Forsvarsudvalget 2023-24
B 103 Bilag 5
Offentligt
2817799_0001.png
Til beslutningsforslag nr.
B 103
Folketinget 2023-24
Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 00. januar 2024
2. udkast til
(ændringsforslag fra DF og udtalelse fra udenrigsministeren og forsvarsministeren)
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om danske militære bidrag til styrkelse af den
maritime sikkerhed i og omkring Det Røde Hav
[af udenrigsministeren (Lars Løkke Rasmussen)]
1. Ændringsforslag
Dansk Folkeparti medlem af udvalget har stillet 1 æn-
dringsforslag til beslutningsforslaget.
2. Indstillinger
<>
Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde
ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og
dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller
politiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Danmarksdemokraterne og Det Konservative Folkeparti
Danmarksdemokraternes og Det Konservative Folkepar-
tis medlemmer af udvalget mener, at det danske bidrag
til den amerikansk-ledede Operation Prosperity Guardian
(OPG) demonstrerer, at vi i Danmark er klar til at påtage
os internationalt ansvar for at beskytte skibsfarten i og om-
kring Det Røde Hav mod angreb fra Houthi-bevægelsen i
Yemen. Det er i den forbindelse vigtigt for Danmarksdemo-
kraterne, at regeringen er helt bevidst om udfordringen med
pirater, når vi sender en fregat og mandskab afsted til sømi-
litære operationer i og omkring Det Røde Hav. Derfor er det
afgørende, at regeringen sikrer, at et tilfælde som det, vi ser
med piraten ”Lucky”, der var med til at angribe en dansk
fregat i 2021, og som efterfølgende har fået opholdstilladel-
se i Danmark, ikke gentager sig. Det er dybt kritisabelt,
at en pirat, der har kæmpet mod Danmark, nu har fået op-
holdsgrundlag i Danmark. Desuden har sådanne hændelser
potentiale til at inspirere andre pirater til at begå strafbare
handlinger mod danske og udenlandske fregatter og andre
krigsskibe. Det er hverken Danmark eller andre internatio-
nalt engagerede nationer tjent med. Danmarksdemokraterne
og Det Konservative Folkeparti støtter beslutningsforslaget.
<Parti/partier>
<>
4. Udtalelse fra udenrigsministeren og
forsvarsministeren
Udenrigsministeren og forsvarsministeren har over for
udvalget oplyst følgende:
»Siden udarbejdelsen af beslutningsforslag B 103 har
Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) hævet trusselsniveauet
for den vestlige del af Aden-bugten, så den militære trussel
mod en dansk fregat inkl. helikopter nu følger vurderingen
for den sydlige del af Det Røde Hav og Bab-el-Mandab
strædet og vurderes at være HØJ.
Endvidere vil vi gøre opmærksom på, at Combined Ma-
ritime Forces (CMF) efter fremsættelsen af beslutningsfor-
slaget har oplyst, at enhederne under Operations Prosperity
Guardian, herunder den danske fregat, vil være indsat un-
der national kommando. Det vil derfor ikke være nødven-
digt at lade den taktiske kommando overgå til Task Force
153, hvorunder OPG opererer, når den er indsat i operati-
onen. Når fregatten er indsat i rammen af CMF, vil den
fortsat indgå i et samarbejde med partnere og allierede, hvor
man udveksler informationer og samarbejder om tilstedevæ-
relse, selvom fregatten altså ikke vil overgive den taktiske
kommando til Task Force 153. Dette ændrer ikke på, at
det fortsat vil være muligt at indsætte det danske bidrag i
DokumentId
Journalnummer
B 103 - 2023-24 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning
2817799_0002.png
2
en evt. kommende EU-ledet sømilitær mission i området,
såfremt de i bemærkningerne nævnte forudsætninger herfor
er til stede. I dette tilfælde vil der fortsat kunne være behov
for en overdragelse af den taktiske kommando.«
5. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af et
mindretal
(DF), tiltrådt af <>:
Til teksten
1)
Som
2. afsnit
indsættes:
»Det danske militære bidrag vil være under taktisk kom-
mando af den amerikansk-ledede koalition. Den danske
forsvarschef bevarer fuld kommando i hele perioden. Det
følger doktrinært, at Danmark ikke har administrativt an-
svar under taktisk kommando (TACOM). USA vil derfor
være ansvarlig for krigsfanger, personer i havsnød, nødsted-
te m.fl. jf. NATO-standarden AJP-3 om fælles operationer,
hvor det tydeligt fremgår at joint-niveauet har ansvaret
for krigsfanger. Enhver frihedsberøvelse sker således under
amerikansk mandat og enhver frihedsberøvet overdrages
således hurtigst muligt til amerikanske styrker, idet USA
leder indsatsen og er ansvarlig for joint-niveauet jf. gælden-
de NATO-doktrin og derfor for administration, herunder af
krigsfanger m.fl.«
[Håndtering af krigsfanger]
Bemærkninger
Til nr. 1
Med ændringsforslaget sikres der klare retningslinjer for,
hvordan mandskabet på den danske fregat skal forholde sig
i tilfælde af, at den er nødsaget til at tage krigsfanger, civile
m.fl. ombord. Sker det, skal disse overdrages til amerikan-
ske styrker, der leder koalitionens indsats. Herved sikres
det, at Danmark ikke igen står i en situation, hvor en fri-
hedsberøvet person bringes til Danmark og efterfølgende
nyder underhold og får adgang til sundhedsydelser, opholds-
tilladelse, familiesammenføring mv. som tilfældet var med
den etbenede pirat Lucky, der for nylig fik tildelt opholds-
tilladelse i Danmark til gene for danskerne og det danske
samfund. Forslagsstillerne bemærker, at statsministeren ud-
taler at denne ved Gud ikke kan forsvare at piraten har fået
opholdstilladelse, hvorfor forslagsstillerne med Folketingets
og evt. regeringens tiltræden til ændringsforslaget vil ændre
dette fremadrettet.
6. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 16. januar 2024
og var til 1. behandling den 24. januar 2024. Beslutnings-
forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Forsvarsudvalget.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i <1> møde.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <4> bilag på beslut-
ningsforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <25> spørgs-
mål til udenrigsministeren og forsvarsministeren til skriftlig
besvarelse, [som ministrene har besvaret. ]
Benny Engelbrecht (S) Bjarne Laustsen (S) Theis Kylling Hommeltoft (S) Jesper Petersen (S) Kasper Roug (S)
Mogens Jensen (S) Rasmus Stoklund (S) Simon Kollerup (S) Torsten Schack Pedersen (V) Hans Andersen (V)
Peter Juel-Jensen (V)
nfmd.
Hans Christian Schmidt (V) Peter Have (M) Jan Carlsen (M) Aaja Chemnitz (IA)
Lise Bech (DD) Søren Espersen (DD) Carsten Bach (LA) Alexander Ryle (LA) Merete Scheelsbeck (KF)
Niels Flemming Hansen (KF)
fmd.
Kim Edberg Andersen (UFG) Alex Ahrendtsen (DF) Anne Valentina Berthelsen (SF)
Karsten Hønge (SF) Trine Pertou Mach (EL) Søren Søndergaard (EL) Christian Friis Bach (RV) Sascha Faxe (ALT)
Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Moderaterne (M)
Liberal Alliance (LA)
50
23
15
15
15
Radikale Venstre (RV)
Dansk Folkeparti (DF)
Alternativet (ALT)
Siumut (SIU)
Inuit Ataqatigiit (IA)
7
7
5
1
1
B 103 - 2023-24 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning
2817799_0003.png
3
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Enhedslisten (EL)
14
10
9
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
1
1
5