Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del Bilag 103
Offentligt
2777195_0001.png
Teknisk
gennemgang af
glyphosat
Gennemgang for MOF
26. september 2023
Vicedirektør i Miljøstyrelsen
Isabelle Navarro Vinten
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0002.png
Dagsorden
1. Proces for godkendelse af glyphosat
2. EU-fornyelsen, hvad konkluderer EFSA og ECHA
3. De væsentligste problemstillinger
4. Godkendelsesbetingelser
5. Status for reguleringen af glyphosat i Danmark
2 / Miljøstyrelsen / Præsentation glyphosat
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0003.png
1. Proces for godkendelse af aktivstoffer
Før et sprøjtemiddel kan anvendes, skal AKTIVSTOFFET, dvs. det
virksomme stof i midlet, godkendes i EU.
Aktivstoffet skal vurderes ift. sundhed og miljø, herunder grundvand,
og der skal være vist sikker anvendelse for ét repræsentativt middel til
mindst én anvendelse.
Eksempel: aktivstoffet glyphosat, som indgår i et ukrudtsmiddel, f.eks.
Roundup XL til brug før såning i raps, hvor anvendelsen er vist sikker
med den ansøgte dosering.
Efter aktivstoffet er godkendt i EU, skal midlet godkendes i Danmark,
før midlet må markedsføres og bruges.
Godkendelsen af aktivstoffet skal fornys efter en periode på normalt 10-
15 år.
3 / Miljøstyrelsen / Præsentation glyphosat
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0004.png
1. Proces for godkendelse af
aktivstoffet
glyphosat
Glyphosat blev godkendt første gang i EU i 2002 og fornyet
godkendt i EU i november 2017 for en periode på 5 år.
Fire medlemslande og i alt 90 eksperter fra disses myndigheder
har i fællesskab lavet vurderingen af den igangværende
ansøgning om fornyelse.
EFSA, det europæiske fødevaresikkerhedsagentur, har
efterfølgende gennemført en offentlig høring, afholdt
ekspertmøder om vurderingen og udarbejdet en konklusion på
baggrund heraf.
ECHA, det europæiske kemikalieagentur, har foretaget en
harmoniseret klassificering af glyphosat, dvs. de har vurderet,
om stoffet fx er kræftfremkaldende eller skadeligt for arveanlæg.
Slutteligt har Kommissionen fremlagt et udkast til
beslutningsforslag om fornyet godkendelse af glyphosat for en
10-årig periode.
4 / Miljøstyrelsen / Præsentation glyphosat
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0005.png
2.
EU-fornyelsen, hvad konkluderer EFSA
EFSA har i juni 2023 udarbejdet konklusionsrapport over
risikovurderingen for glyphosat.
Risikovurderingen, som ligger til grund for EFSA’s konklusion, er
baseret på 180.000 sider med data og information, herunder
resultaterne fra 2.400 videnskabelige undersøgelser – fra
ansøgninger/industrien og fra uafhængige forskere.
Det er 2-4 gange større dokumentationsmateriale end normalt.
Data er vurderet iht. gældende OECD test-guidelines og EU-
vejledninger.
Rapporten er tilgængelig på EFSA’s hjemmeside.
5 / Miljøstyrelsen / Præsentation glyphosat
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0006.png
2. EU-fornyelsen, hvad konkluderer EFSA
Sundhed
– EU-vurderingen viser, at glyphosat:
er alvorligt øjenskadende
har lav akut giftighed
ikke er hudirriterende eller allergifremkaldende
ikke skader arveanlæggene
ikke har kræftfremkaldende effekter
ikke er skadeligt for forplantningsevnen eller for fostre
ikke er skadende for nerve- eller immunsystemet
ikke er irriterende for luftvejene
ikke har indvirkning på tarmfloraen
Desuden er der ikke tegn på, at glyphosat er hormonforstyrrende.
Det Europæiske Kemikalieagentur, ECHAs komite for
risikovurdering har i maj 2022 bekræftet, at aktivstoffet glyphosat
ikke skal klassificeres som kræftfremkaldende
.
6 / Miljøstyrelsen / Præsentation glyphosat
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0007.png
2. EU-fornyelsen, hvad konkluderer EFSA
Sundhed – konklusion på risikovurderingen:
Risikovurderingen har vist, at der er sikker anvendelse for
sprøjteførere, arbejdstagere, naboer og forbipasserende
Der er ikke påvist behov for brug af værnemidler eller
risikobegrænsende foranstaltninger, fx handsker
Miljøstyrelsen vurderer, ligesom EFSA, at der er vist sikker
anvendelse ift. sundhed for sprøjteførere, arbejdstagere, naboer
og forbipasserende.
Fødevarestyrelsen har vurderet, at de niveauer af rester af
glyphosat, som man udsættes for gennem kosten, er langt under
de sundhedsbaserede grænseværdier.
7 / Miljøstyrelsen / Præsentation glyphosat
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0008.png
2. EU-fornyelsen, hvad konkluderer EFSA
Miljø – konklusion på risikovurderingen:
Glyphosat nedbrydes hurtigt i jord og danner et enkelt
nedbrydningsprodukt, AMPA, som nedbrydes langsomt
Glyphosat og AMPA bindes stærkt til jord
Modelberegninger viser, at hverken aktivstoffet (glyphosat)
eller nedbrydningsproduktet (AMPA) udvaskes i uacceptabelt
omfang til grundvand
Miljøstyrelsen vurderer, at test i varslingssystemet for
udvaskning af pesticider og grundvandsovervågning bekræfter,
at glyphosat og AMPA ikke udvaskes over grænseværdien.
GEUS er enig i denne vurdering.
8 / Miljøstyrelsen / Præsentation glyphosat
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0009.png
2. EU-fornyelsen, hvad konkluderer EFSA
Miljø – Konklusion på risikovurderingen:
Glyphosat udgør ikke en risiko for fugle, regnorme, insekter og bier
Glyphosat kan udgøre en risiko for små pattedyr for nogle
anvendelser baseret på en simpel risikovurdering
For landplanter er der behov for risikobegrænsende foranstaltninger
i form af bufferzoner, hvor der ikke sprøjtes
For vandorganismer (fisk, dafnier og alger) udgør anvendelsen af
glyphosat ikke en risiko, men for vandplanter er der behov for
bufferzoner, hvor der ikke sprøjtes
Miljøstyrelsen vurderer, at
-
en mere detaljeret risikovurdering tilpasset realistiske danske forhold
kan vise sikker anvendelse for pattedyr for alle typer anvendelse
-
at der er vist sikker anvendelse for miljø og grundvand, når der
fastsættes bufferzoner til natur og vandmiljø.
9 / Miljøstyrelsen / Præsentation glyphosat
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0010.png
3.
De væsentligste problemstillinger - EFSA
Punkter,
hvor EFSA identificerer udeståender - sundhed:
AMPA nedbrydes langsomt. Medlemslandene skal derfor bede om
studier af rester i fødevarer af AMPA i afgrøder, der dyrkes efter den
afgrøde, der er blevet sprøjtet med glyphosat
Medlemslandene skal være opmærksomme på hvilke hjælpestoffer,
der er i glyphosatmidlerne, da der har manglet oplysninger om et
enkelt stof ifm. EU-vurderingen
Miljøstyrelsen har i den senest afsluttede revurdering af de danske
midler vurderet, at alle hjælpestoffer opfylder kravene.
10 / Miljøstyrelsen / Præsentation glyphosat
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0011.png
3. De væsentligste problemstillinger - EFSA
Punkter, hvor EFSA identificerer udeståender - miljø:
Ved godkendelse af midler med glyphosat skal medlemslandene
være opmærksomme på eksponering af vandplanter via afdrift med
vinden. Der kan dog vises sikker anvendelse ved brug af sprøjtefri
bufferzoner, som reducerer afdriften
Indirekte effekter på biodiversiteten bør tages i betragtning ved
godkendelse af midler. Der mangler dog en fremgangsmåde til at
vurdere indirekte effekter af pesticider på biodiversitet
Påvirkninger af biodiversitet vurderes normalt ikke eksplicit for
pesticider, men vurderes indirekte ud fra de omfattende test og
risikovurderinger for dyr og planter.
Miljøstyrelsen vurderer, at der er vist sikker anvendelse for dyr og
planter, forudsat der anvendes bufferzoner til land- og vandplanter.
11 / Miljøstyrelsen / Præsentation glyphosat
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0012.png
4. Godkendelsesbetingelser
Kommissionens forslag til godkendelsesbetingelser ift.
medlemslandenes godkendelse af midler:
Medlemslandene bør se på hvilke alternative bekæmpelses- eller
forebyggende metoder, der kan være til glyphosat og indføre
passende risikobegrænsende foranstaltninger. Fx bufferzoner til
vandmiljø eller § 3-arealer
Kommissionen stiller krav om bekræftende data, som skal indsendes
af ansøger, når der er fastsat metoder til at vurdere indirekte effekter
på biodiversitet
Medlemslandene bør i regi af direktivet for bæredygtig anvendelse
fremme brugen af integreret bekæmpelse for at reducere
afhængigheden af pesticider
12 / Miljøstyrelsen / Præsentation glyphosat
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0013.png
4. Godkendelsesbetingelser
Kommissionens forslag til godkendelsesbetingelser ift.
medlemslandenes godkendelse af midler:
Anvendelse til nedvisning af afgrøder før høst er i strid med god
landbrugsmæssig praksis, og disse anvendelser må ikke
godkendes i medlemslandene
Medlemslandene skal sikre, at brugen af glyphosat på offentlige
områder, som parker, skoler, sportsfaciliteter begrænses eller
forbydes
Medlemslandene kan iværksætte moniteringsprogrammer for
overfladevand
13 / Miljøstyrelsen / Præsentation glyphosat
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0014.png
5.
Status for reguleringen af glyphosat i Danmark
Forbud mod anvendelsen af glyphosat i en række konsumafgrøder
er indført pr. 1/7-2018.
Godkendelsen af koncentrerede glyphosatmidler til ikke
professionelle brugere er ophørt den 31/12-2019.
Anvendelsen af glyphosatmidler på rekreative arealer, befæstede
og stærkt permeable arealer og ikke professionelle klar-til-brug
midler skal ophøre 31/12-2023.
Anvendelsen af glyphosatmidler til nedvisning af foderafgrøder skal
ophøre d. 30/6-2024.
Andet:
Anvendelsen på offentlige arealer er meget begrænset pga. af den
frivillige aftale om afvikling.
14 / Miljøstyrelsen / Præsentation glyphosat
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0015.png
5.
Status for godkendelse af glyphosatmidler i Danmark
Miljøstyrelsen har i den senest afsluttede revurdering af de
danske midler med glyphosat:
Krævet studier af mulige effekter på arveanlæg for alle midler - og
vurderet, at midlerne ikke skader arveanlæg
Vurderet, at alle hjælpestoffer opfylder kravene
Fastsat bufferzoner til §3-områder for at beskytte planter i
naturområder
Fastsat bufferzoner til veje, boliger, institutioner og
offentlige arealer for at beskytte beboere og
forbipasserende
15 / Miljøstyrelsen / Præsentation glyphosat
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 103: Præsentationer fra den tekniske gennemgang om glyphosat, som blev afholdt den 26. september
2777195_0016.png
Tak for ordet
Gennemgang for
miljøordførere (MOF)
26. september 2023
Vicedirektør i Miljøstyrelsen
Isabelle Navarro Vinten