IFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 56: Orientering om behandlingen af naturalisationssager i 3. kvartal 2023 samt ny prognose for 2023/24

Indfødsretsudvalget 2023-24
IFU Alm.del Bilag 56
Offentligt

Indfødsretsudvalget 2022-23 (2. samling)

(Omtryk - 28-09-2023 - Berigtiget orientering) IFU Alm.del - Bilag 196

Offentligt

Indfødsretsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K.

Orientering om behandlingen af ansøgninger om dansk statsborgerskab ved na-

turalisation i 2. kvartal 2023

Behandlingen af sager - 2. kvartal 2023

Indfødsretskontoret havde ved indgangen til 2. kvartal 2023 ca. 9.390 verserende

ansøgninger om dansk statsborgerskab og ved udgangen af kvartalet ca. 9.090 ver-

serende ansøgningssager. Det udgør en nedgang i antallet af verserende sager på

ca. 300 sager.

Der er i 2. kvartal 2023 i alt modtaget ca. 1.300 nye ansøgninger om dansk stats-

borgerskab og afgjort ca. 1.590 sager.

Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for sager afgjort i 2. kvartal 2023 var 554

dage (ca. 18 måneder). Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid i 1. kvartal 2023 var

666 dage (ca. 22 måneder), hvilket udgør et fald i den gennemsnitlige sagsbehand-

lingstid på ca. 4 måneder.

Ved udgangen af 2. kvartal 2023 var ca. 4.310 sager mere end 12 måneder gamle.

Det er et fald på ca. 340 sager i forhold til 1. kvartal 2023.

Statistik for 2. kvartal 2023.

I figur 1 fremgår udviklingen i tilgangen og afgangen af sager om statsborgerskab

ved naturalisation i 2. kvartal 2023.

I figuren ses en markant højere tilgang af sager i juni måned end i de andre måne-

der. Dette er et tilbagevendende mønster og skyldes, at indfødsretsprøven afholdes

i maj, hvorefter prøvedeltagerne modtager deres prøveresultater i juni. De, der be-

står prøven, indgiver ofte deres ansøgning om dansk statsborgerskab umiddelbart

herefter.

14. september 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Indfødsret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

70 80 24 50

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2020 - 4509

Side

1/6

IFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 56: Orientering om behandlingen af naturalisationssager i 3. kvartal 2023 samt ny prognose for 2023/24

Figur 1. Udvikling i antallet af indkomne og afsluttede sager i 1. og 2. kvartal 2023

I figur 2 fremgår udviklingen i antallet af verserende sager om statsborgerskab ved

naturalisation i 2022 og 2. kvartal 2023.

Figuren viser således en stigning på omkring 800 verserende sager ved udgangen af

2. kvartal i 2023 sammenlignet med udgangen af 2. kvartal 2022.

Figur 2. Udvikling i antallet af verserende sager i 2022 og 2. kvartal 2023

I tabel 1 fremgår antallet af verserende sager om statsborgerskab ved naturalisa-

tion ved udgangen af 2. kvartal 2023 fordelt på indgivelsestidspunkt.

Tabel 1. Antal verserende sager ved udgangen af 2. kvartal 2023 fordelt på indgivelses-

tidspunkt

Side

2/6

IFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 56: Orientering om behandlingen af naturalisationssager i 3. kvartal 2023 samt ny prognose for 2023/24

I figur 3 fremgår udviklingen i den gennemsnitlige sagsbehandlingstid (antal dage)

opgjort som et gennemsnit for den enkelte måned i 2022 og 2. kvartal 2023. Den

gennemsnitlige sagsbehandlingstid er beregnet på baggrund af afgjorte sager om

statsborgerskab ved naturalisation.

Figuren viser, at den gennemsnitlige sagsbehandlingstid siden februar 2023 har væ-

ret faldende, og ved udgangen af. 2 kvartal 2023 er på niveau med den gennem-

snitlige sagsbehandlingstid på samme tid i 2022.

Figur 3. Udvikling i den gennemsnitlige sagsbehandlingstid (antal dage) i 2022 og 2. kvartal

2023

Det bemærkes, at det væsentlige fald i sagsbehandlingstiden navnlig er en afledt

effekt af den fasttrack-ordning, som Indfødsretskontoret iværksatte i første kvartal

2023, jf. nedenfor. Der er således behandlet forholdsmæssigt mange nyere sager

omfattet af ordningen, hvilken nedbringer den gennemsnitlige sagsbehandlingstid.

Det må imidlertid forventes, at den gennemsnitlige sagsbehandlingstid vil stige

igen, når fasttrack-ordningen efter planen afsluttes i efteråret 2023.

I tabel 2 fremgår antallet af afsluttede sager i 2023 fordelt på sagens udfald. Termen

”Anden afgang” dækker over sager, der ikke er afsluttet med et afslag eller et op-

tagebrev, som f.eks. dødsfald og personer, der har trukket deres ansøgning tilbage.

Tabel 2. Antallet af afsluttede sager fordelt på afgørelsestyper i 2023

Jan

Afsluttede sager

323

Optaget på lovforslag 281

Anden afgang

Afslag

Feb

542

315

222

Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec 2023

522 530 461 596

2974

368 428 363 444

2199

148 97 92 149

739

I tabel 3 ses en status for, hvor mange ansøgere, omfattet af et krav om deltagelse

i en grundlovsceremoni, der har opnået dansk statsborgerskab efter deltagelse i en

grundlovsceremoni (sager afsluttet med bevis), og hvor mange, der endnu ikke har

Side

3/6

IFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 56: Orientering om behandlingen af naturalisationssager i 3. kvartal 2023 samt ny prognose for 2023/24

deltaget i en ceremoni. Endvidere fremgår antallet af ansøgere, der er meddelt af-

slag, fordi de på grund af karensudløsende kriminalitet ikke kan deltage i en grund-

lovsceremoni inden for den 2-årige frist (sager afsluttet med afslag). Endelig frem-

går antallet af sager, hvor ansøgeren ikke inden udløbet af de to år har deltaget i

en grundlovsceremoni (sager afsluttet uden afgørelse). Tallene er opgjort pr. 24.

juli 2023.

Det bemærkes, at der i 2022 kun blev fremsat ét lovforslag om indfødsrets medde-

lelse, da der blev udskrevet folketingsvalg i oktober 2022. I stedet bliver der fremsat

tre lovforslag om indfødsrets meddelelse i 2023, hvoraf de to er vedtaget i 2. kvartal

2023.

Tabel 3. Status for tildeling af dansk statsborgerskab efter deltagelse i grundlovsceremoni

Heraf antal sager,

Antal ansøgere Heraf antal sager Heraf antal sager Heraf antal sager

hvor ansøger

omfattet af ce- afsluttet med be- afsluttet med af- afsluttet uden af-

mangler deltagelse

remonikrav

vis

slag

gørelse

i ceremoni

Lov nr. 1708 af 27. december 2018

Lov nr. 1553 af 27. december 2019

Lov nr. 966 af 26. juni 2020

Lov nr. 2188 af 29. december 2020

Lov nr. 1158 af 8. juni 2021

Lov nr. 2585 af 28. december 2021

Lov nr. 874 af 21. juni 2022

Lov nr. 323 af 28. marts 2023

Lov nr. 723 af 13. juni 2023

2.224

1.705

2.635

1.716

1.873

1.247

1.082

877

2.199

1.693

2.616

1.708

1.855

1.229

1.020

877

Generelt bemærkes, at alle tal er foreløbige, opgjort på baggrund af registreringer

i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem. De statistiske

oplysninger er behæftet med en vis usikkerhed, idet udlændingesystemerne, som

Indfødsretskontoret benytter, er opbygget som journaliserings- og sagsbehand-

lingssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer.

Øvrige bemærkninger

Indfødsretskontoret har, som Udlændinge- og Integrationsministeriet tidligere har

orienteret om, i 1. kvartal 2023 igangsat en række tiltag for at nedbringe den gen-

nemsnitlige sagsbehandlingstid. Kontoret har blandt andet iværksat en såkaldt fast-

track-ordning, indlån af medarbejdere fra ministeriets koncern, samt rekruttering

af yderligere medarbejdere. Disse tiltag har også været i gang i 2. kvartal 2023.

Kontoret har således i 2. kvartal 2023 færdigbehandlet ca. 1.150 sager ud af de ca.

3.500 sager, der er en del af fasttrack-ordningen. En mindre del af de behandlede

sager afventer aktuelt forelæggelse for Folketingets Indfødsretsudvalg med henblik

på udvalgets stillingtagen til dispensation fra beskæftigelseskravet i cirkulæreskri-

velsens § 23 A (unge-sager), hvorefter sagerne kan afsluttes.

Side

4/6

IFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 56: Orientering om behandlingen af naturalisationssager i 3. kvartal 2023 samt ny prognose for 2023/24

Indfødsretskontoret har i 2. kvartal 2023 endvidere iværksat nye tiltag med fokus

på forbedring af driften. Indfødsretskontoret har pr. 1. juni 2023 ansat yderligere

én enhedschef, og har samtidig foretaget en omorganisering af kontoret med hen-

blik på bl.a. en mere effektiv organisering af arbejdsgange. Kontoret har desuden

haft fokus på sagsoptimering, herunder navnlig styring af produktionen.

Indfødsretskontoret vil løbende have fokus på styring og sagsoptimering. Grundet

tiltagenes korte levetid kan der ikke på nuværende tidspunkt konkluderes vedrø-

rende effekten heraf på den gennemsnitlige sagsbehandlingstid.

Endelig har kontoret i 2. kvartal 2023 implementeret sagsgange til administrationen

af beskæftigelseskravene, jf. cirkulæreskrivelsens § 23 A, som gælder for alle an-

søgninger indgivet efter den 19. april 2021. Sagsbehandlingen af hovedparten af

sager omfattet af beskæftigelseskravet er påbegyndt i 2. kvartal 2023.

Vurderingen af, hvorvidt ansøgerne opfylder beskæftigelseskravet, er i en stor del

af sagerne kompleks og forudsætter i mange sager, at ansøgeren skal partshøres

eller anmodes om yderligere dokumentation. Der henvises til den samtidige orien-

tering til Folketingets Indfødsretsudvalg om Indfødsretskontorets administration af

beskæftigelseskravet efter cirkulæreskrivelsen om naturalisation.

Derudover medfører det nye beskæftigelseskrav, at væsentligt flere sager skal fo-

relægges Folketingets Indfødsretsudvalget, da der, jf. cirkulæreskrivelsens § 23 A,

stk. 4, kan anmodes om dispensation for beskæftigelseskravet, hvis ansøgeren in-

den det fyldte 22. år søger om dansk statsborgerskab, forudsat at ansøgeren er ind-

rejst i Danmark inden det fyldte 8. år, og i øvrigt opfylder de øvrige grundlæggende

betingelser. Dette medfører i sig selv en væsentlig øget sagsbehandlingstid pr. sag.

I 2. kvartal 2023 er der blevet forelagt to af ovennævnte sager i april, 11 i maj og 40

i juni. Tallet vil være stigende i 3. kvartal 2023.

Ansøgningerne fra unge, der er mellem 18 og 22 år gamle, og som er indgivet efter

19. april 2021, som således er omfattet af beskæftigelseskravet efter cirkulæreskri-

velsens § 23 A, udgør en forholdsmæssig stor del af de verserende ansøgninger. I

tabel 4 nedenfor er angivet antallet af sagerne og hvor stor en procentandel, de

udgør af det samlede antal ansøgere.

Tabel 4. Ansøgninger indgivet efter d. 19. april 2021 fra unge, der er mellem 18 og

22 år gamle

Antal ansøgninger fra unge Andel af det samlede antal ansøgnin-

År

indgivet

ger

2021

361

2022

435

2023

229

Side

5/6

IFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 56: Orientering om behandlingen af naturalisationssager i 3. kvartal 2023 samt ny prognose for 2023/24

Samlet set vurderes det, at beskæftigelseskravene har forøget sagsbehandlingsti-

den i et vist omfang. Dette vil alt andet lige have betydning for effekten af de øvrige

iværksatte tiltag med henblik på at nedbringe sagsbehandlingstiden.

Udlændinge- og Integrationsministeriet følger udviklingen i sagsbehandlingstiden

vedrørende behandling af ansøgninger om naturalisation tæt, og vil i de kommende

kvartalsvise orienteringer til Folketingets Indfødsretsudvalg om behandlingen af

naturalisationssager på ny orientere udvalget om effekten af de iværksatte tiltag.

Side

6/6