Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24, Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24, Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24
L 62 Bilag 3, L 62 A Bilag 3, L 62 B Bilag 3
Offentligt
2774412_0001.png
Til
Udvalg for Småøer og
Udvalg for Landdistrikter og Øer
Fejø, den 2. november 2023
Vedr. regeringens fremsatte lovforslag om ændring af Planloven og forskellige andre
love (L62)
Sammenslutningen af Danske Småøer har med stor interesse læst det fremsatte forslag af
26. oktober og bemærker med glæde at Kirke- og Landdistriktsministeriet i lovforslagets
bemærkninger anerkender de små øers særlige situation
1
.
Desværre afspejles dette ikke til fulde i lovforslaget, som vi ikke mener imødekommer
småøernes situation i tilstrækkelig grad.
Således er en række af vores forslag i høringssvar af 22. juni ikke imødekommet i lov-
forslaget. Det drejer sig om følgende:
•
•
•
•
Sommerhuse på småøerne bør kunne benyttes til helårsbeboelse af ejere
- i dag
er dette kun muligt for lejere.
Anvendelse af alle allerede eksisterende bygninger på småøerne bør være muligt
–
også i landzone og inden for strandbeskyttelseslinjen/klitfredningen
Ø-udviklingsplaner:
bekymring for bureaukratisk proces samt behov for økono-
misk pulje til udvikling af planerne.
Pladser til mobilhomes inden for strandbeskyttelseslinjen
på småøer, hvor hav-
nen og/eller campingpladsen allerede ligger i de områder.
1
–
fra lovforslagets bemærkninger:
”De
små øer har et begrænset, samlet areal og består som hovedregel af landzonearealer, der lig-
ger i kystnærhedszonen. De små øer oplever derfor, at det er vanskeligt
–
inden for den nuvæ-
rende praksis for administration af planlovens regler om landzonearealer i kystnærhedszonen på
de små øer
–
at sikre udviklingsmuligheder og herunder øgede muligheder for bosætning. En lem-
peligere adgang til at få landzonetilladelse kan være af betydning for udviklingsmulighederne på
de små øer, herunder muligheden for at etablere nye boliger, erhverv, ferieboliger og rekreative
formål.”
Sammenslutningen af Danske Småøer
www.danske-smaaoer.dk
Strynø Brovej 12, 5943 Strynø. Tlf: 62 51 39 93.
[email protected]
 L 62b - 2023-24 - Bilag 3: Henvendelse af 2/11-23 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om bemærkninger til planlovsforslaget
2774412_0002.png
2
Emnerne uddybes herunder:
Regel om sommerhuses helårsanvendelse på småøer
Reglen gælder i dag
–
uvist af hvilken grund
–
kun hvis en ejer af et sommerhus
udlejer
sit
sommerhus til helårsbeboelse.
Reglen bør udvides til også at omfatte
ejers egen mulig-
hed
for at helårsbebo sit sommerhus på en småø efter samme regelsæt, som hvis det
udlejes til helårsbeboelse.
Der mangler boliger på mange småøer og helårsbeboelse af
sommerhuse kan være en del af løsningen.
Anvendelse af eksisterende bygninger
Forslaget indeholder flere steder muligheder for at benytte eksisterende bygninger, men
med en række restriktioner, der ikke hænger sammen i en småøkontekst. På de små øer
er det samlede areal, den samlede bygningsmasse og muligheden for at udvide en given
landsby stærk begrænset samtidig med at områderne inden for strandbeskyttelseslin-
jen/klitfredningen på en given ø udgør en meget stor andel af øens samlede areal.
Sammenslutningen af Danske Småøer mener således, at det skal være muligt at etab-
lere nye boliger og erhverv i
alle
allerede eksisterende bygninger på øen -
også indenfor
klitfredningszonen
(strandbeskyttelseslinjen).
Nye boliger skal således ikke være betinget af tilknytning til eksisterende landsbybebyg-
gelse(r). Det skal derimod være muligt at ombygge alle
eksisterende
bygninger
–
også i
landzonen og også indenfor strandbeskyttelseszonen.
Da der er tale allerede eksisterende bygninger, som tidligere har indgået i småøernes
virke og liv, giver det ikke mindst ud fra et bæredygtighedssyn mening at genanvende
disse bygninger til at opfylde de behov, der måtte være for udvikling af ikke kun erhverv
(herunder turisme), men også og ikke mindst bosætning på de små øer. Uden bosætning
er der ingen til at drive de øvrige funktioner på de små øer.
Alternativt henstår bygningerne ubenyttede, tomme, misligholdt eller i værste fald som
ruiner. Projekter, der med omtanke for og hensyntagen til den omkringliggende natur og
landskab ønsker at ibrugtage eksisterende bygninger bør kunne realiseres.
I lovforslaget åbnes der kun mulighed for at benytte eksisterende bygninger strandbeskyt-
telseslinjen i forbindelse med de ti forsøgsprojekter, der foreslås på landsplan. Kravene til
disse forsøgsprojekter har dog en karakter og en skala, der ikke på nogen måde er tænkt
eller egner sit til småøerne.
De mindre faciliteter, der med lovforslaget muliggøres inden for den udvidede strandbe-
skyttelseslinje, imødekommer desværre ikke de behov, der findes på småøerne i forhold
til at kunne udvikle øernes muligheder indenfor bosætning, turisme, erhverv og grøn
energiomstilling. En isbod eller et fodboldnet gør det ikke alene, der skal også være boli-
ger og muligheder for erhvervsudvikling, hvis de små øer skal trives.
Ø-udviklingsplaner
Sammenslutningen af Danske Småøer
www.danske-smaaoer.dk
Strynø Brovej 12, 5943 Strynø. Tlf: 62 51 39 93.
[email protected]
 L 62b - 2023-24 - Bilag 3: Henvendelse af 2/11-23 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om bemærkninger til planlovsforslaget
2774412_0003.png
3
I forlængelse af ovenstående mener vi således også, at
det er forkert, at områder inden
for strandbeskyttelseslinjen/klitfredningen specifikt er undtaget fra ø-udviklingspla-
nerne.
Der bør ses mere differentieret på disse områder: Vi mener grundlæggende og na-
turligvis at klitfredningen fortsat skal være gældende på småøerne, men dog at der bør
gives mulighed for at udnytte
de eksisterende bygninger, der findes i zonen allerede.
Sammenslutningen af Danske Småøer bemærker at en ø-udviklingsplan ifl. lovforslaget
skal omfatte
hele øen
og skal tilvejebringes som en lokalplan efter reglerne i planloven
om lokalplaner. Vi er bekymrede for at dette medfører en uhensigtsmæssig tung arbejds-
gang, og vi er bl.a. bekymrede for hvordan omfanget af detaljer fortolkes.
Det skal sikres at planudviklingsarbejdet skal kunne udføres på en smidig måde, og at pro-
cessen i borgerinddragelsen og udviklingen af en ø-udviklingsplan ikke kvæles i bureau-
krati.
Vi noterer, at der i forslaget står at en ø-udviklingsplan for hele øen ikke forudsætter, at
der skal ske lokalplanlægning for alle øens arealer. Dette er positivt, om end der er krav
om at hele øen omfattes af planen.
Det er afgørende at der bliver
åbenhed og gennemsigtighed i forhold til, hvilke kriterier
ø-udviklingsplanerne godkendes ud fra i ministeriet.
Sammenslutningen af Danske Småøer understreger vigtigheden af,
at kommunerne kan
søge økonomisk støttet til at få udarbejdet disse udviklingsplaner i samarbejde med
øboerne,
da det ellers for småøer beliggende i økonomisk trængte kommuner kan be-
tyde, at arbejdet med udviklingsplanerne risikerer at strande på grund af manglende res-
sourcer og økonomi i kommunerne og ikke virkeliggøres.
Mobilhomes, energianlæg mm.:
Sammenslutningen af Danske Småøer påpeger, at etablering af pladser til mobilhomes og
energianlæg også skal kunne lade sig gøre i strandbeskyttelseslinjen - afhængig af den
givne øs situation kan det være eneste hensigtsmæssige mulighed.
Det skal være muligt at etablere enkelte pladser til mobilhomes
inden for strandbeskyt-
telseslinjen
på de små øer, hvor havnen og/eller campingpladsen allerede ligger
inden
for strandbeskyttelseslinjen.
Alternativet er, at der ikke kan oprettes pladser, og mobilho-
mes derfor tilfældigt og uhensigtsmæssigt placerer sig for enden af veje og i naturbeskyt-
tede områder.
På samme vis bør energianlæg (herunder ladeanlæg til elkøretøjer/fartøjer) kunne
etableres inden for strandbeskyttelseslinjen i de tilfælde, hvor dette er nødvendigt.
Det
kan fx være pga. øens eventuelle langstrakte geografi, nødvendighed af placering tæt på
havn eller lign. Et andet eksempel kunne være fremtidige postbefordringsanlæg/pakke-
bokse til modtagelse og afsendelse af breve/pakker på øen.
Vi henviser i øvrigt til vores høringssvar af 22. juni 2023
2
2
https://danske-smaaoer.dk/wp-content/uploads/2023/06/Hoeringssvar-planloven-2023.pdf
Sammenslutningen af Danske Småøer
www.danske-smaaoer.dk
Strynø Brovej 12, 5943 Strynø. Tlf: 62 51 39 93.
[email protected]
 L 62b - 2023-24 - Bilag 3: Henvendelse af 2/11-23 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om bemærkninger til planlovsforslaget
2774412_0004.png
4
Sammenslutningen af Danske Småøer står naturligvis til rådighed, hvis høringssvaret giver
anledning til spørgsmål eller uddybninger.
Venlig hilsen
Kirsten Sydendal
Formand
Sammenslutningen af Danske Småøer
Sammenslutningen af Danske Småøer
www.danske-smaaoer.dk
Strynø Brovej 12, 5943 Strynø. Tlf: 62 51 39 93.
[email protected]