Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del Bilag 32
Offentligt
2766133_0001.png
Retsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
13. oktober 2023
Kontoret for Organiseret
Kriminalitet
Sagsbeh: Simon Holmelund Lange
Sagsnr.: 2023-01975
Dok.:
3011826
Dato:
Kontor:
Regeringen
har
i
overensstemmelse
med
reglerne
i
Schengengrænsekodeksen i dag underrettet Europa-Kommissionen og de
øvrige medlemsstater om, at regeringen har besluttet at genindføre den
midlertidige grænsekontrol på Danmarks indre grænser mod Tyskland i en
ny periode på 6 måneder, når den nuværende periode med grænsekontrol
udløber efter den 11. november 2023. Kopi af regeringens brev til Europa-
Kommissionen vedlægges til orientering.
Det kan i den forbindelse oplyses, at det følger af EU-Domstolens dom af
26. april 2022 i sagerne C-368/20 og C-369/20, at det er en betingelse for
genindførelse af midlertidig grænsekontrol i en ny midlertidig periode, at
der foreligger en ny trussel, som er begrundet i nye begivenheder og
omstændigheder, og som adskiller sig fra den trussel, der lå til grund for den
tidligere genindførelse. Der henvises i den forbindelse til Udlændinge- og
Integrationsministeriets orientering om EU-Domstolens dom af 26. april
2022, som blev oversendt til Folketingets Retsudvalg den 27. maj 2022
(REU Alm. del – bilag 262).
Det følger endvidere af den nævnte dom fra EU-Domstolen, at spørgsmålet
om, hvorvidt den trussel, som medlemsstaten står over for, efter udløbet af
den i Schengengrænsekodeksens artikel 25, stk. 4, omhandlede maksimale
periode på seks måneder fortsat er den samme, eller om der er tale om en ny
trussel, der gør det muligt for denne medlemsstat at fortsætte
grænsekontrollen ved de indre grænser umiddelbart efter udløbet af denne
seksmåneders periode med midlertidig grænsekontrol, må vurderes i forhold
til de omstændigheder, der gør det nødvendigt at genindføre grænsekontrol
ved de indre grænser og de begivenheder, der udgør en alvorlig trussel mod
den pågældende medlemsstats offentlige orden eller indre sikkerhed.
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 32: Orienteringsskrivelse om genindførelse af den midlertidige grænsekontrol
Vurderingen af, om der foreligger en ny trussel, der kan begrunde
genindførelse af grænsekontrol umiddelbart efter udløbet af en periode med
genindført grænsekontrol, er efter Justitsministeriets opfattelse behæftet
med betydelig usikkerhed. Det bemærkes i den forbindelse, at
medlemsstaterne er overladt et skøn i vurderingen af, hvilke forhold der
udgør trusler, herunder om truslen vurderes til at være ny. Det gør sig i
særdeleshed gældende for så vidt angår trusler mod den nationale sikkerhed.
Justitsministeriet kan derudover oplyse, at hvis en medlemsstat midlertidigt
genindfører grænsekontrol ved de indre grænser i henhold til artikel 25 i
forordning 2016/399 om en EU-kodeks for personers grænsepassage
(Schengengrænsekodeks), skal EU-Kommissionen og de øvrige
medlemsstater underrettes herom inden genindførelsen. Det følger i den
forbindelse bl.a. af artikel 27, stk. 4, i Schengengrænsekodeksen, at EU-
Kommissionen, såfremt den på grundlag af oplysningerne i underretningen
eller af andre yderligere oplysninger, den har modtaget, har betænkeligheder
med hensyn til, hvorvidt den planlagte genindførelse af grænsekontrol ved
de indre grænser er nødvendig og står i et rimeligt forhold til truslen, eller
såfremt den er af den opfattelse, at en høring om visse aspekter ved
underretningen er hensigtsmæssig, afgiver udtalelse herom.
Folketinget vil blive orienteret, såfremt EU-Kommissionen på grundlag af
oplysningerne i notifikationen eller på baggrund af andre yderligere
oplysninger, den har modtaget, afgiver en sådan udtalelse.
Et tilsvarende brev er samtidig hermed sendt til Folketingets Europaudvalg.
Peter Hummelgaard
/
Niklas V. Johansen
2