L 52 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm., om ministeren er enig i, at lovforslaget svækker retssikkerheden for den enkelte?

Skatteudvalget 2023-24
L 52
Offentligt

22. november 2023

J.nr. 2023 - 3354

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 52 - Forslag til lov om ændring af momsloven, opkrævningsloven, skatte-

kontrolloven og forskellige andre love (Gennemførelse af aftale om skærpede og hurti-

gere sanktioner på skatteområdet).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 3 af 2. november 2023. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Steffen W. Frølund (LA).

Jeppe Bruus

/ Per Hvas

L 52 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm., om ministeren er enig i, at lovforslaget svækker retssikkerheden for den enkelte?

Spørgsmål

I høringssvar fra bl.a. Dansk Erhverv, Danske Advokater og Dansk Industri italesættes

betænkeligheder ved forslaget om, at medarbejdere uden ledelsesansvar kan risikere at

blive ramt af personlige hæftelser. Hvad er ministerens holdning til at indføre en realitets-

grundsætning i lovforslaget, som Dansk Erhverv f.eks. foreslår, så tiltaget reelt rammer

den person, der begår kriminalitet?

Svar

Ved udarbejdelse af lovforslaget har der været et stort fokus på, at retssikkerheden opret-

holdes, og at initiativet om hæftelse for ledelsesmedlemmer således ikke rammer de for-

kerte. Som lovforslaget foreligger, er reglerne om hæftelse kun rettet mod ledelsesmed-

lemmer og kun dem, der reelt deltager i skatte- og afgiftssvindel med fiktive eller falske

fakturaer.

For så vidt angår afgrænsningen af, hvad der skal forstås ved et ledelsesmedlem, er dette

udførligt beskrevet i lovbemærkningerne. Som det fremgår, vil der kunne være tale om et

ledelsesmedlem, der er registreret i Erhvervsstyrelsens it-system. Derudover vil der kunne

være tale om en person, der reelt deltager i ledelsen, men ikke er registreret, fx fordi ved-

kommende holder sig uden for myndighedernes søgelys i en stråmandskonstruktion. Der-

imod vil medarbejdere uden ledelsesansvar ikke være omfattet.

At bestemmelsen omfatter ledelsesmedlemmer, betyder ikke, at ledelsesmedlemmer gene-

relt skal være bekymrede for at komme til at hæfte. Som det fremgår af bestemmelsen, vil

hæftelsen nemlig kun ske i tilfælde, hvor ledelsesmedlemmet har medvirket til eller bevir-

ket, at der er anvendt fiktive eller falske fakturaer i virksomheden. Derudover skal ved-

kommende i denne forbindelse have handlet forsætligt eller groft uagtsomt. Det betyder

kort sagt, at hæftelsesansvaret alene vil ramme ledelsesmedlemmer, der reelt er ansvarlige

for, at der svindles med skatter og afgifter ved brug af fiktive eller falske fakturaer.

Side 2 af 2