Udvalget for Forretningsordenen 2023-24
UFO Alm.del Bilag 48
Offentligt
2832975_0001.png
Beretning nr.
4
Folketinget 2023-24
Beretning afgivet af Udvalget for Forretningsordenen den 28. februar 2024
Beretning
om
nedsættelse af et udvalg for det tyske mindretal som et fast underudvalg i
Folketingets Kulturudvalg
Kontaktudvalget for Det Tyske Mindretal i Sønderjylland
sikrer kontakt mellem mindretallet, regeringen og Folketin-
get. Udvalget blev nedsat i 1965 og består i dag af en repræ-
sentant fra hvert af de i Folketinget repræsenterede partier,
kulturministeren, indenrigs- og sundhedsministeren, tre re-
præsentanter fra Bund Deutscher Nordschleswiger (BDN),
mindretallets paraplyorganisation, og lederen af Det tyske
mindretals sekretariat i København.
Folketingets Kulturudvalg afgav den 14. september 2022
»Beretning om at styrke kontakten, samarbejdet og dialogen
mellem det tyske mindretal og Folketinget og regeringen«,
da Kulturudvalget fandt, at kontakten mellem det tyske min-
dretal og Folketinget i de senere år havde været utilstrække-
lig (beretning af almen art nr. 26, folketingsåret 2021-22).
Som opfølgning på denne beretning og efter en dialog
med repræsentanter for det tyske mindretal har kulturmi-
nisteren, der er formand for kontaktudvalget, i et brev til
Folketingets formand af 20. juni 2023 foreslået en ny model
for samarbejdet mellem det tyske mindretal og Folketinget
og regeringen. Med forslaget vil det nuværende kontaktud-
valg blive nedlagt, mod at der til gengæld oprettes et udvalg
i Folketinget.
Som opfølgning på henvendelsen fra kulturministeren og
efterfølgende drøftelser i Udvalget for Forretningsordenen
afgiver udvalget denne beretning, der opretter et kontaktud-
valg for det tyske mindretal som et fast underudvalg under
Folketingets Kulturudvalg.
Det tyske mindretal
Den nuværende grænse mellem Danmark og Tyskland
blev fastlagt i 1920. Grænsen betød, at der opstod et dansk
mindretal i syd og et tysk mindretal i nord. Det tyske min-
dretal omfatter ca. 15.000 personer i Sønderjylland, hvilket
svarer til cirka 6 pct. af befolkningen i området. Mindretallet
har et rigt foreningsliv og driver egne skoler og biblioteker,
der formidler tysk kultur og sprog. Mindretallet og dets
institutioner bidrager til den kulturelle og sproglige mang-
foldighed i det tysk-danske grænseland, der er resultatet af
århundreders påvirkning fra både dansk påvirkning fra nord
og tysk påvirkning fra syd.
Medlemmer af mindretallet er tysksindede og opfatter
sig selv som tyske nordslesvigere, men har oftest dansk
statsborgerskab.
Kontaktudvalget for det tyske mindretal oprettes i 1965
I forlængelse af valget i 1964, hvor Slesvigsk Parti miste-
de sit mandat i Folketinget, blev der i 1965 oprettet et råd-
givende kontaktudvalg mellem det tyske mindretal og den
danske regering og Folketinget.
Kontaktudvalget blev nedsat som et rådgivende udvalg
under den ansvarlige ressortminister og skulle sikre kon-
takt mellem det tyske mindretal og regeringen og Folketin-
get. Hvert af Folketingets partier udpeger en repræsentant
til udvalget, mens kulturministeren efter indstilling fra Bund
Deutscher Nordschleswiger udpeger mindretallets repræsen-
tanter. Kulturministeren og indenrigsministeren er fødte
medlemmer af udvalget. Kulturministeren er formand for
udvalget.
Styrkelse af kontakt mellem det tyske mindretal, Folketinget
og regeringen
I Kulturudvalgets beretning af 14. september 2022 tilken-
degav udvalget, at kontakten mellem det tyske mindretal
og Folketinget i de senere år havde været utilstrækkelig,
hvorfor udvalget lagde op til at formalisere kontakten, sam-
arbejdet og dialogen yderligere og sikre en mere direkte og
hyppigere kontakt mellem Folketinget og det tyske mindre-
tal.
Udvalget for Forretningsordenen har på et møde den 11.
oktober 2023 drøftet henvendelsen fra kulturministeren af
20. juni 2023. Udvalget finder, at det dansk-tyske grænse-
samarbejde og ønsket om at fremme det fredelige samliv i
befolkningen på begge sider af den dansk-tyske grænse på
mange måder er eksemplarisk.
AX029696
UFO, Alm.del - 2023-24 - Bilag 48: Beretning nr. 4 om nedsættelse af et udvalg for det tyske mindretal som et fast underudvalg i Folketingets Kulturudvalg afgivet af Udvalget for Forretningsordenen den 28. februar 2024
2832975_0002.png
2
Et eksempel herpå er København-Bonn-erklæringerne af
1955, hvor den danske regering i København-erklæringen
har bekræftet borgerrettighederne for medlemmerne af det
tyske mindretal i Danmark og de tilsvarende rettigheder for
det danske mindretal i Tyskland er bekræftet af den tyske
forbundsregering i Bonn-erklæringen.
På den baggrund og i samme ånd som erklæringerne fra
1955 ønsker Udvalget for Forretningsordenen at imødekom-
me forespørgslen fra kulturministeren og det tyske mindretal
og lade kontaktudvalget blive nedsat som et underudvalg
inden for rammerne af Folketingets udvalgsstruktur.
Fremtidig organisering af kontaktudvalget for det tyske
mindretal
For at forankre kontaktudvalget for det tyske mindre-
tal som en del af Folketingets udvalgsstruktur nedsættes
det faste underudvalg »Udvalget for Det Tyske Mindretal«
under Kulturudvalget. Kulturudvalget vil umiddelbart efter
samlingens begyndelse nedsætte underudvalget. Underud-
valget vil bestå af et medlem fra hvert af de partier, der er
repræsenteret i Kulturudvalget, og eventuelle observatører i
dette udvalg.
Underudvalget vil trods titlen af praktiske grunde have
mulighed for at træffe egne beslutninger i forhold til tilrette-
læggelsen af udvalgsarbejdet, da udvalgets fagområde, det
tyske mindretal i Sønderjyllands anliggender, vurderes at
være meget specifikt og uden store overlap med andre ud-
valg.
I det hidtidige kontaktudvalg sidder både kulturministe-
ren og en række repræsentanter fra det tyske mindretal. Ud-
valget for Forretningsordenen finder, at disse med fordel kan
inviteres som gæster til møder i underudvalget, da formålet
med udvalget er at skabe bedre kontakt mellem det tyske
mindretal, Folketinget og regeringen.
Udvalget vælger snarest efter sin nedsættelse en formand
og en næstformand. Ved valget har hvert medlems stemme
vægt svarende til antallet af medlemmer af den folketings-
gruppe, som vedkommende repræsenterer.
Udvalgets aktiviteter kan bestå af bl.a. studieture, besøg
og ordinære møder. Udvalget for Forretningsordenen finder
det hensigtsmæssigt med mere end én aktivitet om året, så
der er en vis regelmæssighed i udvalgets aktiviteter, f.eks.
mindst et udvalgsmøde i København og et udvalgsmøde i
Sønderjylland i løbet af et folketingsår.
Organiseringen i øvrigt og tilrettelæggelsen af underud-
valgets arbejde vil følge praksis for Folketingets øvrige stå-
ende udvalg (Folketingets forretningsordens kapitel III). Det
indebærer f.eks., at det bliver op til underudvalget af beslut-
te mødefrekvens, tematikker, gæster til møderne m.m.
Udvalget vil have mulighed for at arrangere og gennem-
føre aktiviteter og indenlandske rejser på samme vis som
Folketingets andre udvalg, hvilket forventes hovedsagelig at
være studieture til det tyske mindretal. Udvalget har mulig-
hed for at søge Præsidiet om en bevilling til udenlandske
studieture på samme vis som Folketingets andre udvalg
uden egen bevilling.
P.u.v.
Søren Gade
formand