Rigsrevisors notater til Statsrevisorerne 2018 nr. 2: Rigsrevisionens notat om tilrettelæggelsen af en større undersøgelse af sagsforløbet vedrørende et veterinært laboratoriebyggeri på DTU/Statens Serum Institut

Statsrevisorerne 2018
2
Offentligt

Rigsrevisionens notat om

tilrettelæggelsen af en større

undersøgelse af sagsforløbet

vedrørende et veterinært

laboratoriebyggeri på

DTU/Statens Serum Institut

April 2018

Rigsrevisors notater til Statsrevisorerne 2018 nr. 2: Rigsrevisionens notat om tilrettelæggelsen af en større undersøgelse af sagsforløbet vedrørende et veterinært laboratoriebyggeri på DTU/Statens Serum Institut

TILRETTELÆGGELSESNOTAT TIL STATSREVISORERNE

Tilrettelæggelsen af en større undersøgelse af sagsforløbet vedrørende et veterinært

laboratoriebyggeri på DTU/Statens Serum Institut

17. april 2018

RN 1505/18

Indledning

1. Statsrevisorerne anmodede på deres møde den 24. januar 2018 om en undersøgelse af

sagsforløbet vedrørende et veterinært laboratoriebyggeri på DTU/Statens Serum Institut, jf.

rigsrevisorlovens § 8, stk. 1. Statsrevisorerne har i denne sag besluttet at imødekomme Fi-

nansudvalgets anmodning om revisionsmæssig bistand. Dette notat beskriver, hvordan en

eventuel større undersøgelse vil kunne tilrettelægges.

Undersøgelsen kan gennemføres, så Rigsrevisionen kan afgive en beretning vedrørende

anvendelsen af de midler, som blev bevilget på Akt 77 25/4 2013, til Statsrevisorerne i juni

2018.

II.

Baggrund

2. Statsrevisorerne har anmodet Rigsrevisionen om:



at vurdere begrundelsen for at flytte laboratoriet fra DTU til Københavns Universitet og

de økonomiske konsekvenser heraf

at undersøge sagsforløbet omkring etableringen af et veterinært laboratoriebyggeri på

DTU/Statens Serum Institut, herunder hvordan bevillingen på 80,3 mio. kr. fra laborato-

riepuljen er anvendt, og om bevillingsreglerne er overholdt

at undersøge, om de med aktstykke 77 bevilgede midler er anvendt til byggeri på DTU.



3. Det fremgår af Statsrevisorernes anmodning, at DTU på Akt 77 25/4 2013 fik bevilget

80,3 mio. kr. fra laboratoriepuljen. Bevillingen skulle dække en del af udgifterne til 3. etape

af DTU’s samlokaliseringsplan på Campus Lyngby, bl.a. for at kunne varetage den forsk-

ningsbaserede myndighedsbetjening på veterinærområdet. Anmodningen henviser derud-

over til den samlede udgift på Akt 77, som ud over de 80,3 mio. kr. fra laboratoriepuljen om-

fatter DTU’s egenfinansiering på 61,8 mio. kr. Dermed er den samlede udgift på Akt 77 på

142,1 mio. kr. Det fremgår endvidere af anmodningen, at Miljø- og Fødevareministeriet hav-

de tilsluttet sig DTU’s plan for gennemførelse af 3. etape af samlokaliseringen.

Endelig fremgår det af anmodningen, at Finansudvalget – i forbindelse med udvalgets be-

handling af et fortroligt aktstykke om opførelse af en ny laboratoriebygning på Statens Se-

rum Institut – ikke kunne få oplyst, hvad de 80,3 mio. kr., der tidligere blev afsat til labora-

toriebyggeri på DTU, er blevet anvendt til.

Laboratoriepuljen

er på i alt

6 mia. kr. og skal anvendes til

at modernisere og give et tek-

nologisk løft til universiteternes

laboratorier. Bygningsstyrelsen

udmønter laboratoriepuljen, der

også kaldes UNILAB-midlerne.

Den forskningsbaserede myn-

dighedsbetjening på veteri-

nærområdet

omfatter bl.a. vare-

tagelse af det veterinære labo-

ratorieberedskab, rådgivnings-

opgaver for Miljø- og Fødevare-

ministeriet og forskning på om-

rådet. DTU overtog opgaven i

2007 i forbindelse med sam-

menlægning af universiteter og

sektorforskningsinstitutioner.

III.

Tilrettelæggelsen af undersøgelsen

4. Rigsrevisionen har delt anmodningen op i 2 dele, der afrapporteres i 2 beretninger. Den

første del vedrører sagsforløbet omkring og begrundelsen for at flytte opgaven vedrørende

den forskningsbaserede myndighedsbetjening på veterinærområdet. Flytningen af opgaven

medfører bl.a., at der skal etableres et nyt laboratorie på Københavns Universitet/Statens

Serum Institut, som overtager rådgivningsopgaven fra DTU i 2020. Den anden del handler

om, hvordan de bevilgede midler til DTU på Akt 77 25/4 2013 er anvendt, herunder midler-

ne fra laboratoriepuljen, og om bevillingsreglerne er overholdt.

Vi beskriver i dette notat, hvordan vi vil undersøge den del af Statsrevisorernes anmodning,

der vedrører, om DTU har anvendt de bevilgede midler i overensstemmelse med Akt 77,

herunder om DTU har etableret et laboratorie, og hvilke omkostninger DTU eventuelt har

haft i den forbindelse. Undersøgelsen vil dække perioden 2013-2017.

Vi vil i et kommende notat beskrive, hvordan vi vil undersøge den del af anmodningen, der

vedrører sagsforløbet omkring og begrundelsen for at flytte opgaven vedrørende den forsk-

ningsbaserede myndighedsbetjening på veterinærområdet.

5. For at undersøge den del af Statsrevisorernes anmodning, der omhandler de midler, der

er bevilget på Akt 77, vil vi undersøge, om DTU har anvendt dele af eller hele bevillingen til

at opføre en laboratoriebygning. I den forbindelse vil vi undersøge, om DTU har anmodet

Bygningsstyrelsen om at få udbetalt midler fra laboratoriepuljen, og om der eventuelt er

uregelmæssigheder i dispositionen af de 80,3 mio. kr. Derudover vil vi undersøge, om DTU

har brugt dele af eller hele egenfinansieringen på 61,8 mio. kr. på at opføre en laboratorie-

bygning i forbindelse med 3. etape af universitetets samlokaliseringsplan.

Undersøgelsen vil bl.a. blive baseret på en analyse af relevante dokumenter fra og møder

med bl.a. DTU og Bygningsstyrelsen.

6. Endelig vil undersøgelsen omfatte, hvordan Folketinget eventuelt er blevet orienteret i

forbindelse med byggeriet og eventuelle ændringer i DTU’s byggeri af universitetets 3. eta-

pe af samlokaliseringsplanen på Campus Lyngby.

7. Rigsrevisionen skal for god ordens skyld understrege, at der undervejs vil kunne ske

ændringer i forhold til det skitserede oplæg.

Lone Strøm