ERU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 73: MFU spm., om status på de 13 forslag, som regeringens tech-ekspertgruppe anbefalede i juni 2023, jf. publikationen Demokratisk kontrol med tech-giganternes forretningsmodeller

Erhvervsudvalget 2023-24
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

25. januar 2024

Besvarelse af spørgsmål 73 alm. del stillet af udvalget den 8. december

2023 efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Zenia Stampe

(RV).

Spørgsmål:

Ministeren bedes redegøre for status på de 13 forslag, som regeringens

tech-ekspertgruppe

anbefalede i juni 2023, jf. publikationen ”Demokratisk

kontrol med tech-giganternes

forretningsmodeller” omtalt i nyheden på Er-

hvervsministeriets hjemmeside

https://em.dk/aktuelt/udgivelser-og-afta-

ler/2023/jun/demokratisk-kontrol-med-tech-gi-ganternes-forretningsmo-

deller

Svar:

Regeringens ekspertgruppe om tech-giganter havde i sin første delrapport

fra juni 2023 fokus på demokratisk kontrol med tech-giganternes forret-

ningsmodeller, herunder datahøst, brug af fastholdelsesmekanismer, forud-

sigelser og påvirkning af børn og unges adfærd. Ifølge ekspertgruppen er

regulering af tech-giganternes forretningsmodeller og effektiv håndhæ-

velse af reglerne det rigtige sted at starte, hvis den demokratiske kontrol

med tech-giganterne skal styrkes.

Regeringen hilste delrapporten velkommen og besluttede at følge op på ek-

spertgruppens anbefalinger nationalt og i EU-regi.

Nedenfor ses en skematisk oversigt over de 13 anbefalinger i delrapporten

samt en status på hver anbefaling. Regeringens arbejde med at følge op på

ekspertgruppens anbefalinger pågår fortsat:

Tabel 1

Anbefalinger fra ekspertgruppen om tech-giganter

Status

Begrænsning af og klarere valg ift. tech-

giganternes datahøst

1.1 Hæve aldersgrænsen for samtykke til be-

handling af persondata ifm. udbud af informa-

tionssamfundstjenester fra 13 til 16 år.

1.2 Kommission får en større rolle ved hånd-

hævelse af regler overfor tech-giganter og ro-

bust dansk tilsyn med databeskyttelsesreg-

lerne over tech-giganter.

Et lovforslag herom blev vedtaget i Folketin-

get den 14. december 2023 og trådte i kraft

den 1. januar 2024. Aldersgrænsen blev hæ-

vet fra 13 år til 15 år.

Initiativet er blevet spillet ind til Kommissio-

nen som forslag til den kommende nye Kom-

missions politiske program på tech-området.

Kommissionen har i efteråret 2023 oprettet

tilsyn med Digital Services Act (DSA) og Di-

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 73: MFU spm., om status på de 13 forslag, som regeringens tech-ekspertgruppe anbefalede i juni 2023, jf. publikationen Demokratisk kontrol med tech-giganternes forretningsmodeller

2/3

gital Markets Act (DMA), hvor Kommissio-

nen er tillagt en særlig rolle i forhold til tilsy-

net med tech-giganter, og hvor Kommissio-

nens tilsyn suppleres af medlemslandenes

nationale tilsyn Der er vedtaget et lovforslag

i november 2023, der giver Konkurrence- og

Forbrugerstyrelsen muligheder for at under-

støtte Kommissionens håndhævelse.

Der er desuden d. 8 december 2023 indgået

en politisk aftale i EU om forordningen om

kunstig intelligens (AI Act), hvor der også

lægges op til, at Kommissionen får til opgave

at håndhæve forordningen fsva. kunstig in-

telligens-modeller til generelle formål, som

sprogmodeller, efter ønske fra bl.a. dansk

side. Reglerne gælder for alle og ikke kun

tech-giganter.

Derudover fremsatte Kommissionen den 4.

juli 2023 udkast til forordningsforslag om

supplerende procedureregler for håndhæ-

velse af databeskyttelsesforordningen. For-

slaget har til formål at bidrage til at sikre en

effektiv håndhævelse af EU’s databeskyttel-

sesregler i grænseoverskridende sager. For-

slaget har til formål at gøre behandlingen af

grænseoverskridende sager mere effektiv

og harmoniseret i hele EU. Regeringen støt-

ter intentionen bag forslaget.

Der arbejdes for, at brugere skal kunne

takke nej til datahøst på tech-giganternes

tjenester. På nuværende tidspunkt er det

kun muligt at benytte sig af tech-giganternes

tjenester, hvis brugerne accepterer bruger-

betingelser eller cookies og dermed samtyk-

ker til indsamling og anvendelse af deres

data. Initiativet er blevet spillet ind til Kom-

missionen som forslag til den kommende,

nye Kommissions politiske program på tech-

området.

1.3 Det gøres muligt og let gennemskueligt at

takke nej til, at tech-giganterne kan indsamle

data, men stadig have adgang til tjenesten.

Begrænsning af tech-giganternes brug af

fastholdelsesmekanismer

2.1 Krav om, at fastholdelsesmekanismer

som fx autoplay er slået fra som standardind-

stilling.

2.2. Indførsel af krav om tidsnotifikation på

udvalgte digitale platforme, så der kommer

en tidsnotifikation efter et nærmere fastlagt

dagligt forbrug.

2.3. Krav om knap der tillader brugere at nul-

stille visningspræferencer, så nyheder mv. vi-

ses i kronologisk rækkefølge.

Mere effektiv kontrol med tech-giganter-

nes evne til at forudsige og påvirke ad-

færd

Sammen med like-mindede lande arbejdes

der for en udvidelse af kravene i DSA, så der

indføres et generelt forbud

–

uanset alders-

gruppe og type af personoplysninger - mod

målrettet reklame baseret på profilering af

personoplysninger, dvs. automatisk indsam-

ling og behandling af personoplysninger med

henblik på at forudsige bestemte personlige

forhold vedrørende en fysisk person. Initiati-

vet er blevet spillet ind til Kommissionen som

forslag til den kommende, nye Kommissions

politiske program på tech-området.

Initiativet er blevet spillet ind til Kommissio-

nen som forslag til den kommende, nye

Kommissions politiske program på tech-om-

rådet.

Initiativet er blevet spillet ind til Kommissio-

nen som forslag til den kommende nye Kom-

missions politiske program på tech- og for-

brugerområdet.

Initiativet er blevet spillet ind til Kommissio-

nen som forslag til den kommende nye Kom-

missions politiske program på tech- og for-

brugerområdet.

Initiativet er blevet spillet ind til Kommissio-

nen som forslag til den kommende nye Kom-

missions politiske program på tech- og for-

brugerområdet

3.1 Forbud mod automatisk behandling af

personoplysninger på tech-giganternes tje-

nester.

3.2 Krav om forudgående konsekvensana-

lyse for at have større kontrol med algoritmer

inden de lanceres.

3/3

3.3 Evaluering af tech-giganternes ansvars-

frihed for ulovligt indhold ift. indhold, der er

fremmet af algoritmiske anbefalingsmekanis-

mer.

Initiativet er blevet spillet ind til Kommissio-

nen som forslag til den kommende, nye

Kommissions politiske program på tech-om-

rådet.

Der søges fælles fodslag med like-mindede

lande om en udvidet forståelse af DSA, så

forskere bl.a. kan få adgang til tech-giganter-

nes data i videre omfang end udelukkende til

brug for forskning om systemiske risici. Initi-

ativet tænkes desuden ind i arbejdet frem

mod det danske EU-formandskab og er ble-

vet spillet ind til Kommissionen som forslag

til den kommende Kommissions politiske

program på tech-området. Derudover blev

der i Medieaftalen 2023-2026 bl.a. afsat mid-

ler til et nyt Center for sociale medier, tech

og demokrati, der bl.a. skal understøtte

større gennemsigtighed og bedre adgang for

forskere til data fra tech-giganter.

3.4 Adgang til data ved tech-giganterne for

forskere og medier udvides yderligere ift.

hvad der følger af DSA’en.

Tech-giganternes ansvar ift. børn og un-

ges adgang til platforme med ikke-alders-

svarende indhold skærpes

Der arbejdes for en standard for effektiv al-

dersverifikation til brug for understøttelse af

DSA'ens børnebeskyttende bestemmelser

på europæisk plan gennem en taskforce

nedsat af Kommissionen. Derudover arbej-

des i EU-regi på harmoniserede løsninger for

aldersverifikation, f.eks. i forhandlingerne af

eIDAS-direktivet, som er en fælleseuropæisk

wallet-løsning for identifikation.

Der arbejdes for, at initiativet nærmere forføl-

ges i relevante fora, fx Kommissionens Ek-

spertgruppe for Digitale Tjenester. Det be-

mærkes, at håndhævelse af DSA henhører

under de uafhængige tilsynsmyndigheder.

Initiativet er desuden blevet spillet ind til

Kommissionen som forslag til den kom-

mende, nye Kommissions politiske program

på tech-området.

Der arbejdes for initiativet i regi af Kommis-

sionens ”Better

Internet

for Kids”-strategi.

DK har derudover hjulpet danske speciali-

ster, herunder Børns Vilkår med at blive en

del af ”Special Group on the EU Code of

Conduct on Age-appropriate

Design”, som

udformes i regi af

”Better

Internet

for Kids”-

strategien. I DK har Medierådet for Børn og

Unge den 30. november 2023 lanceret et ko-

deks med etiske retningslinjer for digitale tje-

nesteudbydere til beskyttelse af børn og

unge online. Initiativet er derudover også

blevet spillet ind til Kommissionen som for-

slag til den kommende, nye Kommissions

politiske program på tech-området.

4.1 Udvikling af værktøjer til effektiv alders-

verifikation, så børn og unge kun kan få ad-

gang til tjenester med alderssvarende ind-

hold.

4.2 Det skal være lige så nemt at anmelde

indhold, som det er at ’like’ og dele indhold

samt håndhævelse af hurtig og effektiv ned-

tagning af ulovligt indhold.

4.3 Indførsel af alderssvarende adfærdsko-

deks, der kræver et niveau af ’højt privatliv’

som standardindstilling og sikrer mod brug

af vildledende designmønstre

Med venlig hilsen

Morten Bødskov