indføre yderligere etiske retningslinjer for do m- mere i Danmark. Domstolsstyrelsen vil dog følge arbejdet i Norge med at udvikle etiske re t- ningslinjer for dommere og vil i lyset heraf i samråd med Dommerforeningen ov erveje behovet for at gennemføre tilsvarende initiativer i Danmark.”