EUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om indførslen af en reklamer, ja tak-ordning, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2023-24
EUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

Besvarelse af spørgsmål 29 alm. del stillet af udvalget den 9. november

2023 efter ønske fra Søren Søndergaard (EL)

Spørgsmål:

Ministeren bedes i forlængelse af svar på spørgsmål 58 (EUU Alm.del

2022-23) redegøre for, hvad regeringen siden svaret har foretaget sig med

henblik på indførslen af en ”reklamer, ja tak”-ordning, herunder redegøre

for status på den omtalte undersøgelse om fordele og ulemper ved at ændre

den nuværende Nej-tak- til en Ja-tak-ordning og afklaring vedrørende for-

holdet til EU-retten.

Svar:

Siden mit svar på spørgsmål 58 (EUU Alm.del 2022-23) i foråret 2023 er

den omtalte undersøgelse af fordele og ulemper ved at ændre den nuvæ-

rende Nej-tak- til en Ja-tak-ordning og afklaring vedrørende forholdet til

EU-retten afsluttet. På den baggrund har jeg mandag den 20. november

2023 afholdt møde med partierne bag klimaaftalen fra 2020, hvor undersø-

gelsens resultater blev præsenteret. Undersøgelsen er vedlagt denne besva-

relsen som bilag.

Undersøgelsen viser, at klimaeffekterne ved en Ja-tak-ordning er minimale,

og at miljøgevinsten i form af mindre papiraffald vil blive mindre over tid

som følge af digitalisering af annoncemarkedet. Mængden af trykte rekla-

mer, der omdeles, falder således gradvist med ca. 8 pct. hvert år og rekla-

memængden er faldet fra 3 mia. stk. 2010 til 1,2 mia. stk. i 2021.

Ved en Ja-tak-ordning er der samtidig en væsentlig risiko for, at FK Distri-

bution, som i dag administrerer Nej-tak-ordningen og omdeler hovedparten

af reklamer og ugeaviser, trækker sig ud af markedet. Der er ikke pt. andre

distributører, som kan administrere en Ja-tak-ordning. Hvis det sker, er der

på den korte bane væsentlig risiko for, at store dele af reklamerne og uge-

aviserne ikke kan blive omdelt. Og hvis der ikke på længere sigt er en privat

distributør, der vil administrere en Ja-tak-ordning på markedsvilkår, kræver

det en ny model, hvor der bl.a. skal tages stilling til, om staten skal have en

rolle og hvad de statsfinansielle omkostninger i så fald er.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

EUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om indførslen af en reklamer, ja tak-ordning, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

2/2

For detailhandlen og ugeaviserne viser undersøgelsen, at de med en Ja-tak-

ordning vil få kortere tid til at omstille deres forretning til den igangvæ-

rende digitalisering. Samtidig vil en Ja-tak-ordning betyde højere priser for

at få omdelt både reklamer og ugeaviser. Detailhandlen forventes at over-

vælte de stigende priser for omdeling på forbrugerne. Især i landområder

kan højere priser for omdeling få den konsekvens, at ugeavisen ikke vil

blive omdelt og helt vil lukke.

Endelig viser undersøgelsen, at en Ja-tak-ordning kan være forenelig med

EU-retten, hvis denne kan begrundes i miljøhensyn. Det kræver bl.a., at

miljøgevinsterne ved en Ja-tak-ordning skal stå mål med de begrænsninger,

ordningen fører med sig. En endelig afklaring af, om dette er tilfældet, kræ-

ver, at Europa-Kommissionen først notificerer et konkret lovforslag herom.

Derfor er der en reel procesrisiko ved at gå videre med en Ja-tak-ordning.

Samlet er det vurderingen, at de forventede miljøgevinster ved en Ja-tak-

ordning ikke opvejer ulemperne, Derfor har regeringen valgt at fastholde

den nuværende Nej-tak-ordning, hvilket jeg orienterede partierne bag kli-

maaftalen om på mødet den 20. november 2023.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov