Statsrevisorernes Sekretariat
Christiansborg
1240 København K
Den 26. august 2016
Statsrevisorerne har i brev af 2. juni 2016 bedt mig om at redegøre for de
foranstaltninger og overvejelser, som beretning nr. 17/2015 om
tilskudsforvaltningen i landbrugets fonde giver anledning til.
Beretningen omhandler dels landbrugets fondes forvaltning af tilskudsmidlerne,
og dels Miljø- og Fødevareministeriets tilsyn med fondenes forvaltning.
Landbrugets fonde består af Promilleafgiftsfonden for landbrug,
Promilleafgiftsfonden for frugtavlen og gartneribruget, Fonden for økologisk
landbrug og 12 sektorbaserede produktionsafgiftsfonde. Fondene blev etableret
med hjemmel i landbrugsstøtteloven i 1972 og er særlige i deres konstruktion,
fordi fondene ledes af bestyrelser, som er uafhængige myndigheder med et bredt
brancheorienteret fagligt kendskab, og som udpeges af miljø- og
fødevareministeren efter indstilling fra en række udtaleberettigede organisationer,
der er defineret i landbrugsstøttelovens bemærkninger. Erhvervet har flertal i
bestyrelserne. Et mindretal udgøres af offentlighedens repræsentanter.
Bestyrelsernes sammensætning er nærmere fastlagt i landbrugsstøtteloven. Den
enkelte bestyrelse har ansvar for at forvalte fondens midler, mens
NaturErhvervstyrelsen fører tilsyn med fondene, og Miljø- og Fødevareministeriet
har ressortansvaret for tilskudsordningen.
Fondene bevilger tilskud til projekter for knap 500 mio. kr. årligt og er samlet set
med til at finansiere en række aktiviteter inden for fødevaresektoren, herunder
forskning og udvikling, sygdomsforebyggelse og bekæmpelse, vidensformidling
mv.
Hensigten med ordningen var at skabe en solidarisk ordning, et fællesskab, hvor
primærproducenterne i kraft af de sektorspecifikke afgiftsbelægninger gik sammen
om at finansiere aktiviteter, som den enkelte producent ikke selv havde mulighed
for at finansiere eller kapacitet til at udføre. Det overordnede formål er at styrke
landbrugets, gartneriets og fødevaresektorens udviklingsmuligheder og
konkurrenceevne. Ordningens målgruppe er primært offentlige eller private
forsknings- og vidensinstitutioner samt brancheforeninger og sammenslutninger i
landbruget. Ofte er disse store organisationer de eneste, som kan løfte de
ressourcekrævende aktiviteter som f.eks. forskning og udvikling,
sygdomsforebyggelse, sygdomsbekæmpelse, afsætningsfremme samt kontrol med
Miljø- og Fødevareministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
•
Fax 33 14 50 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
•
www.mfvm.dk