Socialudvalget 2023-24
SOU Alm.del
Offentligt
2825289_0001.png
Indenrigs- og
Sundhedsministeriet
Enhed: Psykiatri og Misbrug
Sagsbeh.: Emma Møller
Koordineret med:
Sagsnr.: 2023 - 7624
Dok. nr.: 80641
Dato:
Etablering af lettilgængeligt kommunalt behandlingstilbud til børn
og unge med psykisk mistrivsel og symptomer på psykisk lidelse
Problemstilling/resumé
Det nye landsdækkende lettilgængelige behandlingstilbud af ensartet høj kvalitet skal
sikre, at børn og unge med psykisk mistrivsel og symptomer på psykisk lidelse hurtigt får
mulighed for udredning og lettere behandling uden for børne- og ungdomspsykiatrien.
Tilbuddet skal fungere som den primære indgang til udredning og lettere behandling af
psykisk mistrivsel og symptomer på psykisk lidelse, så det er let og gennemskueligt for
børn, unge, forældre og fagpersoner, hvor de skal rette henvendelse til, når der er tale om
et barn eller en ung med psykisk mistrivsel og symptomer på psykisk lidelse.
Med lovforslaget implementeres de lovgivningsmæssige rammer for initiativet om et
lettilgængeligt behandlingstilbud i kommunerne til børn og unge med psykisk mistrivsel og
symptomer på psykisk lidelse, som blev aftalt i 10-årsplanen for psykiatrien og mental
sundhed fra 27. september 2022. Med lovforslaget tydeliggøres således rammerne for
indholdet i tilbuddet i overensstemmelse med det forudgående faglige arbejde om at
beskrive de nationale faglige rammer for tilbuddet.
Baggrund
Lovforslaget understøtter implementeringen af den prioriterede indsats om et
lettilgængeligt behandlingstilbud i kommunerne til børn og unge med psykisk mistrivsel og
symptomer på psykisk lidelse fra Aftale om en 10-årsplan for psykiatrien og mental
sundhed fra 27. september 2022. Aftalen er indgået af Socialdemokratiet, Venstre,
Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,
Danmarksdemokraterne, Dansk Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og
Frie Grønne.
Aftalepartierne blev enige om, at de nationale faglige rammer for tilbuddet skulle
beskrives nærmere af et efterfølgende fagligt arbejde med bred inddragelse af relevante
aktører.
Sundhedsstyrelsen, Social- og Boligstyrelsen og Styrelsen for Undervisning og Kvalitet har
på den baggrund udarbejdet nationale faglige rammer for tilbuddet med rådgivning fra en
arbejdsgruppe med repræsentanter fra relevante faglige selskaber, patient-, pårørende-
og handicaporganisationer, Kommunernes Landsforening og Danske Regioner.
Lovforslaget baserer sig på de nationale faglige rammer for tilbuddet, som blev afleveret
til Indenrigs- og Sundhedsministeriet i midten af november 2023.
Lovforslagets indhold
1.
Kommunal forpligtelse til udredning og behandling
Med lovforslaget foreslås at forpligte kommunalbestyrelsen til at tilbyde
udredning og behandling til børn og unge med psykisk mistrivsel og symptomer
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 146: Spm. om hovedintentionerne bag det kommende lovforslag om et lettilgængeligt kommunalt behandlingstilbud til børn og unge med psykisk mistrivsel og symptomer på psykisk lidelse
på psykisk lidelse. Der tilvejebringes således en ny kommunal forpligtelse til at
etablere et lettilgængeligt behandlingstilbud, der sikrer mulighed for udredning
og lettere behandling til børn og unge med psykisk mistrivsel og symptomer på
psykisk lidelse. Tilbuddet vil bl.a. indeholde udredning og en overvejende
sundhedsfaglig behandlingsindsats.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har vurderet, at kommunerne med
eksisterende lovgivning allerede har hjemmel til at etablere et behandlingstilbud
til målgruppen, men at det er nødvendigt at fastsætte en bestemmelse ved lov,
der forpligter kommunerne til at etablere det specifikke lettilgængelige
behandlingstilbud, som kan sikre ensartet høj kvalitet på tværs af landet.
2.
Kommunal forpligtelse til sammenhængende indsats
Med lovforslaget forpligtes kommunalbestyrelsen også til, at udredning og
behandling i tilbuddet skal tilbydes i sammenhæng med anden relevant hjælp
efter sundhedsloven eller anden relevant lovgivning. Det betyder bl.a., at
tilbuddet skal understøtte en koordineret, helhedsorienteret indsats for barnet
eller den unge, og at tilbuddet skal kunne hjælpe barnet eller den unge videre til
anden relevant hjælp parallelt med eller i stedet for behandlingsindsatsen i
tilbuddet. Anden relevant hjælp vil udgøres af eksisterende kommunale
forpligtelser og indsatser, herunder den individuelle helhedsorienterede
vurdering knyttet hertil, samt af tilbud og støtte forankret i
civilsamfundsorganisationer.
Regional forpligtelse til understøttelse af tilbuddet
Med lovforslaget foreslås også, at regionsrådet skal tilbyde kommunalbestyrelsen
rådgivning, sparring og vejledning i relation til tilbuddet. Forslaget skal sikre, at
regionerne forpligtes til specifikt at understøtte det nye, lettilgængelige
behandlingstilbud.
Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler for tilbuddet (bemyndigelse til
indenrigs- og sundhedsministeren efter forhandling med social- og
boligministeren og børne- og undervisningsministeren)
Med lovforslaget foreslås endvidere, at indenrigs- og sundhedsministeren
bemyndiges til at fastsætte nærmere regler for tilbuddet efter forhandling med
social- og boligministeren og børne- og undervisningsministeren. Forslaget skal
gøre det muligt at fastsætte regler for tilbuddet i en bekendtgørelse. Reglerne
skal tage afsæt i de nationale faglige rammer for tilbuddet.
Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler for regionsrådenes forpligtelser i
relation til tilbuddet (indenrigs- og sundhedsministeren)
Med lovforslaget foreslås også, at indenrigs- og sundhedsministeren bemyndiges
til at fastsætte nærmere regler for regionsrådenes forpligtelser i relation til
kommunernes lettilgængelige behandlingstilbud. Reglerne skal tage afsæt i de
nationale faglige rammer for tilbuddet.
3.
4.
5.
Økonomi
Med Aftale om en 10-årsplan for psykiatrien og mental sundhed fra 27. september 2022 er
der afsat 100 mio. kr. i 2023, 257,5 mio. kr. i 2024 og 250,0 mio. kr. varigt fra 2025 til det
lettilgængelige behandlingstilbud i kommunerne.
Det blev med Aftale om kommunernes økonomi for 2024 fra maj 2023 aftalt, at de 100
mio. kr., der blev afsat i 2023 til det lettilgængelige behandlingstilbud, skulle
Side 2
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 146: Spm. om hovedintentionerne bag det kommende lovforslag om et lettilgængeligt kommunalt behandlingstilbud til børn og unge med psykisk mistrivsel og symptomer på psykisk lidelse
udmøntes til kommunerne med henblik på, at kommunerne kunne påbegynde
opbygningen af tilbuddet. Regeringen vil indgå en aftale med Kommunernes
Landsforening og Danske Regioner om fordeling af den økonomiske ramme for de afsatte
midler i 2024 og frem på baggrund af de nationale faglige rammer.
De økonomiske udgifter forventes overvejende at gå til drift.
Side 3