S 747 - 2023-24 - Endeligt svar på S 747: Er ministeren enig i at stramme reglerne hos Civilstyrelsen, så færre eller ingen udlændinge får tilladelse til at opkøbe danske sommerhuse?

Europaudvalget 2023-24
S 747
Offentligt

Offentligt

Retsudvalget 2022-23 (2. samling),Boligudvalget 2022-23 (2. samling)

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 1155,BOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 101

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. september 2023

Formueretskontoret

Helene Fussing Clausen

2023-0030-9293

2939799

Besvarelse af spørgsmål nr. 1155 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1155 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. august 2023. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Anni Matthiesen (V).

Peter Hummelgaard

/

Helene Bendtsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

S 747 - 2023-24 - Endeligt svar på S 747: Er ministeren enig i at stramme reglerne hos Civilstyrelsen, så færre eller ingen udlændinge får tilladelse til at opkøbe danske sommerhuse?

Spørgsmål nr. 1155 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren vurdere, om det er nødvendigt at justere som-

merhusreglen i erhvervelsesloven som følge af de byggeprojek-

ter af feriekomplekser, der toner frem flere steder i de populære

ferieområder som Rømø og Fanø?”

Svar:

1.

Justitsministeriet kan først og fremmest henvise til ministeren for landdi-

strikters bidrag til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 1154.

2.

Justitsministeriet vil om reglerne om erhvervelse af sommerhus mv. hen-

vise til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 1153.

Når Danmark

–

uanset EU-rettens bestemmelser om fri bevægelighed

–

også

over for statsborgere fra EU-lande kan opretholde erhvervelseslovens krav

om tilladelse til køb af sommerhus mv. (sekundærbolig), skyldes det den

såkaldte sommerhusprotokol, som

udgør en undtagelse til EU’s traktat-

grundlag.

Sommerhusprotokollen er en dansk særordning, som giver mulighed for, at

Danmark kan opretholde den lovgivning om erhvervelse af ejendomme, der

ikke er helårsboliger, som var gældende den 1. november 1993, hvor Maa-

stricht-traktaten trådte i kraft.

”Gældende lovgivning” må antages ikke alene

at omfatte love og administrative forskrifter udstedt i medfør heraf, men

også retningslinjer mv. for den konkrete forvaltning af lovgivningen, da det

ellers på denne måde ville være muligt at indføre en tilsvarende skærpelse

af retstilstanden som ved en lovændring.

3.

Det har løbende været undersøgt, hvilke muligheder der er for

–

inden for

rammerne af sommerhusprotokollen

–

at ændre erhvervelsesreglerne. Se-

nest har professor, dr.jur. Karsten Engsig Sørensen den 12. april 2023 udar-

bejdet en ekstern vurdering for Justitsministeriet vedrørende mulighederne

for at skærpe kontrollen med ansøgernes oplysninger eller på anden måde

skærpe sagsbehandlingen inden for rammerne af sommerhusprotokollen.

Vurderingen blev sendt til Folketingets Europaudvalg den 27. april 2023, jf.

EUU Alm. del Bilag 434 Notat om sommerhusprotokollenpdf (ft.dk).

Mini-

steriet kan i den forbindelse pege på konklusionen i notatets pkt. 6.c. Heraf

fremgår følgende:

Side 2/3

S 747 - 2023-24 - Endeligt svar på S 747: Er ministeren enig i at stramme reglerne hos Civilstyrelsen, så færre eller ingen udlændinge får tilladelse til at opkøbe danske sommerhuse?

”Hvis

man ændrer på reglerne på en måde, der ikke indebærer

en bevarelse af status quo eller en lempelse i forhold til den gæl-

dende praksis vil dette nærliggende have som konsekvens at

man ikke længere ’opretholder gældende lovgivning’ og derved

vil ændringen ikke være dækket af undtagelsen i sommerhus-

protokollen. Det gælder alle ændringer, bortset fra dem som er

uvæsentlige, og vil således også kunne omfatte ændringer, der

består i en praksisændring. Hvis hensigten er at ændre kontrol-

len af ansøgers oplysninger eller skærpe sagsbehandlingen med

henblik på at færre opnår dispensation, vil der mest nærliggende

være tale om en ændring, der afviger fra ’gældende lovgivning’,

og dermed falder uden for undtagelsen i sommerhusprotokol-

len.”

Endvidere fremgår følgende af pkt. 6.d.:

”Konsekvenserne

af at gennemføre en ændring der i overens-

stemmelse med ovennævnte ændrer gældende lovgivning, er

forbunden med en vis usikkerhed, men mest oplagt vil konse-

kvensen være, at sommerhusprotokollen bortfalder i sin helhed.

Dermed eksisterer der ikke længere en særlig undtagelse for er-

hvervelse af sommerhuse i Danmark, idet man også vil have for-

tabt muligheden for at påberåbe sig art. 64, stk. 1, TEUF.”

På den baggrund er der ikke overvejelser om ændringer af erhvervelseslo-

ven.

Side 3/3