Udenrigsudvalget 2023-24
URU Alm.del Bilag 54
Offentligt
2789751_0001.png
Til medlemmerne af Udenrigsudvalget
København, 28. november 2023
Støtte til sikring og styrkelse af den danske fribyordning for forfulgte forfattere og kunstnere
The International Cities of Refuge Network, ICORN, eller som vi siger på dansk: Fribyordningen, har
i 15 år gjort det muligt for at danske kommuner at tilbyde midlertidigt ophold og beskyttelse til en
forfulgt forfatter, journalist eller kunstner. Loven, der muliggør dette, blev vedtaget af et enigt
folketing i 2008 og trådte i kraft året efter.
Kort opsummeret er der siden da sket følgende på fribyområdet i Danmark:
I alt har syv kommuner været tilknyttet ordningen. Det drejer sig om Frederiksberg, Aarhus,
Odense, Fanø, Helsingør, København og Hillerød. De har haft fribyforfattere og kunstnere boende
fra så forskellige lande som Gambia, Zimbabwe, Iran, Venezuela, Rusland, Algeriet, Syrien, Irak og
Sudan.
På nuværende tidspunkt er København vært for en forfatter fra Bangladesh og Hillerød har givet
ophold til en fotojournalist fra Belarus. For dem begge gælder det, at det toårige ophold nærmer
sig sin afslutning. I København er man nu i gang med udvælgelsesprocessen for at få en ny
fribygæst, men i Hillerød er ordningen foreløbig sat på pause, efter at byrådet var tvunget til at
gennemføre besparelser ved seneste budgetforhandlinger. Aarhus er fortsat tilknyttet ordningen,
men har de sidste to år ikke inviteret en fribykunstner til byen.
Dansk PEN var i sin tid initiativtager til forslaget, der gjorde det muligt at tilknytte danske byer til
det internationale Fribynetværk, og siden vedtagelsen af loven har vi varetaget den overordnede
koordineringen af ordningen i Danmark.
Hele tiden har vi selvfølgelig haft for øje, at vi gerne vil rekruttere flere byer i Danmark til
fribyordningen
og vi vil gerne medvirke til, at fribyordningen også forankres politisk. Der er et
kæmpestort behov for flere fribyer. Hvert år får ICORN mellem 150 og 200 ansøgninger fra
forfattere, journalister og kunstnere, der har brug for at være i sikkerhed for at kunne udføre
deres kunstneriske eller journalistiske arbejde og der er ca. 200 ansøgere på venteliste til et
fribyophold.
Som det er nu, er ordningen helt og aldeles kommunalt finansieret. Det vil sige, at kommunen
betaler rejsen til og fra Danmark, en bolig og et stipendium i to år, samt eventuelt øvrige udgifter.
der er forbundet med opholdet.
Dansk PEN
Dronningensgade 14, 1420 København K.
Telefon +45 32 95 44 17
E-mail: [email protected]
URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 54: Henvendelse af 28/11-23 fra Dansk PEN om Støtte til fribyordningen for forfulgte forfattere og kunstnere
Byerne kan ansøge om støtte til konkrete fribyaktiviteter i
‘Pulje til støtte af fribyer’
hos Slots- og
Kulturstyrelsen, dog max. 30.000 kr./år. Da fribyordningen i sin tid blev vedtaget, modtog de første
kommuner, der meldte sig ind i ordningen, et opstartsbeløb på 300.000 kr. fra Kulturministeriet.
Vi har i fribynetværket, Dansk PEN/fribykoordinatorerne, et ønske om, at fribyerne ikke får et
opstartsbeløb, men at der fra Folketinget afsættes et årligt bidrag til en by, der har en fribygæst,
gerne i størrelsesordenen 100.000-120.000 kr. Det dækker langt fra alle omkostningerne ved
værtskabet, men vi véd fra flere byer, at det vil være en stor støtte i det kommunale budget til
fribyindsatsen
og vi er sikre på, det vil bidrage til at animere nye byer til at gå med i ordningen.
Vores ambition er at få 3-5 byer mere med i ordningen i løbet af de kommende to år.
I juni måned 2023 udsendte Hillerøds borgmester Kirsten Jensen og Københavns Kultur- og
Fritidsborgmester Mia Nyegaard en stærk opfordring til samtlige af landets borgmestre om at
melde sig ind i den internationale fribyordning. En opfordring til byerne om på den måde være
med til at gøre en konkret forskel i kampen for ytringsfrihed, ved at huse en fribygæst i en periode
på to år.
Vi har hen over sommeren, både i de to kommuner Hillerød og København, gennem den danske
repræsentant i UNESCO’s
program for medieudvikling og journalisters sikkerhed samt i Dansk PEN
fået tilbagemeldinger fra flere kommuner, der viser interesse, og som ønsker at få mere
information om og indgå i en dialog om evt. at blive kommende friby. Det er en dialog, vi meget
gerne indgår i.
En af de helt store udfordringer i at komme i gang eller fortsætte som friby for kommunerne er
desværre økonomien. Det er en problemstilling, som vi håber Folketinget, med opbakning fra
Udenrigsudvalget, vil gå ind i.
I Københavns Kommune arbejder fribykoordinatorerne sammen med ICORN’s sekretariat i
Stavanger og Dansk PEN på at gøre ICORN’s General Assembly (GA), der skal foregå i København
29.-31.maj 2024, til en fantastisk begivenhed, både for fribykunstnerne og repræsentanter for
fribyerne verden over, for København og for Danmark og danske kulturinstitutioner.
Der vil blive afholdt en række arrangementer, også med offentlig adgang. I forbindelse med, at GA
afvikles i København, vil kulturministre og politikere fra både de nordiske
og andre europæiske
lande, deltage. Inklusiv de tre danske fribyer er der i Norge, Sverige og Danmark tilsammen 50
byer og kommuner, der lige nu er fribyer, hvoraf de danske desværre udgør en meget lille andel.
I oktober måned 2023 besøgte
KL’s Kulturudvalg
Stavanger Kommune i Norge, og de havde i den
forbindelse et møde med ICORN’s sekretariat, hvor de bl.a. blev orienteret om det kolossale
behov, der er for flere fribyer.
Vi oplever, at der er stor interesse for fribyordningen ude i kommunerne, men også at det er
økonomien, der begrænser udbredelsen i Danmark. Modsat Norge og Sverige er ordningen her i
landet udelukkende finansieret lokalt, mens der i de to andre lande er forskellig national støtte til
fribyerne.
Dansk PEN har, sammen med de danske fribyer, et enestående netværkssamarbejde med de
svenske fribyer, den svenske nationalkoordinator og ikke mindst fribyerne i Malmø og Lund i det,
vi har kaldt Øresundsnetværket, med en høj grad af erfaringsudveksling. Her arbejder vi også for,
URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 54: Henvendelse af 28/11-23 fra Dansk PEN om Støtte til fribyordningen for forfulgte forfattere og kunstnere
2789751_0003.png
at fribykunstnerne kan mødes på tværs af landene, turnere med deres kunst, deltage i debatter
mv. Vi samarbejder lige nu om en fælles fribydeltagelse på Kulturmødet på Mors i 2024 og
muligvis på Folkemødet på Bornholm. I Dansk PEN arbejder vi i øvrigt alle ulønnet, herunder også
med fribyordningen.
Vi håber at Udenrigsudvalget vil støtte op om fribyordningen dermed bidrage til en styrkelse af det
danske fribyarbejde. Dorthe Lykkegaard, der er Dansk PEN’s fribykoordinator og jeg, står
naturligvis til rådighed for spørgsmål og uddybning.
Med venlig hilsen
Mille Rode
Generalsekretær
Bilag og links:
Håndbog for fribyer:
https://danskpen.dk/wp-content/uploads/2021/02/Friby-ha%CC%8Andbog.pdf
- heri findes også Lov om fribyer.
ICORN:
https://icorn.org/
Rådet for den Europæiske Unions møde, 2023: Rådets konklusioner om udsatte og fordrevne kunstnere:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX%3A52023XG0526%2802%29 HYPERLINK
"https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/DA/TXT/?uri=CELEX%3A52023XG0526%2802%29&qid=1699451073383"& HYPERLINK "https://eur-
lex.europa.eu/legal-
content/DA/TXT/?uri=CELEX%3A52023XG0526%2802%29&qid=1699451073383"qid=1699451073383
./. Borgmesterbrev vedhæftet