FIU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 131: Spm. om Finansministeriet har undersøgt, om antagelsen om proportionalitet i den økonometriske model holder, når afgangseffekten beregnes

Finansudvalget 2023-24
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

23. februar 2024

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 131 (Alm. del) af 1.

februar 2024 stillet efter ønske fra Trine Pertou Mach

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, om Finansministeriet har undersøgt, om antagelsen om pro-

portionalitet i den økonometriske model holder, når afgangseffekten beregnes?

Svar

Dagpengemodellen blev udarbejdet som led i Dagpengekommissionens arbejde i

2015 og er dokumenteret omfattende i publikationen

Dagpengemodellen Teknisk

Analyserapport

af 2015.

Som led i udarbejdelsen af dagpengemodellen foretog Dagpengekommissionen en

analyse, som ligger til grund for modellens adfærdsestimater. Analysen omfatter

bl.a. ændringerne i dagpengesystemet siden gennemførslen af dagpengereformen

fra 2010, som var en del af

Aftalen om genopretning af dansk økonomi

mellem den da-

værende VK-regering, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Radikale Venstre af

maj 2010. Reformen indebar bl.a. en forkortelse af dagpengeperioden fra fire til to

år, samt en forlængelse af genoptjeningsperioden.

Analysen anvender ligesom De Økonomiske Råd (2014) en såkaldt varighedsmo-

del, men der er forskel på identifikationsstrategien,

jf. også svar på Finansudvalgets

spørgsmål nr. 129 (Alm. del) af d. 23. februar 2024.

Varighedsmodeller er almindelige

at anvende inden for analyser af ledighedsforløb. I varighedsmodeller beskrives

sandsynligheden for, at en person på et givet tidspunkt skifter fra én tilstand til en

anden. Denne sandsynlighed kaldes afgangsraten. Afgangsratens udvikling hen-

over ledighedsperioden kan beskrives i en kurve, som betegnes afgangskurven. I

den anvendte varighedsmodel specificeres udviklingen i afgangsraten som en

pro-

portional hazard-model.

I en sådan model er det forudsat, at variable (herunder fx fo-

regående beskæftigelsesanciennitet) har en multiplikativ virkning på en underlig-

gende ”baseline”-afgangsrate,

som er beregnet som et gennemsnit på tværs af ana-

lysepopulationen.

Variable i modellen har en virkning på ”baseline”-afgangsraten,

som er proportionel. Dvs. at hvis en person har en relativ høj beskæftigelsesanci-

ennitet, og dette har en betydning for afgangsraten, så vi modellen tilsige, at indi-

videts afgangskurve forskydes proportionelt for ændringer i en variabel.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

FIU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 131: Spm. om Finansministeriet har undersøgt, om antagelsen om proportionalitet i den økonometriske model holder, når afgangseffekten beregnes

Side 2 af 2

Ved proportionalitet forstås således, at afgangsraten for et givent individ og tids-

punkt forskydes parallelt, når en eller flere af modellens kontrolvariable ændres.

For eksempel medfører antagelsen, at afgangskurverne er parallelle på tværs af

køn og aldersgrupper. Antagelsen kan betragtes som overholdt, så længe modellen

indeholder alle relevante forklarende variable.

Dagpengekommissionens analysedesign har den fordel ift. fx analysedesignet fra

DØR (2014), at det tillader at kontrollere for, at der igennem analyseperioden kan

være andre ændrende forhold end det, at dagpengeperioden ændres. Sådanne for-

hold kunne fx være ændrende konjunkturforhold. Konkret tillader analysen kon-

trol for sådanne forhold ved, at der kan kontrolleres for alle faktorer, som er spe-

cifikke til hver halvårsperiode i analysepopulationen. Derudover anvendes der i

analysen ledigheds- og beskæftigelsesanciennitetsindikatorer på 4-ugersniveau.

Begge har til hensigt at sikre, at proportionalitetsantagelsen er overholdt, da kon-

trol for variation på tværs af kalendertid og anciennitet i ledighed og beskæftigelse

tillader forskydninger af afgangsraten henover dagpengeperioden og analyseperio-

den. I analysen fra Dagpengekommissionen tages der desuden højde for, at indivi-

der i perioden kan have flere ledighedsforløb, og analysen er således med tilbage-

lægning.

Det konkrete sæt af kontrolvariable blev udvalgt og specificeret ifm. Dagpenge-

kommissionens arbejde. Det vurderes grundlæggende, at Dagpengekommissio-

nens identifikationsdesign, herunder inklusion af indikatorvariable for kalendertid

samt ledighedsanciennitet i listen af kontrolvariable, i tilstrækkelig grad medvirker

til, at proportionalitetsantagelsen er overholdt i modellen.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister